国内外国家公园特许经营实践及启示

特许经营制度是世界各国有效实践国家公园综合管理的重要工具。文中介绍美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、日本、韩国等国以及我国三江源、大熊猫、普达措、武夷山、神农架等国家公园特许经营政策及实践,归纳国内外国家公园特许经营制度设计和实施经验;以我国东北虎豹国家公园为个案,分析其开展特许经营的必要性及面临的挑战,并提出国内外国家公园特许经营实践的几点启示,包括采取管理权与经营权分离下的特许经营组织模式、制定符合自身实际的特许经营项目清单、建立东北虎豹国家公园特许经营反哺机制。     

生态保护红线政策演进过程及其对生态产品价值实现的作用机理——以东北国有林区为例

划定生态保护红线是践行"两山"理念的时代任务与优先行动,推动生态产品价值实现则是新时代中国特色社会主义生态文明建设与"后脱贫时代"共同富裕协同推进的重要举措。文中首先在解释生态保护红线内涵的基础上,梳理东北国有林区生态保护红线政策的演进脉络,并以黑龙江省为例结合实际情况理清生态保护红线政策对林业产业发展的约束范围及程度;其次分别针对不同类型的生态产业,阐述生态保护红线对于生态产品价值实现的作用机理;最后从3个方面提出在生态保护红线政策下促进生态产品价值实现的建议:以森林资源为纽带,紧密联系森林碳汇建设与碳中和战略目标;建立物质类生态产品科技创新联盟,增强市场化支撑能力;打造东北国有林区森林生态综合体,促进文化服务类生态产品价值实现。研究可为东北国有林区未来促进生态产品价值实现提供参考,以促进林木资源保护和林业经济高质量发展。     

国家公园社区治理国际经验及启示

治理能力现代化要求我国国家公园在发展实践中采取适合国情的社区治理路径。文中对美国、日本、澳大利亚和新西兰等国的国家公园社区治理实践经验进行梳理，将国家公园社区治理归纳为逐步演化型治理、分区多主体治理、联合治理和互动协商治理4类模式；指出目前我国国家公园社区治理面临着治理主体多元化、多维度社区治理客体特性和诉求异质性以及治理配套制度不完善等挑战；提出国际经验对我国国家公园社区治理的启示是构建多元化、市场化的社区治理参与主体体系，针对不同类型的治理客体采取分类治理策略，全方面完善国家公园社区治理配套制度。     

印度联合森林管理制度:经验与挑战

以人民参与和权利共享为基础，联合森林管理制度已经成为印度改善森林治理的旗舰计划。文中梳理印度联合森林管理制度的历史脉络，从林业政策、制度安排、权利改革、地方组织和冲突管理5个方面剖析其实施经验，总结现行联合森林管理制度在实践中面临的不足与挑战，并进一步探讨如何借鉴其成功经验完善中国的森林治理路径。