马关县全面提升水土保持监督管理能力

<正>马关县被确定为云南省第一批水土保持监督管理能力建设县以来,认真制定实施方案,扎实落实各项措施,全面推进水土保持监督管理能力建设。一是加强水土保持国策宣传。马关县充分利用"世界水日"、"中国水周"开展水土保持法宣传活动,刷写墙体标语,加强网络宣传报道,为水土保持工作创造良好氛围。二是争取各级领导支持。县政府组织水保成员单位召开了全县水土保持监督管理能力建设工作会议,并成立了以县水务局局长为组长的水土保持监督管理能力建设工作协调领导小组。三是加强监督管理硬件建设。配置了全新的办公     

湖北水土保持监督管理能力建设的实践及思考

自2009年全国水土保持监督管理能力建设工作启动实施以来,湖北省对水土保持监督管理能力建设工作高度重视,强化措施,突出重点,规范管理,加压力,抓督办,第一批能力建设16个县(市、区)在完善水土保持配套法规体系、增强水土保持监督管理机构履行职责能力、规范水土保持监督管理上下工夫,同时加强水土保持宣传工作,圆满完成了能力建设的各项任务。主要做法有:加强领导,成立组织;制订方案,明确责任;加强培训,提高能力;落实资金,强化队伍;加强督察,重在落实;严格验收,注重实效等。     

共和县水土保持监督管理能力建设对策及建议

自2009年被列入全国第一批水土保持监督管理能力建设县后,在上级的精心指导和大力支持下,共和县以机构队伍建设和国策宣传教育为重点,加强管理,扎实开展监督执法能力建设,使水保监督管理机构监督管理能力明显增强、水土保持配套法规制度和监督管理制度进一步完善、水土保持监督管理工作更加规范,但也存在如监督管理机构的履职能力比较薄弱、配合新水土保持法的配套法规和制度还有待完善、"三同时"制度落实还不够全面等一些问题。建议:加强保障,全面提升履行监督管理职责的能力;贯彻落实新水土保持法,切实实现水土保持"三同时"制度的全面落实;加大执法检查的力度,积极应对新的人为水土流失问题。     

海城市水土保持监督管理能力建设方法与成效

针对海城市水土保持监督管理能力工作现状及存在的问题,提出了海城市水土保持监督管理能力建设方法与内容,包括成立领导机构,制定工作方案;采取多种形式,广泛开展宣传,提升监督管理水平;加强水土保持执法体系建设,增强监督管理机构能力;完善地方法规,做到有法可依;严格审批水保方案,依法行使"三权",规范监督管理工作;健全监督管理制度等,在案件查处、方案报审、水土流失补偿费收缴等方面实现了监督管理工作的大幅度提升,保护了水土资源,保障了经济社会的可持续发展。     

关于水土保持监测体系建设的思考

分析和介绍了水土保持监测体系现状及存在的问题,提出了构建水土保持监测体系的设想:一是建立全国统一的水土保持监测监督管理体制;二是适当剥离各级水土保持监测机构承担的行政管理职责,把水土保持监测行政管理与水土保持监测技术的职能划清;三是实现监测工作社会化;四是完善水土保持监测网;五是加强水土保持监测能力建设;六是全面加强监测数据质量监督与管理。指出了完善监测体系的现实意义。     

论水土保持生态环境监督管理发展新趋势及其对策

通过深入贯彻落实《水土保持法》,水土保持生态环境监督管理呈现出了新的发展趋势 :社会大环境明显趋好 ;水土流失防治呈社会化、市场化、效益化发展 ;水土保持监督执法向全面性的监督管理转化 ;“预防为主”方针正在得到加强和落实 ;规范化建设成效代表了向高层次发展的趋势 ;城市水土保持监督管理工作加强等。水保监督管理好的发展趋势与问题并存 ,应采取以下对策 :依法行使归口管理职责 ;提高认识 ,加强管理 ;强化“预防为主”首要方针 ;综合发展人为水土流失防治技术 ;开展水土保持监测工作 ,提高监督管理整体水平等 ,以促进水土保持生态环境监督管理事业的顺利发展     

