中央农业科研基层预算单位做好预算编制的思考

部门预算是市场经济体制下国家财政预算管理的基本组织形式,是与公共财政相适应的国家预算形式,部门预算提高了预算的透明度和管理水平,也在相当程度上对政府、财政及部门的行为起到了规范和制约作用。预算编制是事业单位预算管理的重要环节,如何做好预算编制对事业单位提高预算执行与管理水平有重要意义。文章结合实际编制部门预算中存在的问题进行了分析,如何提高中央农业科研基层预算单位预算编制的准确性、完整性和科学性,提出了相应的建议和对策。     

政府加强基建财务监管的探讨

近年来,在我国基本建设和基建财务管理方面存在着诸多的问题,譬如政府职能转变不到位;建设项目超投资、超概算、浪费严重;财政财务监管乏力,存在着不正当竞争,贪污受贿、挪用挤占现象较为严重。因此,加强政府对基本建设的财务管理势在必行,它对于加强廉政建设、进一步提高投资效益、提高建设单位财务管理透明度、促进基本建设健康发展,有效地解决基本建设中的不正当竞争、防止违法违纪、贪污受贿行为,抑制损失浪费现象的滋生和漫延十分必要。该文重点分析了目前基本建设和基建财务管理方面存在的问题,对政府如何强化基本建设财政财务监督管理提出了意见和建议。     

北京市农业局网上行政审批系统技术体系架构及建议

网上行政审批系统的设计是当前我国电子政务建设的重点,推行网上行政审批,不仅可以提高政府的为民办事效率,也提高了行政审批的透明度。根据北京市农业局原网上行政审批系统存在的问题,阐述了新系统的设计原则、需求分析、技术体系架构等方面的内容,最后对网上服务提出了建议。     

云南农业项目管理系统设计研究

通过建设完成云南省农业项目管理系统,实现对云南财政支农项目实施情况的网上公开查询,加强财政支农专项资金的管理,增强财政支农专项资金项目实施工作的透明度,扩大和加强社会监督,能让各级各部门适时、直观地全面了解项目实施情况,提高政府的办公效率。     

关于我国社会保障财务信息透明度的思考

我国社会保障财务信息透明度应该包括制度透明度、会计透明度和指标与预测的透明度三个方面。增强透明度能够降低政府代理成本并增强公众对政府的信任,也能够保障社会公平,但有时不能过度透明。目前由于社会保障法制化程度低以及政府机构设置和预算内容的披露等问题导致我国社会保障财务信息透明度相对较低,因此必须建立多元化披露体制和政府与公众之间的信息交流,强化公开监督等措施来改进。     

农业产业化政府支撑体系研究

从环境建设、资金支持、社会化服务3个方面介绍了政府支持农业产业化的主要途径,提出完善的农业产业化政府支撑体系应包括政策支撑系统、法律支撑系统、制度支撑系统、财政支撑系统和社会化服务支撑系统5个子系统。     

我国新农村制度建设的路径探讨

制度建设是当前我国新农村建设的关键所在。我国农村进一步发展存在着某些制度瓶颈,政府应从制度创新和政策改进上解决好目前在农村地权制度、财政制度、基础设施建设、社会保障制度等方面存在的有关问题,使我国新农村建设得以纳入社会主义市场经济的体系之中。     

城镇用地增长的政府因素分析

针对我国城镇建设用地增长过快的现状,从财政分权、政府博弈和土地制度3个方面对我国城镇建设用地增长的政府因素进行了分析。结果表明,由于中央和地方政府财税分权,加上以GDP为主的政绩考核制度,促使地方政府具有经济利益最大化的趋利行为,而我国的土地产权、土地征用制度和土地出让制度又让地方政府的趋利行为得以实现;提出我国城镇建设用地增长的政府力量主要来自地方政府。     

浅谈如何用绩效预算优化部门预算

我国自2000年实行部门预算改革以来,2003年首次提出编制预算要讲求绩效性原则,即编制绩效预算。绩效预算原则的提出,对转变我国财政理财思想,深化部门预算改革具有重要的推动作用。一、绩效预算对现行部门预算改革具有重要的推进作用绩效预算是一种追求政府行政效率的预算,也称为效率预算。绩效预算要求政府的每一项支出,都必须满足绩、预算、效三要素的要求。绩,是指业绩指标,表明申请财政拨款是为了达到某一具体目标或计划;预算,是指达到这一业绩所需的拨款额;效,是指业绩的考核及业绩与预算挂钩的方式。绩效预算体现了以效率为中心的理财…     

关于政府预算透明度的几点思考

预算管理是财政管理的纂础和前提，而预算透明度直接体现了预算管理的好坏。现行财政管理中存在的种种问题和预算的基本特征都说明了增强预算透明度的必要性和迫切性。在完善社会主义市场经济体制的大环境下，财政预算管理更要体现法制化、公开化和透明化，使财政管理自觉接受来自各方面的监督特别是纳税人的监督，以确保财政资金使用效益的最大化。     

