国家经济安全审计：基础、依据与机理

国家审计是国家经济安全保障体系中的重要组成部分，在该体系中处于最基础、最重要和最具操作性的地位。维护国家经济安全是国家审计的首要任务。文章探讨了国家审计维护经济安全的理论基础、基本依据与作用机理，研究发现：国家审计维护经济安全的理论基础溯源于受托责任理论和公共选择理论，基本依据涵盖审计产生原始动因与审计目标、公共受托责任、审计法定职责和免疫系统功能四个方面，作用机理涉及国家审计工作的监测、鉴证、预防、预警、纠偏和修复六个维度。     

世界国家审计机构模式及其特点的研究

现代国家审计制度是在民主政治的基础上产生的。世界各国在走向现代国家之路时,由于政治制度、经济制度以及文化、历史等方面的差异,其所组建的国家审计机构的模式亦不同。本文按照世界国家审计机构的性质及其在国家分权体系中的作用,把世界国家审计机构划分为立法模式、司法模式和行政模式三种。通过对这三种模式的形成过程及其特点的研究,来探讨世界国家审计机构模式的经验对我国国家审计体制改革的借鉴意义。最后,本文提出了我国国家审计机构的理想模式,即从属“人大”,依法监督;监督为主,司法参与。     

充分发挥审计监督作用 促进经济增长方式转变

审计工作是社会经济运行监督的一种重要形式,在促进经济增长方式转变,改善经济运行状况方面发挥着不可替代的关键作用。 首先,要充分发挥审计在宏观经济调控中的作用,确保国家经济调控措施落到实处。审计在国家宏观调控体系中,属于监督检查系统。审计监督又属于高层次的综合性财政经济监督。它可以直接对国家宏观经济调控措施的经济计划政策、金融政策和财政政策的实施情况进行有效地监督。审计可以监督检查财政政策的实施情况,及时掌握经济运行的态势,为经济决策提供依据,这对保持总需求的基本平衡,促进经济发展是极为重要的。审计通过对资金流动的合法、真实、效益进行监督,对良性运行状况加以肯定、保护、弘扬,反之则加以纠正或处理、处罚,使资金流向沿着市场机制和国家宏观调控所需要的正确方向,保证足额流动,并避免流动过程中的迟缓、沉淀,使资金充分增值,产出高效益,从而实现经济的集约增长。因此,     

浅谈近现代对审计结果公告制度的发展问题

一、近现代发达国家审计与审计结果公告制度的发展概况 （一）英国在掀起世界民权运动、建立合理财政制度的暴风骤雨中，最早打出了立法模式国家审计的旗帜，监督行政部门经济责任的职权，由代表人民的议会掌握，开立法模式国家审计制度之先河。1785年组建了五人审计委员会，负责国库预付款审计和行使国库预付金审计人员的职权和税收收入审计人员的职权，拥有审查各部门公共帐目的最大和最严格的权限。不过此时的审计委员会组织地位尚未独立于财务行政部门之外，其审计报告也无须向国会呈送，仅由政府内部加以管理。到了1834年，英国设立了专门的审计院，改设国库审计长负责国库公款的监督，并且以法律制度保证审计长的地位超然，更加严格地监督国库经费的收支和使用，切实保护人民的根本利益。1861年下院设立决算审查委员会专门负责对决算进行审查，并向议会进行报告。1866年的《国库和审计部法案》规定，     

维护国家经济安全的政府审计模型构建研究

基于国家治理论阐述了政府审计与国家经济安全之间的内在逻辑机理关系，认为政府审计应从以公民需求为导向，引入市场机制，健全审计问责机制三个层面出发，充分发挥政府审计“免疫系统”的防御、稳定、监视三大基本功能，并以此来构建维护国家经济安全的政府审计模型，最终实现维护国家经济安全的目标。     

