基于经济发达地区高标准基本农田建设的探讨——以珠三角洲地区为例

在目前全国大力推进高标准基本农田建设,保护十八亿亩耕地红线的背景之下,高标准基本农田建设在各地正如火如荼地进行着。建设高标准基本农田的目的是增加有效耕作面积,改善农业生产条件,提高耕地质量,确保国家粮食安全,保护生态环境。然而,在一些经济发达地区,如珠三角洲地区,由于土地资源极为紧缺、劳动力成本相对较高、农业产业化规模相对较小等问题,部分地区高标准基本农田建设仍停留在基础设施建设的层面,如何能保护耕地、提高耕地质量;如何能促进田块连片,增加耕地数量;如何能保护好耕地生态涵养,确保农产品食品安全等问题给珠三角洲地区带来严峻的考验。笔者主要通过对珠三角洲地区部分城市的考察,就经济发达地区高标准基本农田建设在耕地"数量、质量、生态"三位一体的管理上进行了探讨。     

高标准基本农田建设项目存在的问题及对策

高标准基本农田建设是当前各级国土资源管理部门服务"三农"、保障和促进经济又好又快发展的重要任务,对改善农业生产条件、保护耕地生态环境、提高耕地综合生产能力和确保国家粮食安全具有积极的战略意义。然而,高标准基本农田建设实践中遇到了许多困难。本文系统地对当前高标准基本农田建设中面临的问题进行梳理归纳并剖析其原因,进而有针对性地提出相应的解决对策,以期为健康稳妥地推进我国高标准基本农田建设提供参考。     

关于经济发达地区高标准基本农田建设的思考——以南京市为例

当前工业化、城市化加速发展阶段,经济发达区域的高标准基本农田建设面临着严峻形势和巨大压力。文章以南京市为例,在分析全市耕地及高标准基本农田建设现状的基础上,对全市高标准基本农田建设模式进行了研究,提出了三点建议:一是合理安排高标准基本农田空间布局;二是提高高标准基本农田建设质量;三是建立高标准基本农田建设模式。     

四川省盆地丘陵高标准基本农田建设问题及对策研究

高标准基本农田建设对促进耕地数量、质量和生态全面管护,增强国家粮食安全保障能力等方面都具有重要意义。本文以"四川省盆地丘陵区"的高标准基本农田建设存在的问题进行研究,并提出相应的与应对策略从而实现高标准农田建设。     

乌鲁木齐市耕地保护研究

分析出乌鲁木齐市耕地分布不均匀,总体质量不高,且随着经济的发展耕地数量持续减少;耕地保护面临着建设占用耕地占补不能平衡,耕地质量提高困难,基本农田保护率过高,后备资源不足等问题.提出以都市圈内部实现占补平衡,树立可持续耕地保护观念,加强生态退耕和农业结构调整用地管理,适当调整基本农田,积极推进都市圈整体规划等建议来保护耕地.     

高标准基本农田地力建设研究

耕地是人类最基本的生产资料,是"安生立命"的生存之本,我国耕地资源紧缺是不争的事实,耕地数量和质量,关系到经济的发展、社会的稳定和人与自然的和谐,建设高标准基本农田主要是为国家粮食安全奠定坚实基础,高标准基本农田地力建设工作意义重大而深远。     

高标准基本农田地力建设研究

耕地是人类最基本的生产资料,是"安生立命"的生存之本,我国耕地资源紧缺是不争的事实,耕地数量和质量,关系到经济的发展、社会的稳定和人与自然的和谐,建设高标准基本农田主要是为国家粮食安全奠定坚实基础,高标准基本农田地力建设工作意义重大而深远。     

