生产建设项目滞后开展水土保持监测的常见问题

《中华人民共和国水土保持法》规定生产建设项目需要在开工时同期开展水土保持监测工作，而滞后开展水土保持监测，不仅违反了《中华人民共和国水土保持法》相关规定，而且给生产建设项目的水土保持监测工作和水土保持监测报告的编制工作带来一系列问题。通过梳理滞后开展水土保持监测遇到的常见问题，基于监测管理层面和技术层面，从监测时段划分、监测内容和方法、监测点位布设以及监测频次等方面提出对于滞后开展水土保持监测的工作建议，旨在规范生产建设项目水土保持监测工作，提升水土保持监测质量，为水土保持监督管理提供依据。     

水土保持监测工作的实践与思考

水土保持监测工作的开展及发展推动了我国水土流失治理理论的突破和水土保持事业的健康持续发展,当前和今后一个时期,是我国进入全面建设小康社会的关键阶段,水土保持监测工作必须适应新形势,服务于国家经济社会发展大局,开创监测工作新局面。一是深入贯彻落实新水土保持法,着力提高水土保持对改善民生的保障水平;二是完善水土保持监测网络体系,实现全面覆盖、提高功能、规范运行;三是注重创新,全面建立水土保持监测技术体系;四是进一步加强监测管理制度体系建设。     

开发建设项目水土保持监测实施细则编制初讨

开发建设项目水土保持监测实施细则,是对编制深度为可行性研究阶段的水土保持方案中水土保持监测内容的深化和对监测实施的设计。系统科学的监测实施细则,既可以使监测工作有章可循,规范监测技术和方法;又可以使监测工作有据可查,保证监测质量和进度。基于几年的工作积累,作者提出了水土保持监测实施细则的基本框架、监测评价应遵循的原则以及主要的监测技术、方法等。监测实施细则应包括编制依据、建设项目概况、项目区水土保持状况、水土保持监测目标和原则、监测内容和方法、监测组织管理、预期成果及其形式等内容。     

新要求下生产建设项目水土保持监测工作的实践与思考

2009年3月,水利部出台了《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》,对生产建设项目水土保持监测工作提出了新的要求,其中驻点监测和监测频率是该意见最突出的两个特点,也是当前生产建设项目水土保持监测工作实施的难点。以江西省赣江石虎塘航电枢纽工程为例,对新要求下生产建设项目水土保持监测工作进行了探讨。     

我国水土保持监测制度体系建设现状与任务

建立和健全监测制度,是水土保持监测工作的主要内容和重要保障,对规范水土保持监测行为、实现水土保持监测全过程管理的制度化和科学化具有十分重要的意义。经过20年的努力,已初步建立了由法律法规、规范性文件和技术标准构成的水土保持监测制度体系。其中,法律法规主要包括《中华人民共和国水土保持法》及其实施条例、部门规章和地方性法规等,规范性文件主要包括综合管理、监测网络和信息系统建设与管理、动态监测管理、水土流失灾害事件调查管理、监测数据管理等5类管理制度,技术标准体系中包括已颁布的15项和正在制订与拟编的15项技术规程或规范。     

我国水土保持监测点工作现状及规范化建议

在总结我国水土保持监测点发展历程、监测工作现状和存在问题的基础上,对于今后监测点建设及管理从明确监测点定位和职责、规范监测点建设和径流小区维护、加强监测数据分析处理和共享等方面提出了几点建议,旨在建立规范的监测网络和工作体系,获得详细、准确的第一手观测资料,为水土流失方程、水土保持监测体系建立服务,大力提升水土保持监测为政府、社会公众的服务水平,推进水土保持生态文明建设。     

水土保持生态环境监测有关问题探讨

水土保持监测机构依法对水土保持生态环境进行监测预报,是水土保持生态环境建设的发展需要,是贯彻执行《水土保持法》的具体表现.针对水土保持监测工作中发现的一些问题,提出了水土保持监测工作的开展需要在机构、人员、设备、设施、经费、标准、规范、制度、技术等方面创造一个良好的软、硬件环境.     

