泰安市农村公共服务供给侧改革问题研究——基于泰安六县市区的调查分析

农村公共服务供给是农村经济社会进步的保障,是推进乡村振兴战略的重要改革内容。结果表明,通过文献查阅与泰安六县市区的实地走访和问卷调查,研究泰安市农村公共服务的供给现状。可以采取农村公共服务供求结构不匹配、资金供给紧张、农村基层政府履责不充分等问题,并依据供给侧结构性改革背景,提出建立供给侧改革示范点、运用大数据精准识别农民需求、建立农民自愿供给机制、建立农村基层政府有效监督机制等措施,推进农村公共服务供给侧改革。     

农村公共服务优化路径研究

乡村振兴是农村公共服务效力的方向,是政府工作的重中之重。当前,农村公共服务存在城乡服务不均衡、与农民需求不相适应、供给碎片化、专业人才匮乏等问题。分析公共服务供给滞后的原因,提出通过缩小城乡公共服务差异,建立正规科学的需求表达机制,加快多元供给主体一体化,成立专业化人才服务队伍等农村公共服务的优化路径。     

建立和完善农村公共服务体制

公共服务能够促进国民经济增长、缓和社会矛盾和缓解收入分配差距.当前政府、社会和农民都已经意识到农村公共服务的重要性,而且我国国力的增长使为农民提供基本的公共服务成为可能.要建立和完善农村公共服务体制主要任务是:政府转型、建立农村公共服务决策、资金筹集机制、和多元公共服务供给机制.     

WTO框架下重构我国农村公共服务体系的原则和思路

本文分析了我国传统农村服务体系的特点与弊端，提出了与市场经济全制相适应，农民需求、有限政府职能、分类供给的重构农村公共服务体系的原则；并从农民组织、服务性质、政府责任、供给主体、设置方式方面，提出了重构农村公共服务体系的思路。     

新农村建设背景下农村公共服务供给机制重塑

在新农村建设背景下,论述了农村公共服务供给机制重塑的必要性,其有利于提升政府公共服务能力,满足广大农民需求;有利于构建农村多元化公共服务体系,提高农村公共服务供给效率;有利于实现城乡公共服务均等化,统筹城乡发展。分析了我国农村公共服务供给中存在的问题：农村公共服务需求量庞大,政府财政支出不足;社会组织发育不健全,公共服务能力薄弱;城乡差异较大,公共服务供给非均等化;农村公共公共服务体系单一,功能不够完善;农村公共服务市场化程度较低,效率有待提升。针对这些问题,提出了农村公共服务供给机制重塑的策略：加大政府投入力度,扩大公共服务的覆盖面;积极支持社会组织成长发育,提升其公共服务能力;打破二元体制,实现城乡公共服务的均等化;健全农村多元化公共服务体系,完善其公共服务功能;推进农村公共服务市场化进程,提高公共服务供给效率。     

新常态下海南农村公共服务现状分析与建议

从2个角度分析了海南省公共服务的供给现状,着重从农村基础设施、基础教育、社会保障、公共卫生和公共文化服务5个方面分析农村公共服务供给情况,最后提出要建立以解决农民实际需求为方向,以城乡一体化为支撑的新常态下农村公共服务供给模式。     

后农业税时代农村公共服务供给探究——基于社会治理现代化视角

农村社会进入后农业税时代,随着农民负担减轻和收入的增加,农村居民对于公共服务的需求日益强烈且多样。但后农业税时代的基层政府在公共服务供给上存在着财政资金短缺、职能错位缺位等诸多问题。本文从社会治理现代化视角出发,对农村公共服务供给存在的困境及其成因进行分析,提出切实引导农村公共服务供给主体多元化、构建农村公共服务信息网络等有效供给路径,以促进农村公共服务供给优质化多样化,切实满足农村居民的需求。     

河南省农村公共服务满意度评价研究

了解农民对农村公共服务的真实评价,对于提高农村公共服务的供给水平和供给效率,满足农民日益增长的公共服务需求,加快社会主义新农村的建设具有重要意义。本文在对河南农村公共服务的概念、特征、行业分类和有效供给机制科学研究的基础上,引入满意度评价方法,建立了河南农村公共服务的满意度评价指标体系。河南农村公共服务的满意度评价指标体系主要包括行政服务、基础设施建设、经济服务和社会服务四个级指标,共24个具体的二级指标;同时,本文采取了特尔菲法确定了每个指标的权重。     

浅议农村公共财政建设

财政建设是我国建设农村公共服务体系的重要内容.目前,我国农村经济发展中的突出问题是农村公共财政建设滞后,虽然各级政府都加大对农村基础设施的投入力度,但政府间财政体制的缺陷、农村公共服务供求不足、农村较少需求产品供给过剩等等问题的存在,导致农民整体生活环境较差面貌没有得到根本改观.解决这些问题,必须按照十六大提出的"统筹城乡经济社会发展"的思路,加快农村公共财政建设,调整财政支出结构,理顺农村分配关系,建立起均衡财政制度,以促进城乡经济社会协调发展.     

