土地流转中政府和市场的关系研究——以山东省为例

随着社会经济的发展,农村土地承包经营权流转已成为发展农业现代化、提高农民收入、实现乡村振兴的前提条件。山东是一个农业大省,农村土地流转市场交易量大、交易频繁,在交易中产生的诸多问题更多更具有代表性,而解决问题的关键就是处理好政府与市场的关系。通过对山东省样本点实地调查,分析了农村土地承包经营权流转中存在问题,指出了解决土地流转中出现的各种问题的关键是处理好政府和市场的关系:土地流转的根本目的是增加农民收入;发挥好市场在土地流转中的作用,必须要做好两点:确保农民在土地承包经营权流转中的主体地位;政府在土地流转市场中要做好服务。     

关于农村土地流转的问题与建议

农村土地流转问题是当前农村政策讨论中的一大热点，土地流转是一个综合性的概念。从法律上讲，主要是指土地权利的流转。从土地功能和用途看，农村土地流转，包括农用地的内部流转和农用地向非农用地的流转。农用地的内部流转，是指在不改变农用地用途的前提下的权利流转。《农村土地承包法》中界定的土地承包经营权流转，     

目前农村土地流转问题与对策

通过文献研究法收集了农村土地流转的相关数据,分析了目前土地流转的买方和卖方,以及土地流转交易市场的状况,提出了稳定土地承包关系,加强农民职业技能教育,发展二、三产业,树立农民的现代农业意识,建立农村土地流转准入机制,加大金融机构对农村土地流转的支持力度,培育农村土地流转的中介服务机构,成立农用地分等定级估价机构等促进农村土地流转的对策。     

搭设流转平台 建立有形市场

目前,农村发展规模经营,加快土地流转的呼声越来越高。为规范农村土地承包经营权流转,实现农业的规模化、集约化经营和专业化生产,必须搭设流转平台。建立有形市场。建立农村土地流转“有形市场”。须由政府投资建立土地流转交易服务中心,健全交易体系,通过农村信息员采集农村流转信息,汇总到交易系统,统一发布,统一交易。统一签订合同,     

农村土地流转中存在的问题

<正>农村土地是农民赖以生存的根本。农村土地的承包、流转关系到农村的稳定,农业的发展,农民的增收。农村土地承包经营权是农村土地流转中的核心内容。随着我国经济的不断发展和土地经营模式的变化,农村土地流转在发展中也面临着许多亟待解决的问题。加快解决这些问题,实现农村土地的合理流转,不断完善农村土地流转机制对我国农村经济的改革发展和今后城镇化建设具有重要的作用。为此,文章对农村土地流转中存在的问题进行了分析与探索。目前,我国大部分地区农村土地市场处于发展初期,农村集体土地流转交易机制尚未健全,土地流转过程中存在着一些问题,如土地流转交易程序混乱,流转形式不规范,一些地方违背     

新农村建设中的土地制度创新

近年来,农村土地承包问题一直是农民反应最强烈的焦点问题。分析了现行农村土地制度存在的问题,提出农村土地制度创新的措施:明晰农村土地产权关系;建立农用地分等定级工作体系和流转土地的登记制度;建立农村土地流转信息公开机制;建立农村土地流转的经济补偿机制;转变政府职能,健全宏观调控机制,确保农村土地流转制度健康有序发展。     

搭设流转平台建立有形市场

目前,农村发展规模经营,加快土地流转的呼声越来越高.为规范农村土地承包经营权流转,实现农业的规模化、集约化经营和专业化生产,必须搭设流转平台,建立有形市场.建立农村土地流转"有形市场",须由政府投资建立土地流转交易服务中心,健全交易体系,通过农村信息员采集农村流转信息,汇总到交易系统,统一发布,统一交易,统一签订合同,使农村土地流转进入有序、公开快捷轨道.     

农村土地经营权流转交易市场运行规范(试行)

正为加强对农村土地经营权流转交易市场的工作指导,依法推进土地经营权有序流转,农业部依据《农村土地承包法》《农村土地承包经营权流转管理办法》《农村土地承包经营权证管理办法》等法律、规章及相关政策,制定了《农村土地经营权流转交易市场运行规范(试行)》(以下简称《规范》)。第一条在农村土地经营权流转交易市场内,进行农村土地经营权流转交易的,适用本规范。本规范所指农村土地经营权流转交易市场,是指为农村土地经营权依法流转交易提供服     

健全土地适度规模经营下的承包经营权流转市场

土地承包经营权流转市场的健全,是发展和完善农村家庭联产承包制、改造传统农业、构建现代农业的目标,也是提高土地产出率和劳动生产率、转移农村剩余劳动力、增加农民收入的有效途径.但目前农村土地承包经营权流转市场体制不够健全,存在着缺乏市场流转中介组织,缺乏土地的定级及价格评估机构等问题.针对存在的这些问题,提出了大力发展市场经济,完善农村市场经济体制,完善农村土地承包经营权流转市场以及农村土地承包经营权流转自身的法律制度等一系列的措施,达到稳妥推进适度规模经营的目的.     

论农村土地流转问题

<正>农村土地流转,从严格意义上讲即农用地使用权流转,土地的流转本质上是农户对所拥有的集体土地承包经营权的交易。重视土地流转过程中存在的土地流转的前提条件、土地流转后的使用、土地流转的产权主体、土地流转的价格机制形成等问题,正确把握土地流转应遵循的原则、建立并完善土地流转制度、科学制定土地流转价格、采取有效措施解决好土地流转的诸多问题。1农村土地流转的前提条件农村土地流转是一个渐进的过程,不能冒进,更不能不考     

农村家庭联产承包责任制的土地流转研究

从法律关系的主体、客体和内容等方面分析了<农村土地承包法>在农地流转相关规定上存在的缺陷,提出了相应的完善建议.现行<农村土地承包法>的农地流转机制并非市场机制,难以实现承包土地的有效自由流转,主张在不改变土地承包关系的前提下,创设"土地银行",联结农业用地的"存、贷"双方,建立与市场经济相适应的土地流转机制,完善农村家庭联产承包责任制,以解决现代农业发展,农民增收和农业剩余劳动力转移问题.     

