各界人士关注集体林权制度改革

集体林权制度改革是一次多层面的农村改革：从范围上说，由稻田种植业推进到了林业．由平地推进到山区．由主要以粮为生的农民推进到了主要以林为生的农民：从深度上说，由承包制推进到了全面的产权改革．由单纯的农村改革推进到了政府职能转变和行政管理体制改革．它实际上是我国农村改革的又一重大突破．     

林业综合行政执法的必要性和实施此项改革亟待解决的问题及路径研究

实行林业综合行政执法是建立与社会主义市场经济体制相适应的林业行政执法体系的重大举措，对于深化林业行政管理体制改革具有特殊意义。     

浅谈机关后勤工作改革

机关后勤工作是机关行政管理的重要组成部分。其基本任务是在现实可能的情况下，为机关提供最佳的生活和工作条件。 一、机夫后勤工作的现状及问题 国家推行公务员制度以来，对机关后勤工作提出了更高的要求。而科学的现代化的后勤管理，需要对现行机关的后勤管理制度和人员做根本性的调整，使后勤工作逐步从机关中分离出去，组织各种服务中心或经济实体，使之逐步走上企业化，实现服务社会化，使后勤服务从过去那种单纯的供给型转变到经营服务和有偿的服务的轨道上来。 但是，由于我国政治、经济形势发生的变化和行政体制改革，原来服务于…     

试论林业行政系统的职能转变与发展

林业体制包括林业经济体制和林业管理体制两个方面,前者主要属于生产关系,后者主要属于上层建筑。回顾10年改革历程,我国的林业体制改革取得了重大成效,但同时产生了许多令人迷惑的问题。笔者认为,产生诸多问题的主要原因是改革不配套,不协调,旧的林业行政体制已成为林业体制改革矛盾的主导方面和林业改革深化的一个限制因子。因此,改革我国林业行政体制的艰巨任务已摆在我们的面前。林业行政体制改革的内容广泛,包括林业行政领导体制改革、林业行政制度改革、林业行政机构改革、林业人事制度改革等,但其关键和核心是林业行政系统的职能转变与发展。从目前的情况看,林业行政系统的职能转变进程缓慢,与林业发展的新形势极不相适应,而且存在着许多混淆不清的问题,所以有必要进一步探讨。一、对林业行政系统职能的重新认识林业行政管理,是指对林业公务的组织和管理,包括推行政令和管理公务两个方面。林业行政管理从外延来说,可以划分为三个层次: A.国家林业行政管理,指林业主管部门的行政管理。     

国家机构改革的基本取向与林业行政体系的建立

江泽民同志在党的十六大报告中提出,要继续深化行政管理体制改革,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。在新一轮的机构改革中,国家将遵循一些什么样的原则调整机构设置,对林业机构的影响如何,值得研究和关注。文章认为,根据我国的国情林情,没有强有力的林业行政机构,要加快林业发展是不可能的。     

用JGXT系统进行系级教师管理的一次尝试

用ＪＧＸＴ系统进行系级教师管理的一次尝试西北林学院赵鹏祥姚晓霞张岁平随着社会主义市场经济的发展，高等教育体制改革正向着适应市场经济发展的方向迈进。实现高等教育管理的规范化、科学化和现代化是时代的要求，也是我们从事高等教育管理人员面临的新课题。本文就是...     

适应改革新形势 实行林产工业行业管理

实行林产工业行业管理,冲破地区、部门行政隶属关系的界限,把技术、经济和原材料上有密切联系的企业纵横交错地组织起来,形成林产工业的社会化大生产的有机整体,以提高木材综合利用率、经济效益和社会效益,已成为南方集体林区林业经济体制改革的重要内容之一。本文以福建省建瓯县为例,就实行林产工业行业管理,谈点肤浅看法。     

搞好林站改革 促进林业发展

尉氏县永兴乡地处尉氏、通许、扶沟三县交界的黄泛区,历史上是个少林的地方。党的十一届三中全会以后,为搞好全乡的林业工作,乡政府成立了林业工作站,近几年,随着农村经济体制改革的不断深入,乡林业工作站大胆探索,逐步转变职能,由原来的行政管理型变为技术服务型,由原来单纯抓管理的事业单位变为既抓管理又抓经营的经济实体。有力地促进了全乡的林业生产。目     

强化林权制度改革措施建立新型林业管理体制

回良玉副总理在中央农村工作领导小组第十一次会议上指出：集体林权制度改革不仅是农村建设的一次革命，也是林业管理部门的一次革命。随着改革的深入推进，林业承担的责任越来越重，工作涉及的范围越来越广，工作难度越来越大，在全局中的作用越来越突出，林业部门行政管理职能和公共服务职能的定位越来越明确。要巩固集体林权制度改革成果，必须搞好配套改革。要建立现代林业管理机制，必须建立新型林业管理体制。通道县把建立新型林业管理体制作为集体林权制度配套改革的首要任务，取得了明显成效。     

中日国有林管理体制改革比较研究

通过中日国有林管理体制改革的背景比较和定位比较,分析了日本国有林管理体制改革的主要内容及其成功经验,主要包括:产权清晰、定位明确、行政手段与市场手段相结合和法律保证等。其思路和做法对推进我国国有林管理体制改革有借鉴意义。     

