云南省森林分类经营存在问题及深化改革浅析

云南省森林分类经营区划界定和两类林调整进行过3次。第1次于1998年至2001年进行,天保工程区内规划的生态公益林比例高达80%以上,全省区划公益林22267.20万亩,占61.0%;商品林14486.25万亩,占39.0%。第2次重点公益林区划界定于2004年进行,将两类林     

楔点与焦点──广东省实施森林分类经营改革的启示

森林分类经营改革是一项从理论到实践都比较新的工作。在森林经营方面，广东省的经验和做法值得学习借鉴。广东经验的要点是把实施森林分类经验作为实现林业根本性转变和建立林业“调大体系”的重要基础，坚持一手抓发展生态公益林，一手抓发展商品林。他们组织了３０００多名科技人员、耗资近３０００万元、用了２年多的时间完成了全省的森林资源二类调查及落实分类经营具体区划。在落实区划中，全面实施小班经营，抓立法保障和采伐管理。在此基础上，制定管理办法，分类确定管理体制；按两类林的不同经营性质，分别确定投入机制，完善经营…     

全省高质量完成森林区划界定工作

森林分类区划界定是林业分类经营一项首要的基础性工作，是改革、完善林业管理机制的切入点和突破口。《国家公益林认定办法》（暂行）颁发之后，我省在各级党委政府的直接领导下，开展了紧张而有序的工作。层层成立了党委、政府主要领导或主管领导为组长的林业分类经营领导小组，设立了办公室；召开了全省林业分类经营工作会议，对分类区划界定工作进行了周密部署；制定了《湖南省森林分类区划界定工作方案》和《湖南省森林分类区划界定实施细则》；在韶山举办了１９８人参加的全省森林分类区划界定培训班；认真组织了中期进度督促、技术指…     

国家林业局谈中国林业发展（节选）

“十一五”我们按照中央对林业的改革要求，准备安排两个方面的改革。第一，继续完善林业分类经营管理体制改革；第二，实行林业产权制度改革。关于分类经营的改革，我们确定，在充分发挥林业多功能的前提下，按照森林的主要用途，把它分成生态公益林和商品产业林这两类森林，加快这两类分类经营的区划界定。对生态公益林而言，我们采取和产业林不同的管理体制、经营体制和政策措施。     

森林经营分类与森林培育的思考

以系统论、可持续发展论和生态经济论为指导,以森林立地分类评价为基础,采用森林立地因子、生态区位因子和经济社会因子对森林经营进行分类,在森林经营分类的基础上把森林类型等落实到山头地块,并对不同的森林经营类型提出了培育的主要措施和森林经营建议。     

云南省实施中央森林生态效益补偿基金项目的主要做法及有关问题

云南省在全省森林分类区划的基础上,2004年以县为单位开展了国家重点公益林和两类林的区划界定及调整工作,并经国家林业局、财政部核查认定,确认云南省国家重点公益林面积为791.8万hm2.文章介绍了中央森林生态补偿基金的补偿范围、项目实施2年来取得的成绩、工作经验,分析了工作中存在的问题,提出了今后工作的建议.     

我区全面完成森林分类区划界定工作

历时一年的我区森林分类区划界定工作，到２００１年８月，全区１３９个单位（包括县、市、区、国有林场、自然保护区、柳铁）全面完成森林分类区划界定工作。８月７日至８日，全区森林分类经营区划成果在南宁通过专家评审。专家认为：我区森林分类区划界定采用的森林资源数据可靠，公益林划分符合《广西生态环境建设规划》要求，公益林和商品林整体布局合理成果符合国家林业局及自治区林业局的技术标准和有关要求。我区森林分类区划界定工作从２０００年９月开始是根据自治区人民政府的统一部署，按照国家林业局、自治区林业局规定的技术标…     

切实搞好我省的重点公益林区划界定工作

今年6月底，云南省林业厅、财政厅在昆明联合召开了全省重点公益林区划界定工作会议。这是我省关于森林分类经营改革的一次重要会议。各地要按照会议的要求，统一认识，统一步调，集中人力、物力和时间，切实搞好重点公益林区划界定工作，开创两类林建设的新局面。     

云南省林业分类经营现状及完善措施

1999年云南省全面推开林业分类经营工作,并于2001年7月全面完成,2004年又组织开展了重点公益林区划界定工作,并对两类林比例进行了调整。文章分析了在实施分类经营工作中还存在着地方森林生态效益补偿制度尚未建立,地方公益林界定不具体,补偿征收对象不明确、补偿对象不明确、效益计量无标准等问题,据此提出了若干措施。     

贺州地区开展森林分类区划界定试点工作

贺州地区是国家林业局确定的首批林业分类经营示范区 ,按《总体规划》方案 ,昭平县是试点地区的试点县。根据国家及自治区林业局的工作部署 ,要求本地区结合实际情况 ,积极推进林业分类经营工作 ,尽快把森林资源分类落到实处 ,真正发挥示范区的示范作用。为此 ,７月３１日贺州地区林业局在昭平县正式开展森林分类区划界定试点工作。根据国家林业局批准的“林业分类经营示范区”要走在森林分类区划界定工作的前列 ,探路子、出经验、做示范 ,要在２０００年底前完成森林分类区划界定工作的要求 ,贺州地区开展的森林分类区划试点工作按照“领导…     