对退耕还林区域内产业结构调整相关问题的思考

阐述了退耕还林区域内产业结构调整的概念、目的、特点等相关问题,提出了退耕还林区域内产业结构有效调整优化应具备的条件,即支柱产业、人力资源、政府支持等,同时应处理好结构调整与家庭联产承包责任制、政府与市场等相关关系。     

论党的农业发展政策

新中国党的农业政策历经了由个体农业—集体农业—家庭责任制三大发展阶段,期间经历了由＂农业服务工业＂到＂工业反哺农业＂发展战略的转变,既有成功,也有过失。认真研究党的农业政策发展进程,总结农业发展的经验教训,对建设社会主义新农村与和谐社会有着重大指导意义。     

自然资源管理在家庭承包责任制下的问题探讨

家庭承包责任制在中国已是一个成功的经济改革,尤其表现在农业生产的快速增长和农户收入的大幅提高。介绍了自家庭承包责任制实行以来森林、草地及灌溉系统管理的实证研究,指出了在中国,家庭承包责任制未能实现森林、草地和水资源的可持续利用管理。     

农村土地股份合作社股权流转之法律机制探析

农村土地股份合作社实践发展过程中,在带来优化效益的同时也不可忽视其在股权转让、赠与和继承等方面渐露弊端。如何规制农民土地经营权自愿退出机制,并规范合作社股权市场化流转的程序成为亟待完善的问题。此外,在现代市场经济发展潮流下,参与土地股份合作社的农民权利救济途径与保障机制也需完善。该研究剖析了土地股份合作社股权流转的法律问题及土地股份合作社中农民土地经营权自愿退出机制,介绍了农村土地股份合作社股权市场化流转的程序规范,认为土地股份合作制度是一项福利性的保障制度,对于土地股份合作制度施行过程中农民权益被侵犯的事实需要依靠法律保障。     

继承:农村土地承包经营权完善的重要内容

农村土地承包经营制度是我国在特定时期——土地公有的前提下制定的,农民可以依法取得土地的使用权和收益权,实现对土地的直接占用。由于我国现行法对农村土地承包经营权继承的规定不够明确,对土地承包经营权能否继承,学术界出现了两种对立的观点。文章立足于理论与实践的结合,在实地调查的基础上,从相关概念分析入手,对农村土地承包经营权能否继承及理由、现有的继承方式进行了分析,并阐述了在具体的实践操作中,应该注意的几类人群的继承问题。     

GIS支持下的农地流转管理信息系统设计与开发关键技术研究

城乡一体化土地管理是未来的发展趋势,建立农地流转综合管理信息系统(RLMIS)可以实现对农地流转的自动化管理、智能查询与统计分析并辅助相关主体进行决策。RLMIS系统设计与开发的关键在于农地流转管理的业务流程建模、RLMIS与地籍管理信息系统的空间数据共享、RLMIS空间数据多尺度管理与应用和RLMIS数据自动综合。在分析RLMIS系统功能的基础上,探索了系统的运作流程,并对上述关键技术进行了研究。     

都市农业区发展特征与实现乡村振兴的对策措施研究

区域间不平衡不充分发展的问题是我国现阶段社会主要矛盾的表现形式之一,其中都市农业区与城区的差异表现更为突出,为此乡村振兴的需求也较为迫切。基于都市农业区农业和农村的特征分析,本文探讨都市农业区乡村振兴的对策措施。研究表明,都市农业区发展生产型农业劣势明显、乡村社会治理复杂性强、可选农业类型少、农民增收压力大。同时,这一区域也有土地流转率高、农业多功能化发展环境好、农业专业化和商品化程度高等优势。为此,从突破都市型农业发展劣势、缩小城乡居民收入差距、缩小城市与乡村建设差距这些目标出发,应进一步从科学规划设计、体制机制建设、农业发展方向、社会保障制度和基础设施建设等方面提出都市农业区乡村振兴实现的对策措施。落实乡村振兴战略,需要顶层部署,从社会、经济、政策制度、技术方法等层面综合统一落实,发挥政府、村民、农业从业者、社会等各类主体的作用,通过实践破解关键难题,才能突破性的实现乡村振兴目标。     

重庆农村土地交易所地票解析

揭示了重庆农村土地交易所地票的产生机理,阐明了地票交易模式的主要特征,探讨了地票落地的用途管制、空间管制的特殊性,最后有针对性地提出了促进农村集体建设用地流转和规范重庆农村土地交易所地票交易的建议。     

从社会组织试验看我国农村土地流转：新兴古典框架

农村土地流转实质上是一种分工演进的过程，它不仅受到交易效率的制约，而且受到社会组织试验效率的制约，而自由价格和自由企业制度的市场机制是保证社会组织试验效率的基本制度。社会组织试验对我国农地流转的启示是：农地流转制度和政策本质上是在一定的条件下，通过农户职能分工与农业经济组织演进，实现交易效率的提升和农民收益的增加。而在新的历史背景下，农地流转制度要着眼于流转主体划分及其效率激励，长期来说，促成一个自由的市场体制才是农村土地流转的根本保证。