云南开发建设项目水保监测存在问题及对策

介绍了云南省开发建设项目水土保持监测工作的现状,分析了目前存在的主要问题,对此提出了对策建议:一是加强学习宣传,提高全社会水土保持监测的法律意识;二是健全水土保持监测机构,加强技术合作,提高监测能力;三是加强制度建设,规范监测管理;四是加强监督检查,把住水保设施验收关;五是实施水土保持全过程监测,确保监测数据科学客观。     

水土保持监测工作新进展

2006年,完成了黄土高原淤地坝建设项目和21世纪初期首都水资源项目的水土保持监测任务,并编制出了年度监测报告。开展了陕京二线输气管道工程、山西万家寨引黄入晋一期工程、山西榆社发电厂二期扩建工程、鲁能河曲电厂、山西兆光发电有限责任公司2×300MW机组工程、山西晋城赵庄煤矿、潞安煤业集团司马矿井、屯留矿井等一批大型开发建设项目的水土保持监测工作,特别是陕京二线输气管道工程的水土保持监测报告通过了水利部水土保持监测中心组织的专家评审,获得了极高评价,这是全国范围内第一个接受评审的水土保持监测报告。发布了2005年度《…     

生产建设项目水土保持监测工作流程分析

依据《水土保持监测技术规程》和水利部《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》(水保〔2009〕187号)的要求,详细阐述了生产建设项目水土保持监测工作的8个流程,目的在于使大家对生产建设项目水土保持监测工作从立项到最终报送有一个全面了解,希望能对建设单位、部分监测单位和正在申报水土保持监测资质的单位开展生产建设项目水土保持监测工作起到一定的帮助。     

龙南县从五个方面加强水土保持监测和信息化工作

江西省龙南县水土保持局注重水土保持监测和信息化工作,并着重从五个方面稳步推进。一是对生产建设项目要求有水土保持监测报告,并将其作为重要的验收依据。如龙南县雷公山风电场工程已编制完成了《龙南县雷公山风电场水土保持监测总结报告》。二是充分利用水土保持重点建设工程平台,聘请绿清蓝水土保持工程有限公司作为年度和五年监测的机构,对水土保持三大措施的生态、经济和社会效益进行跟踪监测。三是在虔心小镇水土保持科技示范园建立卡口站、模拟降雨径流站,并结合在小流域治理中建设的沉沙池、蓄水池等进行水土保持监测。四是按江西省水利厅水土保持监测总站的要求,认真编制并提供相关措施图、文、表,为全省水土保持公告提供基础材料。五是充分利用先进仪器进行测量。2016年购买了2台无人机用于水土保持监测,并通过奥维互动地图、元道经纬图片处理软件等来推进信息化工作的开展。     

广西水土保持监测站网布局现状与发展探讨

水土保持监测站网为水土保持监测工作开展提供基础支撑。通过总结广西壮族自治区现有水土保持监测站点所属水土保持区划、水土流失重点防治区、土壤类型、地质岩性、行政区等状况,分析了当前广西存在的监测站网未实现所有水土流失类型区全覆盖、监测能力不满足实际需求、监测站点运行保障不规范等问题,针对性提出完善广西水土保持监测站网体系、提升水土保持监测自动化水平、构建水土保持监测数据库和信息系统、强化监测站点运行管理制度建设等措施,以推动广西水土保持高质量发展。     

浙江省水土保持监测站标准化管理实践

浙江省水土保持监测站网作为全国水土保持监测网络的重要组成部分,经过几年的运行,初步发挥了水土保持监测的重要支撑作用,但管理基础薄弱、信息化管理滞后、监测设施老化、监测设备自动化水平较低等一系列问题制约了全省水土保持监测站监测工作再上新台阶。为彻底解决这些问题,浙江省通过制定水土保持监测站管理规程及相关配套文件、积极引进自动化监测设备、加强信息化建设和科研能力建设等,在全省范围内开展了监测站标准化管理工作,进一步规范全省水土保持监测站网建设和运行管理工作,以提升监测能力水平、提高监测成果质量。开展水土保持监测站标准化管理,是浙江省跟上水利工程标准化步伐、彻底补好"轻管"短板、提高水土保持监测管理水平的一项重要举措。     