公共财政制度下理财思想的选择:量出为入

社会主义市场经济要求建立公共财政体系，而一长期以来我国政府所奉行单一的量入为出思想，己不符合公共财政管理的需要。在这种思想的引导下，我国财政陷入了两难境地，本文就是以此为出发点，对量入为出与量出为入两种思想进行比较，认为在公共财政制度下，量出为入的理财思想，更加符合当前财政管理变革的要求，是当前财政收支平衡的新理念，它将推动和促进公共财政的变革。因此在公共财政制度下，财政的理财思想应选择“量出为入”。     

企业集团财务控制对策研究

财务控制是企业集团发展的关键性问题,合理的财务控制能促进企业集团的发展。针对我国企业集团存在的财务控制问题,提出了建立适应企业集团发展的财务战略体系,制定切实可行的预算控制,完善公司治理结构,加强内部审计等对策。     

对高校后勤社会化改革中财务管理的几点认识

后勤社会化改革是高校改革的重要组成部分，高校后勤社会化，要求后勤企业转换财务管理模式，并按现代企业制度的要求重新构建现代企业财务管理体系。破除旧思想、旧意识，树立新的理财观念是强化企业科学管理，深化企业改革的当务之急。面对新形势，本文就如何对旧的财务管理理论中的若干问题，用创新的思维予以重新认识和研究，如何树立与社会主义市场经济相适应的现代理财意识，谈谈自己的看法。     

新常态下做好财务工作的探讨

我国经济已经进入新常态,中央八项规定、"三公经费"公开、全面从严治党反腐倡廉等也进入常态化,财务人员要及时调整不适的、固化的,甚至阻碍经济发展的财务管理方法,才能适应新常态下对财务工作的新要求,并要从学习、制度、管理、监督4方面入手,全面推进财务工作的制度化、规范化、公开化。     

金融深化与金融约束:选择与放弃

金融深化论和金融约束论都是针对发展中国家的金融发展理论。本文在简要介绍这两种理论的基础上结合我国实际，分析了金融约束在我国的不可行性，并主张金融深化应成为我国金融发展的基本方向。但在推进金融深化的具体策略上，作者又认为我们不能照搬理论采取金融自由化，而应探索中国独特的金融深化之路。     

浅析建立公共财政在农民职业教育中的投入机制

建立公共财政在农民职业教育中的投入机制,加大政府公共财政的支持力度,优化公共财政对农民职业教育的支持方式,加强资金投入监管,大力发展农民职业教育,培养数以亿计的实用型、技术型人才,提高农村劳动者总体素质,对实现科教兴农,加速农村产业结构调整,切实提高农民收入,保持农村社会稳定,有深远的影响。     

对我国商业银行金融创新的思考

本文通过对我国商业银行金融创新的必要性、现状与特点的分析，从商业银行和监管当局两个层而提出了在我国己加入WTO的背景下推进金融创新的政策建议，即商业银行应从产品、技术、组织与管理等方而进行创新，同时监管当局也要完善监管，为微观金融创新提供制度环境。     

我国农村基本公共服务供给研究文献综述

推进农村基本公共服务建设是缩小城乡差距的重要手段。很多研究者对我国农村基本公共服务供给进行了深入的研究,发现其中存在着许多问题。文章对已有文献进行整理后总结出主要5点,管理体制方面的政府财事权责不清、监督机制缺乏;财政体制中投入总量过低、转移支付不规范等;公共服务供给体系中决策体系有效性缺失、供给主体单一等;城乡二元体制的制约;法治化缺失等。并且梳理了相关的意见和建议,厘清政府职责、增加财政投入、规范转移支付体系、提高服务供给的有效性、完善相关法律制度等。已有的研究形成了对农村基本公共服务供给的较为全面的认识,明确了解决思路,但是也存在不足之处,加强操作层面的研究是今后的主要方向。     

农村合作金融机构信贷风险内控体系评价研究

采用AHP和模糊综合评价法对陕西省农村合作金融机构信贷风险内控体系各要素的影响权重及其完善程度进行评价。结果显示:农村合作金融机构信贷风险内控体系最主要的影响因素依次为,公司治理结构,风险管理部门,信息管理水平,领导重视程度,员工素质以及风险责任等。现阶段陕西省农村合作金融机构信贷风险内控体系的完善程度为中等偏上水平,存在较大的提升空间。其中制度控制要素完善程度的评价最高,过程控制要素评价最低,说明陕西省农村合作金融机构信贷风险内控制度相对健全,而全程风险控制理念尚未良好地贯穿于陕西省农村合作金融机构的风险控制实践。