从产权看非公有制林业发展

所谓非公有制林业是指农民、个体经营者、职工、私营业主等非公有制经济成分,通过政府划定或承包、租赁、拍卖等方式,取得林地、林木等资源使用权,自主投资经营的林业。近年来,非公有制林业作为一种最有效和最具活力的组织形式,随着市场经济的发展和林业产权制度改革的加快,不断发展壮大,已成为林业所有制形式中不可缺少的重要组成部分。非公有制林业作为我国林业发展的重要组成部分,已经得到政府的高度重视。公有制林业发展存在的问题1.政策不适宜。现行林业法律法规和政策与非公有林的实际不相适宜,国家对林木实行限制林业限额采伐,林业经…     

中国林业经济发展问题:基点·视角·途径

中国林业经济乃至中国林业的基本问题,可概括为资源、经济和体制三者及其关系问题.森林资源是现象,经济是本质,体制是根源.解决问题的总思路是从体制变革入手,建立完善的与我国国民经济及林情相适应的林业市场经济体制,以林业产业为载体,推动森林资源培育,政府通过扶持林业产业发展和林业经济增长的方式来推进生态建设,全面实现林业的生态效益、社会效益和经济效益.其对策是林业发展产业载体论、森林生态服务市场论和林业关系协同论.     

黑龙江省国有林区林业产业结构调整与优化研究

黑龙江省国有林区林业曾为我国经济与社会建设做出过突出贡献,尽管目前该区域已形成了较完整的林业产业体系,但林业产业结构的诸多弊端表现得愈发突出,致使林业产业效益低下.随着环境的变化,黑龙江省国有林区林业产业结构的调整与优化显得越来越必要和迫切.黑龙江省国有林区林业产业结构的调整与优化必须依据相关理论,根据林业产业发展的特点和规律,遵循相关的经济政策进行.同时根据产业结构调整优化的目标,形成科学合理的产业发展模式,并采取有效的措施,达到黑龙江省国有林区产业结构合理化和高度化的目的.     

内乡县林下经济发展的探索与思考

如何巩固生态保护和建设的各项成果，同时又能将丰富的林业资源转化为经济发展的优势动力，内乡县通过大力发展林下经济产业，培育典型、重点扶持、示范带动、服务引导等，走出了一条保护与发展相结合的生态经济模式，对实现农村经济绿色增长，拓宽农民增收途径，具有重大意义。内乡县的林下经济产业，随着退耕还林工程的深入和“林业大县”战略的实施，于2005年起步发展，几年来，在县乡两级政府的重视支持下，内乡县通过培育典型、重点扶持，示范带动、服务引导等措施，强力推动林下经济产业发展，实现了有效利用林地资源，加快林业发展，改善生态环境，确保退耕还林“退得下、稳得住、不反弹”目标。为提高退耕农户增收，解决长远生计探索出一条新途径，取得初步成效。     

关于巴林左旗林业规划创新发展的思考

林业可以说是我国经济发展过程当中的一个重要有机成分,也是重要的基础产业,具有公益性.巴林左旗旗委、旗政府高度重视当地林业发展,不断挖掘林业经济的新增长点,努力实现林业经济的可持续发展,该文作者通过对巴林左旗林业发展现状分析,为左旗林业更好、更快地发展提出了建议措施,力求为左旗实现山绿民富提供参考.     

论政府主导型乡村林业

乡村林业的产生和发展一般要经过居民自发型、政府主导型和居民主导型等几个阶段，我国目前大部分乡村林业处于政府主导型阶段。政府主导型乡村林业在不同的地域和不同的社会经济条件下有不同的发展模式。福建沿海地区区位优势明显，经济发展的机遇多，经济发达，财力充裕，人民生活水平高，政府主导型乡村林业的目的是改善当地居民的生活质量和生态环境；而福建山区经济相对落后，当地居民生活水平不高，山区客观条件决定了靠山吃山的发展路子，政府主导型乡村林业要以山区综合开发为主，引导投资，提供技术服务和市场信息，开拓市场，以增加农民收入，摆脱贫困境地。政府的主导对山区乡村林业的发展具有很强的促进作用。     

丽江市林业建设现状及林业发展对策

丽江市林业发展存在着林业产业体系建设滞后,局部生态环境恶化,森林整体质量不高,林业投资机制不健全,资源林政管理难度较大,林改中问题多等问题.文章分析了林业发展的有力条件:各级政府高度重视,生态体系建设成效显著,林业产业发展迅速,生态旅游发展前景广阔等.从林业发展的指导思想和总体目标、林业生态建设、林业产业体系建设和林业发展保障体系建设等方面详细阐述了林业发展的基本思路与对策.     

