国外农地经营权流转经验及启示

农地经营权的有序流转有助于激发农业活力,提高农业效率,促进农业发展。对国外农地流转交易的制度政策与法规、政府与资本制约及确权与产权等相关经验进行研究,发现有些国家流转制度政策法规完善,登记与流转制度健全,交易机制透明,对相关主体利益保护到位;有些国家通过市场化交易、设置中介服务机构、推行农业者制度等实现对政府与资本的制约;有些国家重视土地产权与确权,规范农地流转合同,允许设置抵押权等,都有利于推进农地有序流转。反思现阶段阻碍我国农地经营权有序流转的部分问题,如政策执行与现实有脱节、金融服务体系缺少规范和扶持、流转程序专业化与规范化不足、农民主动流转意愿较低等。结合国外经验与国内实际,提出解决农地确权的遗留问题,加强市场监管,发展金融服务体系,大力发展流转服务机构,加强农民社会保障,强化各方契约精神等建议。     

山西阳泉农村土地确权与流转中的问题与优化措施

伴随着经济的增长和时代的进步,农村土地问题成为了社会各界关注的焦点,要紧跟国家相关政策要求,全面落实土地确权和流转管理,践行具体问题具体分析的管控机制,促进土地管理项目效率的全面进步。文章简要分析了农村土地确权与流转发展的时代价值,认为农村土地确权与流转中存在工作落实不到位、信息管理方式滞后、程序体系不健全与保障机制运行有待提升等问题,提出了完善法规体系、健全市场机制、完善收益分配机制与升级保障机制等优化措施。     

我国农村土地流转存在的问题及对策探析

我国农村土地流转存在流转的程序、内容、行为等不规范,流转的市场机制、监管机制不完善,农村社会保障不健全缺少土地流转的配套制度等问题。当前,应通过完善农村土地流转机制,建设土地流转交易平台,健全土地流转的配套保障制度,促进农村土地流转规范、有序进行。     

试论怀化市鹤城区农村土地流转机制创新

家庭承包经营责任制是中国特色的农地经营制度,随着生产力的不断发展和其他各方面不利因素对土地利用的制约,分散的、狭小的农户经营和大市场发生了矛盾,土地流转是解决这一矛盾的最好方式,但土地流转实际操作中还存在诸多问题。调查了怀化市鹤城区2004年至今的土地流转情况,对现行农地产权制度存在明显的缺陷、土地流转的管理机制、服务机制不健全及土地流转合同不规范等问题进行了探讨,并提出了农村土地流转的创新机制。     

城镇化进程中的土地流转

推进城镇化必然涉及农地流转。中国的农地流转虽然已有30年,但流转速度慢、规模小,还存在许多问题。非农就业机会少、土地市场不健全、耕地社会保障功能强、二元户籍制度、流转成本高等成为土地流转的障碍因素。推进土地流转要明确土地产权归属,推动农村人口城市化,修改相关性法律,加快土地立法,建立完善的社会保障制度。     

青海省农村土地确权流转的问题及解决措施

在农村发展的过程中,加强土地确权流转是非常重要的一项工作。但是在目前进行土地确权流转中,存在确权工作落实不到位、流转程序不完善、流转信息不顺畅与保障机制不完善等问题。要完善相关法律法规,健全土地流转程序和市场机制,建立合理的分配机制,搭建农村社保机制,保证土地改革工作的顺利进行。     

精准扶贫视角下农地流转的创新研究——以普定县为例

自农村土地改革以来,农民贫困和农地流转问题一直是"三农"问题的重中之重。文章以贵州省普定县为例,阐述了普定县农地流转的创新模式,如实物折算地租式、农民土地入股式、有针对性地转移剩余劳动力等,在此基础上,提出了创新农地流转的政策建议,如进一步加强农村土地确权、完善农村金融服务、完善农村土地流转经营权确权制度等,以进一步增加农民收入,促进农业现代化发展。     