试论内部审计的地位与作用

法律上确立了企业内部审计的地位。我国的审计监督体系包括国家审计、内部审计和社会审计三种     

浅论商业银行内部审计的现状与对策

内部审计作为银行内部控制体系中的一个重要的有机组成部分,是建立现代金融企业,完善公司治理结构的重要内容。近年来,我国商业银行相继进行了内部审计体制改革,内部审计作为商业银行拓展业务和防范经营风险现实的保障,对增强银行实力、有效防范和化解银行经营风险发挥了重要作用。发达国家的商业银行无不具有一个相对独立、有较高权威、强有力的内部审计监督体系。相比而言,我国商业银行内部审计体系和模式还不成熟。不断强化内部审计,是适应全球经济一体化、     

浅析政府固定资产投资效益审计

经济效益审计是指对被审计单位（项目）管理和使用资源的有效性进行检查和评价的活动，是一种将经济监督与经济管理结合起来，对经济活动的节约、效率和效果进行综合考核和评价的审计方法。开展效益审计是现代审计发展的趋势，《审计署2006年至2010年审计工作发展规划》中指出，未来5年固定资产投资审计以效益审计为主，加强对关系民生的国家重点投资项目的审计，     

浅谈审计监督与会计监督的异同

本文为了阐明审计监督和会计监督的异同，首先分别介绍了两个概念的内涵。其次论述了二者的异同及其联系。它们的相同点是监督内容都表现为对经济活动资金运动的监督；监督任务均是为了维护财经纪律，保护国家财产安全。它们的不同点是：监督性质不同；监督的对象不同；监督的目的不同；监督的方式不同；监督的执行者不同。总之，区别二者异同的重要意义，是各司其职，不能相互代替；把握其联系，要注意密切结合；相互协作，共同加强对经济活动和资金的监督。     

民间审计存在的问题探析

我国的民间审计是审计监督体系当中的组成部分,它在当今经济建设和国家发展中扮演着日益重要角色。我国会计师事务所有所发展,但也存在着不少问题;这些问题限制了我国民间审计的发展,因此只能从各个方面加以解决,才能更好发展。     

从“棱镜门”看审计如何保障信息安全

"棱镜门"事件掀起了全球各国对于国家信息安全以及国民个人隐私保护的深层次思考。在此背景下,承担着维护国家财政经济秩序重任的审计机关,在保障国家信息安全方面也具有义不容辞的责任。本文从堵塞漏洞、推进设备采购国产化和强化内部管理等方面,阐述了审计机关推动国家完善信息安全建设的着力点。     

出口食品检验监管模式改革历程研究

随着我国市场经济体制逐步建立和完善,政府职能转变的加快,行政监管的内容和方式发生着深刻变革。政府减少了对微观经济的直接干预,而加强了涉及国家经济安全、国民生命健康以及安全、卫生、环保等领域的监管,这使得出口企业检验检疫监管工作的模式改革重要性日益凸显。简要回顾了我国检验检疫监管模式改革的历程,并探讨了电子检验监管系统的建设和意义。     

领导干部自然资源资产离任审计问责探析

领导干部自然资源资产离任审计制度已经结束试点,开始在全国范围正式施行,然而其基本理论仍需继续完善。只有完善审计的问责机制,才能让审计成果落到实处,真正保育自然资源资产。领导干部自然资源资产离任审计问责应当厘清问责程序,建立多元问责主体,明确问责对象。在责任的界定上,不应套用经济责任审计中的责任区分形式,而是统一定性为直接责任,根据领导干部实施的环境行政行为的不同,分为决策责任、执行责任和监管责任。在明确了承担责任的大小、轻重之后,让被审计对象承担社会责任、审计责任、组织责任、党纪监察责任及法律责任。     