无人机遥感技术在生产建设项目水土保持监测中的应用——方法构建

无人机遥感为水土保持监测提供了新的技术支撑手段,但这一技术在水土保持监测工作中的应用尚处于起步阶段,还未形成统一、有效的方法与标准.研究将无人机遥感技术与水土保持监测现行的规范规程相结合,从基础数据获取、监测信息提取及信息在水土保持监测中的应用等3方面,构建基于无人机遥感的生产建设项目水土保持监测方法,并将其应用于工程实例.基础数据获取包括飞行规划设计、原始数据获取及原始数据处理3个步骤,最终生成DEM和DOM成果;监测信息提取可在DEM或DOM成果的基础上进行,通常包括土地利用类型、监测对象位置、长度、面积及体积等;信息应用主要是结合相关规程规范,将提取出的有效信息,逐一应用到生产建设项目水土保持监测工作中.应用结果表明,研究构建的方法简单实用,可提高无人机遥感在水土保持监测中应用的技术水平,为生产建设项目水土流失防治提供技术支撑.     

开发建设项目水土保持监测中存在问题与建议

开发建设项目水土保持监测实施过程中,在方案报告书编制、委托水土保持监测单位、水土保持监测单位进场、水土保持监测点布设、径流小区植被处理、监测报告报送各阶段都存在的一些很现实的问题。在分析各阶段存在具体问题的基础上,针对现阶段存在问题提出建议:严把方案报告书编制关;多方征询,慎重选择水土保持监测单位;加强监督管理力度,监测工作应贯穿工程项目建设始终;提高监测水平、真实评价土壤侵蚀量;恰当处理小区地表植被;强化监测报告报送制度。     

辽宁省水土保持监测系统设计

为给水土保持监测部门提供工作支持,提高其水土保持监测的管理效率和分析能力,实现水土保持监测业务管理标准化和自动化,为水土保持监督执法公正、公平、公开、科学、规范提供保证,辽宁省提出了要建立水土保持智能决策系统的决定。为此,基于Dot Net平台,以DTGIS为GIS应用服务器,采用Spring Net为程序框架建立了辽宁省水土保持监测系统,其包括权限管理子系统、水土流失定点监测子系统、区域土壤侵蚀监测模块子系统3部分,具备地图功能、影像对比分析和面积计算功能、查询和统计分析功能、输出功能等,基本实现了水土保持监测业务管理标准化和自动化。     

对生产建设项目水土保持监测技术交底的思考

为规范生产建设项目水土保持监测工作,进一步明确监测工作程序,保证监测工作质量,提高生产建设项目水土保持监测水平,2015年水利部组织编制了《生产建设项目水土保持监测规程(试行)》.作为水土保持监测单位进场后最关键的一环,水土保持监测技术交底会如何召开,笔者提出了监测技术交底会召开的思路,总结了监测技术交底的重点,以期为...     

重庆市水土保持监测工作探讨

通过回顾重庆市近年来在监测机构和监测站点建设、区域和开发建设项目监测以及监测能力建设等方面的工作情况,总结了存在的一些共性问题:一是监测机构定位不统一,二是监测站网布局不够合理,三是开发建设项目水土保持监测有待规范,四是监测成果认证与管理工作滞后,五是监测经费来源渠道偏少。针对存在的问题探讨了重庆市今后一段时期水土保持监测工作的发展思路。     

晋陕蒙接壤地区生产建设项目水土流失监测有关问题探讨

水土流失监测是生产建设项目水土保持监测的重要内容,是一项难度大、技术含量高的工作。针对当前监测工作不够规范,且深度、广度不够和监管工作跟不上的实际情况,对监测的内容与方法、监测设施的布设与要求、监测成果资料分析的内容与方法及生产建设项目水土保持监测工作管理提出了具体建议。     

论开发建设项目水土保持监测报告制度

分析了我国开发建设项目水土保持监测报告制度的现状,针对没有细化的规范性操作办法等问题。提出了依据气候特点、降雨分布和施工周期,合理应用监测设计与实施计划、月报、季报、阶段性报告、专题报告和总结报告互为补充、有机组合的开发建设项目水土保持监测报告制度,并对各类报告的上报时间作了限制性的说明。