湖北省全面开展森林资源二类调查工作

湖北省在一九七五年进行了一次全面森林资源清查(“四五”清查),迄今己整整十年。这期间,虽然搞过县级林业区划,国营林场建档和全省森林资源连续清查体系的初、复查等工作,但没有统一开展全面的落实到山头地块的调查,更没有     

加强资源管护 突出机制创新 我省启动森林生态效益补助试点工作

为推进全省林业分类经营改革，实现江苏林业的可持续发展，根据省委省政府有关文件规定，我省决定启动森林生态效益补助试点工作。对森林、林木、林地进行森林分类区划界定是实行森林生态效益补助的前提和基础。我省经过试点和周密部署，于２００１年完成了森林分类区划界定工作。全省共区划小班１５５５６２个，林业用地面积７８６０００hm２，其中公益林面积４４１０００hm２，占全省林业用地面积的５６．１％。全省区划的公益林中，国家公益林面积２５２０００hm２，占全省公益林总面积的５７．１％；省级公益林面积１１８０００hm２，占…     

用遥感技术进行森林分类区划界定应注意的几个问题

实施林业分类经营，是转变林业经营管理体制和发展模式、实现林业可持续发展的战略选择。森林分类区划界定工作又是林业分类经营的首要基础工作，自治区从2001年3月份开展森林分类区划界定工作以来，全区大多数县（市）在林业分类经营方面做了大量的工作，取得了较好成绩。有的县仅用4个月时间就完成了全县森林分类区划的室内判译和外业验证工作。承担森林分类区划界定工作的单位有区内外林业规划设计、科研、教学等单位，目前，全区90%以上的县（市）、国有林场、自然保护区完成了森林分类区划界定工作，经自治区各有关部门的共同努力，新…     

林业分类区划界定与重点林业工程的关系

森林分类区划界定是建立林业生态体系和产业体系的基础性工作 ,是从宏观角度出发 ,将现有林业用地划分为生态保护区和商品林经营区两类 ,以便采取不同的经营手段 ,获取较大的经济效益。重点工程是具体的建设项目 ,它是在分类区划指导下 ,从微观上突出重点 ,经营类型不同 ,重点工程建设内容不同 ,两者相辅相成 ,主从分明 ,以重点工程体现经营分类特点 ,以分类区划确立重点工程的建设内容。1　森林分类区划的依据一个地区的自然条件不同、种植习惯不同 ,森林分类区划的依据也不同。一般地说 ,为了满足某种经营类型的要求 ,必须体现出它的优势…     

调整林种结构 促进分类经营

森林分类经营首先要对森林科学地分类并落实到地块，这就是一个林种民落实的问题，我省林种结构不合理，不利于实行分类经营，只有对林处结构进行科学地调整才能为下世纪初初步建立林业“两大体系”奠定基础。     

甘南州完成森林分类区划界定

根据省林业厅和甘南州政府的安排,在甘南州7县1市及甘肃尕海———则岔自然保护区范围内,历时1年半,全面完成了全州森林分类区划界定工作。2003年7月15日,在省林业厅主持下,州科技局组织省、州有关领导和专家在合作召开了全州森林分类区划界定成果审定会,对州农林局、尕海———则岔自然保护区和舟曲、迭部、卓尼、临潭、夏河、合作、碌曲、玛曲7县1市完成的“森林分类区划界定”成果进行了审定。经审定委员会评审,州农林局、尕海———则岔自然保护区、夏河县3个单位的森林分类区划界定成果,达到省内同类项目领先水平;舟曲、碌曲、玛曲3个…     

国家公益林区划界定和保护管理的有关问题与对策探讨

搞好森林分类区划界定工作，是搞好森林分类经营工作的基础．切实加强国家公益林的保护管理与资源监测工作，巩固全国森林分类区划界定和森林生态效益资金补助试点成果，提高国家公益林的生态防护效能，是当前我国资源林政工作中的一项重要任务．为此，结合我院在国家公益林认定检查工作中发现的一些具体问题，对国家公益林的区划界定和保护管理工作的现状和存在问题进行分析，并提出相应的对策与建议．     

西峡县集体林区森林经理初探

河南省西峡县设置林业规划员１２８００人，按每人联系的８－１０户经营山林，依据县林业局编写的“立地条件划分和造林树种选择”及“分树种、林种迁林典型设计”，把造林；次生林改造和中幼林抚育规划，分别落实到山头地块。实现了区划、规划、实施一条龙。突破了传统森林经理的一些作法，为集体林区森林经理的实践，解决了长期以来存在的方法和奖金短缺的矛盾。     

生态公益林建设中的问题探讨

根据中国最高林业主管部门的规划,中国将在2010年左右初步建立起林业(森林)分类经营体系。总体来说,中国林业目前尚处于分类经营的发起阶段。之所以要对森林实行分类经营,其目的和意义,已经被讨论得比较多了,得出的结论大多也都是正面的、肯定的。中国林业科学院资深研究员候元兆认为:“中国的森林资源数量发展和质量发展,惟一最有效、最有速度、最可成功的路径就是分类经营和分类发展”;生态学家张建国教授也认为:“中国森林可持续经营的实施,必须从森林分类经营入手”。实施森林分类经营对两类森林的区划界定,生态公益林一方是关键。而在…     

辽宁省森林分类区划及分类经营的探讨

文章论述了林业分类经营的概念及其内涵;为什么要实行林业分类经营改革;辽宁省森林分类区划系统及两类林结构宏观布局,并对实践中存在的问题提出了建议。