国家审计监控公共经济权力运行——基于道德维度的探讨

国家审计无论从本质、功能，还是实践角度，无不揭橥了其对公共经济权力运行是否适当的监控，面对当前公共经济权力变异(不作为、行权过当和以权谋私)的现状，若追根溯源深挖权力行使者思想的痼疾，不可否认，权力变异只不过是道德缺失在社会政治经济领域中的投影。而道德对权力的监控有其独特的作用机制，本文就国家审计如何发挥道德监控权力的作用提出宣传部、文化部、教育部、审计署联合建立道德建设工作联席会议制度，从娃娃抓起强化全体公民的基于传统文化精华的道德教育、协助中纪委挖掘传统家族家规的精华、大力维护社会公平正义以涵养道德、尝试开展道德审计等四个要素构成的框架机制。     

耕地保护补偿资金运行机制研究

建立耕地保护补偿机制是我国切实实现耕地保护和粮食安全战略的必然选择。其中,实现耕地保护补偿资金的良性循环是建立耕地保护补偿机制的核心。采用文献综述和逻辑归纳法,对耕地保护补偿资金的运行机制进行了系统研究。研究结果表明,耕地保护补偿资金来源渠道包括政府耕地保护补偿财政专项资金、新增占用耕地的组织缴纳的耕地保护补偿资金、城镇居民缴纳的耕地保护补偿资金和社会各界缴纳的耕地保护补偿捐助资金等;耕地保护补偿资金应按照国家级、省级和县级三级筹集和运行,并将其账户设立在相应级别的财政部门下,实行专户缴纳、专款专用;耕地保护补偿资金的监督机制包括法律制度约束机制、区域间监督机制、区域内部监督机制、动态监测机制、公众参与机制和违法违规惩处机制。     

我国粮食储备管理现状和政策建议

粮食储备是调节粮食供求的重要手段,对保障粮食安全具有重要意义。从我国粮食储备的分类、粮食储备制度、国有粮食储备库存变化状况和粮食储备管理状况4个方面,总结了我国粮食储备管理的现状,分析出我国粮食储备管理中存在的对粮食储备工作认识不充分、粮食储备布局不合理、基础设施投入不足和监管机制不完善4个突出问题,并从提高对粮食储备工作领导、加大硬件建设力度、推行规范管理、制定粮食储备技术标准、加强粮食储备监管和加快粮食立法进程6个方面提出了相关的政策建议,以期为完善我国粮食储备管理体系、稳定国家粮食安全大局起到借鉴和指导作用。     

农村食品安全现状·存在的问题及“质量大堤”的构建

作为食品原料的供应基地,食品消费的大市场,农村的食品质量关系着千家万户的身体健康和生命安全.农村食品安全问题的频发是一个经济、道德、社会、立法和监管各种因素综合作用的结果.农村食品安全“质量大堤”的构建依赖于德法并济的约束、食品安全知识的宣传和有效监管制度的实施.     

浅析政府在农村社会保障制度建设中的职责定位

打破中国目前的城乡二元结构,建立较为完善的农村社会保障制度,并逐步与城镇社会保障制度对接是我国经济和社会发展的必然要求。在这一过程中,要求政府充分认清并承担起相应的基本职责,发挥主导作用,引导并推动农村社会保障制度建设的顺利进行。政府应承担的基本职责包括：立法责任、公共财政支撑责任、构建基本框架责任和管理监督责任。     

种粮利益与粮食安全利益的一致性试析

规模经营以前,粮农属于收入最低的群体,努力种粮也不能保障自己的粮食安全和经济安全。离开粮食 生产行业,可以提高粮农的粮食安全和经济安全水平。而国家的粮食安全与粮农的粮食安全和经济安全利益会出现 不一致现象。解决不一致现象,需要培育新型农业经营主体,实现规模经营,降低成本,使种粮收入大幅度提高,使粮 农成为体面的职业,让农业成为有奔头的产业。这样,国家的粮食安全与粮农的粮食安全和经济安全利益才能相一 致。同时探索耕地产权自有的制度改革,强化耕地作为财产的价值和功用,增强耕地吸引力,激励更有竞争力的劳动 者保障国家粮食安全。