浅谈社区林业

社区林业概念的提出 　　自古以来,森林与人类就存在着密切关系.当森林成为社会、经济、文化一部分的时候,森林就得以持续和保留;当森林成为外部发展的原材料和获得经济收入的商品时,森林就减少和消退.20世纪,与科学技术和社会生产力水平极大提高相伴随的是,森林以惊人速度遭受破坏.联合国粮农组织的一项调查表明:热带森林被砍伐,主要原因是贫困、不公平的土地占有和人口压力.显然,社会问题已成为阻碍林业发展的重要原因之一.森林迅速消失,生态环境日益恶化,自然灾害频繁,农村贫困加剧,政府经营管理森林效果不甚理想,经济开发与防止森林衰败两难顾及,迫切需要一种新型的林业制度,社区林业(community foresty)的概念就应时而生了.它是适应现代科学、社会发展和人类需求的产物.……     

构建湖南现代林业2.5产业集群

当前,生态文明建设赋予林业重大使命,绿色湖南建设给予林业重要任务,社会民生需求寄予林业诸多期望.这就需要我们建立现代林业2.5产业集群,通过政府主导的公共服务模式、林业合作社主导的服务模式和林业龙头企业带动的服务模式,形成服务全省林业产业链的集聚中心型的总部经济,打造湖南数干亿林业产业,走出一条林业现代化、规模化、集约化的路子.     

论政府对林业企业的有效规制

从全新的角度探讨了政府与林业企业的关系,抛开了政府的一般性宏观调控,而着重就政府对林业企业的规制进行了研究.提出了政府对林业企业规制的内涵及理念和政府对林业企业实行"放松规制与局部强化"并存的规制格局;根据政府作用经济分析理论明确界定了政府在国有林区林业中的作用边界及领域,公益林经营主体和商品林经营企业的政府规制提出了重点规制的取向和措施;提出了对公益林经营主体实施"零价格规制"、"特别投标制";对商品林实施数量控制与补贴并行的规制,为国有林区政企分开提供具体而又具有可操作性的支撑.     

国外典型林业PPP项目经验借鉴

公私伙伴关系（PPP）可以提高公共产品和服务的供给效率,促进经济增长。近年来我国林业PPP快速发展,但总体仍处于起步阶段。相比之下,国外林业PPP合作渐趋成熟,在融资模式、重点领域、资本范围、制度规范方面的探索值得我国学习借鉴。文中通过分析国外林业PPP具体案例,总结归纳出其成功经验,包括明确的政府指导方针、完善的政策法律体系、合理的利益分配、良好的社会诚信体系以及关注当地发展;建议我国加大开放力度,提升PPP项目吸引力,开展试点示范并总结推广成功经验。     

关于改革林业机械设备检修和零配件修复体制的探讨

通过对林业机械设备检修现状的分析 ,认为应将目前一局一厂的分散检修体制改革为按机型、品种成立专业化定点检修和零配件修复协作网 ,以期提高林业机械检修行业的经济效益     

浙江庆元县林权管理现状分析与思考

开展林权制度改革,促进森林资源流转,将潜在的资源优势转变为经济优势,实现林业可持续发展是林业建设长期奋斗的目标;而规范林权管理,则是巩固林权制度改革成果的重要保证。如何建立科学、长效的林权管理机制,提高林业管理质量,已是政府部门亟需解决的问题,同时也是建立现代林业制度中的一项重要内容。通过分析庆元县的林权管理现状及存在的问题,提出今后林权管理的对策。     

从苏联林业改革中我国可以借鉴什么

本刊1988年第4期发表了"苏联林业改革的核心问题"。一年来,苏联围绕经济核算制与林业、森工两张皮的问题仍在热烈争论。新中国林业50年代完全以苏联为榜样,因此现在听听他们的代表人物关于林业改革的议论是有益的。作者浏览了1988-1989年苏联林业主要报刊关于改革的文章,尽可能结合中国实际摘了10个问题。应当承认,苏联林业改革尚无实质性进展。     