我国行政问责法制化探讨

行政问责制度是强化行政监督的有效形式,是深化行政管理体制改革的重要内容,是建设责任政府、服务型政府的内在要求。本文通过分析我国行政问责法制化的现状及行政问责法制化的必要性与可行性,试图探讨能促进我国行政问责法制化的对策。     

湖南林业综合行政执法改革试点研究报告

2004年3月,根据国家林业局的部署,湖南省在会同县进行了“现有的资源林政执法队伍明确为林业综合行政执法机构”试点。重点对林业综合行政执法的发展前景及实施综合行政执法对林业主管部门行政管理体制改革的影响,进行了探索和研究。调研表明:林业综合执法势在必行,它能够排解现行林业行政执法体系中存在的问题,缓解林业执法体系中传统惯性大、磨合期长的不利因素。     

新疆维吾尔自治区林业和草原局机构改革浅析

<正>2018年开始的新一轮机构改革中,原新疆维吾尔自治区林业厅更名为新疆维吾尔自治区林业和草原局,由自治区自然资源厅统一管理,体现了政府架构向大部制方向发展的原则。将林业和草原管理职能进行了整合,并将原来分属于几个部门管理的自然保护区管理职责归并为一个部门管理,有利于解决政府治理中政出多门、职能交叉重叠、权责边界不清等顽疾,建立高效运转的政府运行体制机制,也体现了机构改革过程中尊重自然规律,遵循治理逻辑,旨在创造更多更好公共价值的改革理念。机构改革是深化行政管理体制改革的重要组成     

福建省林业综合行政执法改革模式的探讨

福建省集体林权制度改革解放了林业生产力，也对林业行政管理体制产生了巨大的影响。而林业行政执法体制在林业行政管理中占有举足轻重的地位，如何改革林业行政执法体制，实行综合行政执法，以适应集体林权制度改革对林业行政管理体制的需要，已成为亟待解决的问题。     

李兴山教育长在“全国集体林权制度改革高峰论坛”上的发言

一、林业体制改革意义重大势在必行 （一）林业体制改革是进一步深化农村体制改革的必然要求。林业体制改革是农村改革的又一重大突破，为什么说是一次重大突破？第一，从范围和广度上讲，它是对农村改革的进一步扩展。我国从整体上来说，所谓的农村不仅是农业，还有林业，不仅有种地的农民，还有育林的林农。所以很多地方，如福建、江西、浙江等都号称是“八山一水一分田”。20世纪80年代实行农村土地承包责任制的改革，是农村的一次重大改革，取得了很大的成绩，也大大解放了农村生产力。     

安陆市林业事业单位改革研究

在政府管理体制改革深入进行的今天，推进事业单位改革显得非常迫切。从事业单位改革的背景、沿革及现状入手，剖析安陆市林业局的构成与发展现状、存在的问题与挑战，最后提出了安陆市林业事业单位改革的思路。文章认为，当前事业单位的改革：“从紧设置组织机构，按岗位需要调配干部，建立工作激励机制，加强人员编制管理，事业经费纳入财政预算”。     

实行厂长负责制是企业改革的重要内容

国营企业实行厂长负责制,是城市经济体制改革的一项重要内容。从最近召开的全省林业企业经济体制改革座谈会反映的情况来看,实行这项改革,可以给企业的发展增添新的活力,有利于行政、党委、工会三者的合理分工,明确职责,加强管理,提高经济效益。大多数同志认为改革现行企业领导体制势在必行,对实行厂长负责制是赞成的。但也有一些同志担心实行厂长负责制后会削弱党的领导,企业的思想政治工作更不好做了;有的局长也担心实行厂长负责制后,局长同党委、工会三者的关系不好处理,怕有劲使不到一起去,厂长负     

浅谈林业经济体制如何改革

十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》鼓舞人心,顺乎民意,是搞活经济的重大决策,是加速发展经济的重大措施。在全国各行各业大搞改革之时,林业战线也应大胆改革,为加速发展林业事业创出一条新路来。笔者初步分析认为我区的林业事业在管理上目前存在以下问题应于改革。 1.国家机关直接管企业,由于本身不直接从事经济活动,不掌握经营情况,很难运用经济规律管理企业,只靠行政干预,制定很多条条框框去卡企业,这实际上是限制了企业的发展,使企业无法搞活经济。     

太原市天龙山国家森林公园管理体制研究

介绍了我国森林公园管理体制、管理模式,提出了森林公园管理体制改革建议。着重对太原市天龙山国家森林公园行政管理机构设置提出了4种建议。     

林业行政机构改革趋势简析

随着邓小平同志南巡重要谈话的贯彻执行,改革的力度和速度正在进一步加大,作为农口重要部门之一的林业行政机构,在这场改革中应该采取何种对策,对此问题作一简要分析。一、林业行政机构改革的未来去向根据河南省委五届四次会议要求和郑州市新郑县、三门峡市湖滨区改革试点的经验,这次体制改革的任务,主要是按照“小政府,大服务”的原则,转变政府现有职能,建立各种社会化服务体系,促进农村经济和社会的全面发展。通过干部分流,创办经营实体的办法,把县以下特别是贫困县和财政补贴县的农口行政事业单位,从单一的行政管理型转变为经营