对县级水土保持监督管理能力建设的几点思考

加强水土保持监督管理能力,是贯彻水土保持预防为主,全面提高水土保持监督管理水平的需要。本文就县级水土保持监督管理能力建设,探讨了能力建设的重点、内涵,以及县级水土保持监督管理工作存在的主要问题。     

陕西省规定第二批水土保持监督管理能力建设县必须做到“十个一”

<正>为顺利开展水土保持监督管理能力建设工作,陕西省根据水利部能力建设的目标要求,结合本省实际情况,明确规定第二批开展能力建设的每个县必须做到"十个一"。一是建立健全一个职责明确的水土保持监督管理机构;二是有不少于5人的一支水土保持专职执法队伍;三是通过政府或与职能部门联合发一个规范水土保持监督管理的文件;四是配置一辆监督执     

总结经验 开拓创新 不断推进水土保持监督管理工作新发展

2004年以来,各级水行政主管部门认真履行职责,通过加强协作、严格执法、加强队伍建设、完善技术体系、广泛宣传,使得水土保持监督执法工作迈上了一个新的台阶,全国水土保持预防监督"三大体系"基本形成、全社会的水土保持意识和法制观念显著增强、水土保持"三同时"制度得到进一步落实、树立了一大批生产建设项目水土保持示范典型、监督管理工作走上规范化的轨道、水土保持的执法地位和权威得到确立。与此同时,各地监督管理工作发展很不平衡,还存在着一些亟待解决的问题。当前与今后一个时期应重点抓好完善水土保持法律法规体系、推进全国水土保持监督管理能力建设、全面落实水土保持"三同时"制度、依法行政、加强行风建设、加大宣传力度等几项工作。     

加强能力建设 提高执法水平 推进乐至水土保持预防监督工作再上新台阶

自2012年被列为全国第二批水土保持监督管理能力建设县以来,乐至县遵照建设目标,结合本县实际,精心组织、全面部署,实现了"五完善、五到位、五规范、五健全"的目标,不仅进一步提高了全县生产建设项目水土保持方案的审批率、实施率和水土保持设施验收率,而且水土保持监督执法体系和技术服务体系得到了进一步完善,水土保持监督管理能力得到明显增强,监督管理水平显著提升。主要做法有:健全组织机构,落实保障措施;健全制度,规范管理;坚持防治并重,实施综合治理;强化宣传教育,提高法制意识;严格执法程序,强化监督执法;转变服务观念,提高办事效率。     

县级水土保持监督管理能力建设浅谈

加强水土保持监督管理能力建设,是全面提高水土保持依法行政水平,有效遏制人为水土流失危害,促进生态文明建设的需要。通过对南安市水土保持监督管理能力建设取得的成效分析,阐述了监督管理能力建设的重要性,探讨了监督管理能力建设的重点、内涵,针对基层水土保持监督管理工作存在的主要问题,提出了具体的对策措施。     

坚持“两重视、两突破” 提升水保监管能力

凌源市自2009年7月被确定为全国第一批水土保持监督管理能力建设县以来,通过"两个重视",达到"两个突破",实现了水利部提出的水土保持监督管理能力建设的"五完善"、"五到位"、"五规范"、"五健全"和提高"水土保持方案‘三率’"的总体目标和任务,全面提升了水土保持监督管理能力。     

惠城区水土保持监督管理的实践与体会

自2012年6月被水利部确定为全国第二批开展水土保持监督管理能力建设县以来,惠城区按照《广东省水利厅水土保持监督管理能力建设实施方案(修订)》和《惠州市水土保持监督管理能力建设实施方案》的要求,结合惠城区水土保持监督管理工作实际,制订了《惠城区水土保持监督管理能力建设实施方案》,扎实有效地开展了"五完善、五到位、五规范、五健全"工作,进一步提高了水土保持方案审批率、实施率及水土保持设施验收率,并在2014年7月和8月分别顺利通过了省级验收和国家级验收。     