稳定完善农村土地承包关系

1．健全土地承包经营权登记制度 完善承包合同，健全登记簿，颁发权属证书，强化土地承包经营权物权保护，为开展土地流转、调处土地纠纷、完善补咕政策、进行征地补偿和抵押担保提供重要依据。土地承包经营权确权登记原则上确权到户到地，在尊重农民意愿的前提下，也可以确权确股不确地。切荬维护妇女的土地承包权益。     

京郊《农村土地承包法》实施情况的调查与分析

<中华人民共和国农村土地承包法>于2003年3月1日起正式实施,通过调查发现,京郊农村在落实这部法律的过程中存在土地流转不规范,确权返利的水平较低,以及农用土地大幅度减少,人地矛盾突出的问题.今后,还应继续加大宣传力度,进一步完善土地承包工作,加大对承包行为的监督力度,不断加强现有法律、法规的修订工作.     

农村土地承包经营权确权对土地流转的影响研究——来自湖北省土地确权的实证

农村进入全面深化改革攻坚时期,研究农村土地承包经营权确权对土地流转的影响,对完善当前土地确权政策、促进农村土地流转、发展现代农业有重要的意义。基于湖北省6个地区土地确权和土地流转情况的实地调查,运用Probit模型和Logistic模型,分析是否确权和确权满意度对农户转入和转出的影响,探讨农村土地承包经营权确权对土地流转的影响。结果表明,在确权比例为75.56%的样本数据中,农户土地确权使农户参与土地流转的边际效应提高14.0%,农村承包土地确权登记颁证能够显著促进农地转出,而对农地转入影响不显著。土地确权的满意度高使农户参与土地流转的边际效应提高16.4%,农村承包土地确权登记颁证满意度对农地转出和转入均影响显著。农村土地承包经营权确权对土地流转的影响受到调查村所处地形条件等社会经济特征、承包耕地面积等家庭特征和主要工作等个人特征的影响,但影响程度存在一定差异。因此,可以采取加强宣传引导、提升土地确权颁证的满意度、加强农民的技能培训、完善农村基础设施建设等措施更好地促进农村土地有序流转。     

土地承包经营权确权登记的现状分析与法律建议

土地承包经营权确权登记工作的开展有利于保护农民土地权益、有效管理农村土地、促进农村经济发展、减少农村土地纠纷,而现行相关法律法规的不完善、相关部门操作混乱、农民土地的种种矛盾影响和制约着农地确权登记工作的开展。通过对国外土地登记制度的比较分析可知,土地登记法律的完善、公信力的确立、赔偿制度的建立、土地登记资料的公开为我国提供了有益的启示和借鉴。加快和完善我国农地确权登记工作要完善立法,统一机制,强化培训,筹措资金,解决纠纷。     

规范土地承包流转保护农民合法权益

随着城镇建设步伐的不断加快，农民进城居住和进城务工人员越来越多，这些农户原有的承包地不可避免地要进行流转：目前，由于土地流转机制尚不健全，多数土地流转是在农户之间私下进行的，且大都没有书面合同，增加了纠纷发生的频率和调解工作的难度，不利于保护原承包人的合法权益，容易引发村民之间的矛盾，影响农村社会稳定。因此，作为各级主管部门，必须加强指导与管理，逐步建立健全土地流转制度，规范土地流转程序，并通过广泛宣传，周到服务，引导农民逐步认识依法流转的重要性．自觉按照规定程序流转土地，依法保护自己的权益。     

农村土地流转问题探析──以北京市昌平区为例

随着城市化进程推进及现代农业的发展,北京市昌平区土地流转势头加快,但在流转程序、管理、监督等方面还存在不完善之处。建议通过加大宣传力度、规范土地流转程序、培育流转服务中介组织及创新土地流转机制等逐步完善相关制度,为昌平区土地流转的持续健康运转提供良好的条件。     

土地流转合作社的意义、运行机制与实践问题

发展农民合作社和加快农地流转是我国全面深化农村改革的重点工作,土地流转合作社是土地流转的村级中介组织,促进了土地流转机制的健全和土地流转行为的规范化。国内学者已对土地流转合作社开展了研究,但缺乏系统性、全面性。通过调研并对土地流转合作社的理论基础、意义、运行机制和实践问题的研究发现：产权交易理论是土地流转合作社的理论基础;土地流转合作社有助于减少土地流转双方的交易成本;土地流转合作社的运行机制具有特殊性;我国土地流转合作社存在服务项目少、制度不规范、社会保障制度不完善、缺乏资金和人才等普遍问题。     

