土地市场化改革对工业用地出让价格的影响研究

随着中国工业化的发展,城市化进程加速,我国工业用地规模持续扩大,工业用地资源的合理配置十分重要。探讨土地市场化改革对工业用地出让价格的影响,对于推进中国土地市场的发展和提升工业用地价格的信号引导作用有着重要的理论和现实意义。在分析土地市场化改革对工业用地出让价格影响机理的基础上,利用2008—2015年中国内地30个省级地区的面板数据,构建模型定量测算了土地市场化改革对工业用地出让价格的具体影响。研究发现:(1)工业用地出让市场化程度的提高对工业用地出让价格的提升起到了促进作用,但由于现阶段我国工业用地市场体制不健全,土地市场化改革对工业用地出让价格的影响效应总体比较微弱。(2)地区层面影响效应的区域异质性明显。东、中部地区工业用地出让价格与土地市场化水平均呈现显著正向关系,而西部地区土地市场化改革尚未深入发挥价格的杠杆作用。(3)东、中、西部土地市场化改革进程均在深化,东、中部地区市场发育水平高,推进速度快,而西部地区工业用地市场化改革仍处于被动配合中央政策规定阶段。基于此,提出在继续深化土地市场化改革的过程中,应大力完善工业用地弹性出让年限制,同时建立健全土地空间优化制度,加大对西部地区市场化改革的实施力度,完善相关配套措施。该研究为分析我国土地市场化改革绩效提供经验证据,并为进一步深化工业用地市场化改革提供政策参考。