新农村公共服务供给模式研究 ———以成都市为例

为了从根本上改变农村公共服务供给现状、满足农村居民的多样化公共服务需求,实现基本公共 服务均等化,必须改革农村基本公共服务的单中心供给模式,构建起与后农业税时代相适应的新农村社会 治理结构的“政府主导、市场引入、社会协同、农民合作”的多中心供给模式。该文分析了多中心供给模 式的依据、实现路径,并结合成都市的实践情况,提出了进一步完善的对策建议。     

论十八大后农村基层政府公共服务能力的提升

现阶段,加强农村基层政府公共服务能力意义重大,然而当前农村公共服务却存在数量不足、效率低下、服务意识淡薄、缺乏监督等现状。解决农村公共服务供给不足与需求增加这对矛盾的关键在于提升农村基层政府公共服务供给的能力,从更新理念、创新手段、增加投入、完善机制等角度提出了一系列相关政策建议。     

西部欠发达地区农村公共服务供给困境与对策研究——以陕西省为例

阐述了陕西农村在公共服务方面存在的3方面问题,包括自然条件的地区差异造成了区域农村公共服务供给的不均衡、经济发展水平低下导致公共服务的缺失与不足以及政府短期经济政绩导向忽略了在公共服务方面的作为,并立足于陕西省农村公共服务的实际情况,提出需要大力发展县域经济,增强基础政府公共服务造血功能;强化资金投入,明确政府间供给责任;建立多元的农村公共服务筹资激励机制和科学合理的农村公共服务绩效评估机制等建议。     

湖北农村基本公共服务供给的满意度研究——基于鄂州、洪湖和崇阳的调研

随着湖北城乡经济不断发展,人民群众对基本公共服务的要求日益增长。近年来,尽管湖北在推进城乡基本公共服务均等化方面做出了不懈的努力,但是历史原因形成的城乡二元的公共服务制度安排,使得农村基本公共服务的供给仍然相对不足。从鄂州、洪湖和崇阳三地农村调查结果来看,湖北农村居民对"硬公共服务"项目满意度较高,对"软公共服务"项目满意度偏低。对此,各级政府应该从着力建立农村居民的公共服务需求表达机制,改革农村基层政府的绩效考核制度,加强农村公共服务项目实施的科学决策等三个方面入手,对湖北农村基本公共服务的供给制度加以改进和完善。     

农村社会组织参与供给农村社区公共服务的长效机制构建

受制度环境欠佳、内部运作不良、外部动力不足等因素的影响,农村社会组织在发展中仍面临诸多问题和困境,在参与供给农村社区公共服务的过程中缺乏持续性和长效性。为此,应以政府、农村社会组织、农村社区居委会等多元主体协同合作为基础,完善制度环境,夯实资金和人才来源机制,完善组织自身运作机制,实现内外联动,构建以社区农民公共利益需求为导向的农村社会组织参与供给社区公共服务的长效性机制。     

农民对农村乡镇公共服务体系的满意度分析——以南通市海安县大公镇为例

从农民对农村乡镇公共服务体系的满意度着手,采用问卷调查的方式对南通市海安县大公镇的农村公共服务的供给状况进行调查,认为该镇公共服务体系存在供给不足、供需结构失衡、供给效率低下等问题,并提出转变乡镇政府职能、改善农民在农村公共服务中的地位等解决问题的措施。     

农村公共服务外包利益相关者之间的冲突矛盾与调适策略

农村综合公共服务供给数量和质量是提升农村家庭发展能力的重要途径。本研究通过利益相关者理论分析了农村综合公共服务供给过程中存在问题,梳理了众多利益相关者之间的利益关系及利益诉求,明晰了各利益相关者的利益冲突,以寻求农村公共服务更加优质低价供给之路。研究表明,完善农村公共服务外包体系,农村居民与服务承包商之间应该建立互动联盟关系,加强需求与执行之间的沟通。政府应该将适宜外包的农村公共服务推向市场,依托农村综合公共服务体系,就近为农村居民提供舒适、便捷的服务。     

制度内供给：破解农村公共服务困境的必然选择

构建制度内供给为主、制度外供给为辅的农村公共服务供给体制是实现国家（政府）职能的必然要求,是摆脱当前我国农村公共服务供给不足、农民负担沉重等诸多困境的现实诉求。建立统筹城乡的现代公共财政体制和实现决策机制由命令控制型向协商民主型的深刻变革是建构农村公共服务制度内供给体制的两大基石。     

农村公共服务效率及其影响因素的实证研究

以苏北地区为例,对农村公共服务效率及其影响因素进行了实证分析。结果表明,苏北农村公共服务效率呈现波动上升趋势;农村公共服务效率与公平之间存在非线性关系;城镇化水平和市场化水平对农村公共服务效率的影响为正,但后者的影响不显著,这可能与目前的市场机制不完善有关。政府在农村公共服务供给过程中应正确处理公平与效率、政府供给与市场供给两种关系,建立完善的多元化供给体制。     

基于合作治理的农村公共服务体系改革研究

农村公共服务体系存在缺陷是导致我国农村公共服务供给存在问题的根本原因。为了解决这些问题, 满足广大农民日益多样化、个性化的农村公共服务需求,须对农村公共服务体系进行改革,合作治理理论为改革提 供了新的视角和分析框架。借鉴合作治理的理念,构建了多元合作型的农村公共服务体系的基本框架,并提出了明 确界定各供给主体责权、拓展多元化的筹资渠道、营造有利于多元主体参与的宏观环境、制定多元主体合作供给相 关的规则和制度体系等对策建议。     

基于多中心治理理论对农村公共服务供给创新的思考

加快农村公共服务体系建设不仅是政府治理体系和治理能力现代化的要求,也是不断完善基本公共服务均等化的基本要求。当前政府提供的农村公共服务不能满足农村地区的公共服务需求.运用多中心治理理论框架,借鉴互联网思维搭建“互联网+”平台,思考如何创新当前农村公共服务的供给模式以满足农村地区的日益增长公共服务需求。