如何完善农村土地流转机制的思考

家庭承包经营责任制是中国特色的农地经营制度,但分散的、狭小的农户经营和大市场发生了矛盾,笔者认为,只有完善土地流转制度,才利于土地的规模经营,提高土地生产率。1.流转程序不规范。一是多数农地流转无书面合同。60%以上的农地流转只有口头协议,流转双方很容易发生纠纷。突出的问题主要有:因近年国家实行种粮直补政策,流转双方为得到直补收入而发生纠纷;外出打工农民因年老不能继续在外打工或因工作不好找等原因返乡后,需要     

产权风险下农户农地无偿转包方式选择——基于正式制度与非正式制度视角

发育农地流转市场是实现乡村振兴与农业现代化的重要条件,农户农地无偿转包一直被认为是农地交易市场发育不充分的表现。基于正式制度与非正式制度视角,从农地存在产权风险的原因出发,利用山东、湖北和广西三省实地调研数据,运用双变量Probit模型,分析双重制度下农户选择以何种转包方式规避产权风险,探讨产权风险下正式制度与非正式制度对农户是否选择无偿转包农地行为的影响。结果表明,农地转出中有偿转出占比为67.87%,无偿转出占比为32.13%。确权农户中无偿转出占比仅为27.27%,低于未确权农户无偿转出占比61.70%,转出对象为亲友时的无偿方式占比为69.53%,远高于非亲友时的9.26%。农地确权颁证对农户无偿转包行为没有显著影响,农户确权安全感知可显著抑制无偿转包农地行为;农地交易双方关系可显著促进农户选择无偿转包行为;正式制度与非正式制度的交互作用下,农户确权安全感知的提高有助于解除农地交易双方关系对农地无偿转包的锁定效应。因此,需以农地确权为契机,提高农户产权安全感知,充分发挥农地流转中正式制度与非正式制度的协同效应,实现市场与关系的契合,引导农户积极实现土地财产性收益,从而有利于农地流转市场转型和优化资源配置。     

绵阳市农村产权流转交易市场问题与对策

介绍了绵阳市农村产权流转交易市场现状,分析了其中存在的交易不活跃、确权颁证基础工作滞后、法律支撑不完善、风险防范机制不健全、后续延伸配套服务缺失等主要问题,提出了完善绵阳市农村产权交易市场的对策建议。     

浅谈农村土地权流转的思考分析

<正>针对土地流转中出现的问题,我们认为需要完善农村土地制度,保障农民土地承包经营权,搞好土地确权工作,突出政府服务职能,规范土地流转,建立健全土地承包经营权流转市场,培育市场化流转机制,确保农户在土地流转中的主体地位,健全集体参与机制,建立合理的流转收益分配机制,避免流转纠纷发生,引导流转土地发展粮食生产,采     

发展家庭农场中破解土地流转难题的思考与策略

本文着眼家庭农场发展,指出现在发展家庭农场,最大的困难是土地流转问题,并在此基础上分析了当前土地流转存在的问题,如土地承包经营权内涵不明确;政府在流转过程中干预不当;土地流转市场不完善;土地流转缺乏法律保障;失地农民的社会保障功能不够健全以及农地流转后非农化现象严重等.根据马列主义相关原理和产权经济学的基本理论,本文提出了解决当前土地流转问题的对策.     

农地流转中农民土地权益保障的问题和对策

农地流转是实施乡村振兴战略中农地制度的创新形式,但在农地流转过程中,农民土地权益受到侵害,实际权益缺失成为了实现乡村振兴的绊脚石,切实保障农民土地权益成为实现乡村振兴的关键举措和重要环节。强化政府职能、完善法律制度、加大国家对农村金融财政的支持力度、改革农村市场经济体制、健全农村社会保障体系、建立土地流转的中介服务组织机构、健全信息平台、提高农民的科技文化水平等措施可以有序推进土地流转,为实现乡村振兴提供保障。