1949年以来中国林业管理体系变迁及国际比较

中华人民共和国成立至今,中国林业发展取得了巨大成就,林业管理制度与治理体系在这一过程中发挥了重要作用。文中从中国国家林业管理部门及其变迁、国家林业管理纵向体系、国家林业部门行政主官的政治维度几个方面展开分析,旨在全面揭示1949年以来中国林业管理体系的发展演变;同时,与美国、德国林业管理体系做简要对比,以期寻求共识为林业治理体系现代化建设提供有益参考。研究表明:中国国家林业管理部门在70年里数次变迁,前期较为频繁,后期逐渐稳定;其变迁历程基本与中国社会经济体制改革过程相适应,宏观调控职能不断凸显,直接市场干预逐渐弱化;核心工作职责从经济生产逐步转向生态建设,从单一森林生态系统转变为"三大生态系统一个生物多样性";以"独立"管理林业事务为主,但近年来不断向自然资源统筹管理体系融入;林业管理结构整体保持"条块结合"不变,但从"条条为主"转变为"以块为主";纵向体系基本稳定,依托于国家行政区划层级从中央向地方、基层不断延伸,从上到下的政策传导机制非常成熟,占有主导地位;从下到上的反馈机制与从外到内的建言献策机制逐步发展;行政主官的政治维度相对稳定,在一定程度上稳定地保障了林业在国家宏观决策中的相对重要性。与国际林业管理体系的比较表明,在当前可持续发展的全球背景下,林业资源管理呈现出向自然资源整体管理整合或向生态管理融入的趋势。该研究可为中国林业治理体系现代化建设提供有益参考。     

美国密歇根州林业资源开发利用现状及启示

如何处理林业资源保护与利用之间的关系一直是林业管理中的难点和热点问题。文中在简述美国密歇根州林业资源保护现状的基础上,从露营、游憩、游猎、钓鱼等方面介绍林业资源开发利用的具体措施和效果;认为这些措施为我国调整林业资源利用观、划分利用类型以及制订管理方法等方面提供了新的思路,我国在林业资源利用方面应树立多样化利用的思想、建立统一的林业资源利用管理体系,并提高资源利用的政府服务水平。     

日元贷款陕西植树造林项目管理创新与实践

日元贷款陕西植树造林项目是陕西省第1次利用国外政府贷款实施的造林项目。项目的主要目的是改善生态环境、促进社会经济发展和加快项目区群众脱贫致富步伐。该项目在实施中结合陕西省林业实际及林业发展状况,采用了国际上先进的林业项目建设理念和方法,使项目得到了顺利的实施。日元贷款植树造林项目建设,不仅促进了区域生态环境改善,帮助了项目区农民脱贫致富,而且使我们树立了现代林业管理思想和理念,对推动林业体制改革进程将发挥重要作用。     

中国国有林业改革进程中的林区社会福利变迁

发展国有林业和国有林区改革是中国林业改革发展的应有之义和必经之路,也是国有林区全面停伐及生态建设转型背景下寻求林区社会福利即民生福祉最大化的必然选择。文中通过构建国有林业改革与国有林区社会福利变迁的时间框架,以国有林业体制机制重大调整作为林区福利变迁的研究视角,提出1949年至20世纪80年代中期国有林区处于剩余型福利阶段,20世纪80年代中期至1998年处于采伐限额下的工业成就型福利阶段,1998-2014年处于生态建设转型中的制度型福利阶段,2014年至今处于全面深化改革下从制度型福利向发展型福利转变阶段;阐述了各个阶段林区不同福利类型的基本布局和给付特征。伴随国有林区改革深化,建议政府充分发挥主导作用,建立林区社会支出与经济增长包容性并存的发展型福利给付机制。     

山东林业产业化调查

文章在大量调查的基础上,对山东省林业产业化的现状、经验以及存在问题进行了研究总结和分析,提出了有针对性的对策和建议。在山东省这样一个林业资源并不十分丰富的省份,把林业作为一个产业体系,置于国民经济发展的大环境中研究、思考,力求建成林业产业大省,对于促进林业生态、经济和社会三大效益的提高,具有非常重要的现实意义。     

我国现行的林业政策对林业经济发展的障碍分析及对策

随着科学发展观的提出,林业建设理念也在发生着改变,从我国现行的林业政策入手,分析了现有的林业政策对林业经济发展构成的障碍,并提出了相应的解决对策。