偏关县水土保持监督管理工作探讨

偏关县地处晋陕蒙接壤地区,是全省率先开展水土保持监督管理县份之一。多年来,通过建立专门机构、配备专业人员、配置执法装备、配套地方法规、加强业务培训,在全面提高监督管理能力的基础上,以生产建设项目现场监督检查、水土保持方案编报审批、水土保持补偿费征收、水土保持设施验收等为核心,全面落实水土保持"三同时"制度,有效地防治了人为水土流失。根据生态文明建设新形势下的新要求,针对目前存在的问题,对今后水土保持监督管理工作思路与措施进行了探讨。     

临沂市水土保持监督管理工作的实践与思考

革命老区临沂市开发建设势头迅猛,对水土保持监督管理提出了更高的要求。临沂市在开展水土保持生态建设的同时,进一步加强水土保持监督管理,遏制人为扰动带来的水土流失。分析了临沂市近年来水土保持监督管理的做法与成效,指出当前发展形势下存在的问题,并对下一步工作提出了落实水土保持政府考核机制、开展"天地一体化"动态监管等建议。     

定西市水土保持综合监管规划探讨

以定西市为例,探讨了水土保持综合监管规划的主要内容:制度建设方面着重完善水土保持目标责任制和考核奖惩制度、水土流失重点防治区管理制度,有关城市工业园区、开发区等特殊区域的水土保持监督管理制度等;机构建设方面着重建立健全水土保持机构,增强水土保持监督管理能力,开展基层相关管理及技术人员的培训,进一步提高专业水准;宣传教育能力建设方面不仅要加大水土保持科普教育的投入,更要强化国策宣传教育;科技支撑能力建设方面既要加强重点领域研究,也要强化技术示范推广;信息化建设方面要依托定西市各级公共信息网络资源,建立定西市水土保持信息化体系,并实现信息资源的充分共享和开发利用及水土保持日常管理工作的规范化、制度化。     

关于水土保持监督管理能力建设的几点思考

全国开展的水土保持监督管理能力建设活动的重点应该放在监督管理机构和队伍建设上,核心是建立健全省、市、县、乡四级监督管理网络,加强水土保持服务体系建设,提高水土保持监督管理队伍素质。     

河南省水土保持情况普查发现的问题与对策

河南省正处于大力推进中原经济区和加快生态文明社会建设的关键时期。开展水土保持情况普查,不仅摸清了河南省水土保持家底,掌握了水土保持措施类型与数量,同时也发现了以往工作中存在的一些问题。针对存在的问题,提出了"加大技术培训,普及水保知识"、"加强监督管理,提高执法能力"、"严格水保方案审批,提高方案编制质量"、"建立数据库,提供管理、应用平台"、"全面规划,综合防治"等对策。     

略阳县水土保持监督管理能力建设思路探索

自1989年被列入长江上游水土保持重点防治区以来,略阳县的水土保持监督管理工作从无到有,逐步得到加强。为了贯彻落实全国水土保持监督管理能力建设工作要求,进一步提升水土保持监督管理能力,在总结分析过去的工作经验和问题的基础上,结合本县实际对能力建设思路进行了探索,以期更好地开展能力建设工作。     

生产建设项目水土保持监督性监测探讨

为切实提高对重点生产建设项目水土保持的高效监管,切实加强测管协同的有效衔接,按照国务院行政审批"放管服"改革的精神,水行政主管部门积极推进政府职能与管理方式转变,积极开展水土保持监督性监测工作。《国家水土保持监管规划(2018—2020年)》不仅明确了加强流域监测机构的监测能力建设,而且安排了部管在建生产建设项目水土保持监督性监测的任务,还要求充分发挥监测对监督管理的技术支撑,增强监督检查能力,促进监管工作步入规范化轨道,提高监督管理工作的信息化和现代化水平,促使政府主管部门依法履行法定职责和义务。