基于现代农业背景下对高标准农田整治模式的探讨

耕地是农业生产的重要物质基础,耕地质量直接关乎现代农业发展进程。加强农田基础设施建设,不断提升农业综合生产能力,根基在保护好耕地,根本在确保产能,因此,提升耕地质量至关重要。我国人均耕地少,耕地资源匮乏是基本的土地国情,自1998年以来,我国开展的一系列土地整治工作对保障耕地数量和提升耕地质量做出了重要贡献,面对今后耕地数量日益紧缺的严峻形势,开展高标准农田整治工作迫在眉睫。大规模实施高标准农田建设既能缓解农田数量的紧张,又能提升农田的产出和农产品质量,确保我国耕地综合生产能力和增产能力持续提升,牢牢守好13亿人的"饭碗"。     

高标准基本农田建设中PPP模式应用思考

高标准基本农田建设是确保粮食生产安全、提升农业综合生产力、农业机械化水平以及完善农田配套设施的重要手段,其不仅能够有效改善农民生产条件,增加农民收入,并且还能促进社会经济更加协调发展。不过就目前情况来看,因为各种因素的影响,部分地区高标准基本农田建设情况并不是很理想。而PPP模式是全球公认的一种新型建设管理模式,对于高标准基本农田建设有着很大的促进作用,不过因为引进较晚,所以还难以将PPP模式作用充分发挥出来。基于此,本文从高标准基本农田建中PPP模式应用现状着手,详细分析PPP模式实际应用中存在的问题,随即提出了相应的解决措施,旨在促进高标准基本农田建设进一步发展。     

建好高标准农田夯实粮食安全根基（上）

<正>党的二十大报告和2023年中央一号文件都提出,要牢牢守住十八亿亩耕地红线,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。针对社会普遍关心的高标准农田建设管理相关问题,农业农村部农田建设管理司有关负责人日前做出了权威回答。问：耕地是粮食生产的命根子,保护耕地不仅要保数量,更要提质量,建设高标准农田就是提升耕地质量的重要措施,这一工作已经开展多年了,请问进展情况如何？下一步有什么打算？     

耕地保护利用须全盘联动、全域统筹、全程监管

加快建设农业强国对耕地保护利用提出更高要求。2023年中央一号文件明确加强耕地保护和用途管控、加强高标准农田建设,围绕耕地数量、质量、生态“三位一体”保护理念,需要构建更加高效的耕地保护支撑体系并形成适应我国国情的解决方案。本文从耕地保护与高标准农田建设需要全盘联动、提升耕地生产和生态稳定性需要全域统筹、科技创新和制度创新共同驱动耕地全程监管三个方面提出耕地保护与利用对策。     

山西省基本农田保护的现状、预测与对策研究

分析了山西省基本农田保护的现状,虽然我国实行了严格的耕地与基本农田保护政策,但近年来基本农田在数量上减少,在质量上降低的势头没有得到有效遏制;生态退耕、农业结构调整、非农建设占用和自然灾害损毁四项是山西省基本农田减少的原因。对影响基本农田减少因素的预测性分析表明,今后,尤其是2010年后,采空塌陷和非农建设占用还将持续存在,农业结构调整和生态退耕趋向缓和,人口自然增长速率放缓与城镇化加速,土地开发复垦力度加大,都将有利于对基本农田的保护,基本农田保护的形势将有所好转。最后提出了加强基本农田保护的措施,即强化规划控制手段,采用先进技术手段,应用有效经济手段,适当调整基本农田保护区布局,加强基本农田建设等。     

黑龙江省生态农业现状及发展优势分析

加强黑土耕地保护、发展生态农业是黑龙江农业可持续发展的必要条件和重要保障。在分析黑龙江省生态农业发展经验的基础上指出,未来应强化高标准基本农田建设、支持提升农业综合生产能力、突出抓好生态化建设、推广科学施肥用药,进而深入推进农业"三减"和黑土耕地保护,促进农业可持续发展。     

