草原指数保险：评述与中国方案设计

草原指数保险是农业保险中的一种新型类别，它有比传统赔偿保险更加科学的触发机制，包括指数变量和触发水平。它选取与草原生产紧密相关的指标作为指数变量，通过研究不同尺度上草原生产中产量/气象/NDVI和经济指标数据的关联机制，精密计算出核定尺度下指数变量的触发水平，可极大化地缩小基差风险，从而通过触发机制来衡量投保人是否能够获得赔偿。本研究探索了11个国家18种运营中的草原指数保险的触发机制，发现它们按照指数选取的不同标准可以分为区域产量指数保险、天气指数保险和卫星遥感指数保险。区域产量指数保险以选定区域的平均产量为基础，当该区域的实际平均产量低于指定水平时，所有投保人获得相同额度的补偿；天气指数保险选择气温、降水等气候条件作为指数，衡量它们对草原生产的损害程度；卫星遥感指数保险创新性地结合卫星、遥感技术，NDVI是它最常用的指数。然而，作为世界草原大国，我国对草原指数保险的研究十分匮乏，在试点或运营的相关产品屈指可数，这不利于草原的可持续发展。考虑到我国气象站点覆盖密度低导致数据源缺失，且草原区域幅员辽阔，照搬别国的现有产品不现实。因此，针对中国的方案设计亟待提出。本研究提出以草原综合顺序分类法为框架，遥感数据源提供宏观数据，以无人机技术补充中观数据，通过农牧户入户调查得到微观数据，实现宏观、中观、微观数据源全覆盖，通过系统分析该类型中多年产量/气象/NDVI和经济数据之间的关系，明确该类型草原的触发机制。最终实现只要投保人的生产性收入状况偏离了正常年份的平均水平，就能获得赔偿。