基于耕地质量综合评价的贵溪市基本农田划定研究

合理评价耕地综合质量是基本农田划定与高标准基本农田建设的重要前提与基础。从耕地自然质量、利用条件、空间形态、生态安全4个方面选取13个指标构建江西省贵溪市耕地质量综合评价体系,以综合指数模型在GIS平台上实现指标量化分析与耕地质量综合指数测算,并根据测得的耕地质量综合分值,结合土地利用总体规划及城镇发展的要求划定贵溪市基本农田。研究结果表明:1)依据加权指数和模型计算得到的贵溪市耕地综合质量分值在[58.51,97.78],耕地质量加权平均综合指数为81.89,耕地综合质量整体较优。2)通过耕地质量综合评价和布局调整优化,贵溪市划定的基本农田面积为45 413.25 hm2,基本农田综合质量分值较调整前增加了5.58。该研究可以为县域基本农田划定与高标准基本农田建设提供科学依据。     

广东省“十二五”高标准基本农田建设成效及典型案例分析

高标准基本农田建设是落实最严格耕地保护制度的一项重要举措。"十二五"期间广东省需完成100.7万hm2的高标准基本农田建设任务。本文总结广东省高标准基本农田建设项目的基本情况和实施情况,并将惠州市、海丰县高标准基本农田建设作为典型案例进行亮点分析和经验总结,同时分析了惠东县多祝镇项目、海丰县梅陇农场项目的成效。在此基础上提出广东省"十三五"高标准基本农田建设的对策建议,包括加大投入力度,提高投资标准;重视前期工作,做好实施方案;优化建设内容、资金分配;完善体制和机制,缩短项目建设周期;加强建后管护,确保工程效益长期发挥。     

云南省耕地质量建设与保护管理对策建议

对云南耕地利用及保护现状、耕地质量建设与保护中存在问题进行分析,提出统筹规划、加大投资、依靠科技。在全面实施"增""提""改""防"等综合措施的基础上,以提高划定的永久基本农田耕地质量、加大力度建设与保护耕地质量、依法管理耕地质量为重点,全面提高耕地质量,确保全省有限耕地资源的可持续利用和农业综合生产能力的提高。     

加强耕地保护 推进土地有序流转

<正>近年来,在大家的共同努力下,甘肃省耕地保护和土地流转工作进展顺利、推进有力。各地坚守耕地数量红线,全省耕地保有量、基本农田保护面积和耕地占补平衡等方面的任务,连续15年得到落实。同时,采取有效措施,大力推进土地整治和基本农田建设,累计建设高标准基本农田460万亩,建设设施农用地59万亩,近两年的增加面积走在了全国前列。此外,土地流转的     

数字

<正>400万亩今年河南省将大力提升耕地质量和耕地保护水平,进一步降低违法占用耕地比例,严把建设用地审批关,全面完成建设高标准基本农田400万亩,确保耕地数量不减少、质量有提高,以稳定发展粮食生产。4000万四川省农业厅积极争取财政支持,在年初安排1000万元资金支持病虫监测预警的基础上,近期又下拨4000万元专项资金,用于政府购买病虫害防     

沂南县耕地质量更新评价及保护分区

依据土地利用变更调查数据,采用土壤调查与3S技术相结合的方法,构建基于补充耕地、质量建设耕地的质量评价体系,测算耕地的质量等别。结果表明:研究区2011—2013年,补充耕地的数量较占用耕地多21.65 hm~2,质量略有提高,较好地落实了耕地占补平衡政策,做到"数质并重"。其中,土地整治、农业结构调整补充的耕地质量等别较高。在质量建设耕地中,中低等别耕地建设后质量提升幅度大于高等别耕地。以耕地质量更新评价结果为基础,结合高标准基本农田建设、土地整治规划等成果,将县域耕地划分为4类保护区,实现了耕地资源的分区保护。     

政策聚焦

确保耕地量不少、质不减国务院近日召开会议,要求坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度,从五方面着手进一步加强和改进土地管理工作。一是切实加强耕地保护,确保耕地保有量不减少、质量有提高。加快建设高标准基本农田,力争十二五期间再建成4亿亩旱涝