试论在资金紧缩中如何加快集体林区林业发展步伐

怀化地区是湖南省重点林区之一。全区有林业用地2893万亩。在发展林业中,资金短缺问题突出。为此,适时调整林业发展战略,深化改革,进一步开放搞活,千方百计筹集资金,经缓解资金短缺矛盾,同时搞好调整,进一步优化投资结构,用好用活资金,以有限的钱办更多的事,促进林业发展。     

逐步引导林农走规模经营之路

改革中的新问题要靠深化改革来解决80年代初,怀化地区在林业“三定”工作中,推行了山地分户承包的林业生产责任制,全区82%的山地承包到户经营管理,受到了广大林农的欢迎,调动了他们的积极性。1983-1984年间,全地区出现了第1个林业生产高潮,很多林农依靠自己的劳力和资金,在自留山、责任山上植树造林,建立家庭林业经济。2年间全区林农完成的家庭造林面积达4万多hm~2。但是没过多久,这种营林热情慢慢冷了下来,开发造林的劲头小了。究其原因:一是一些边远的大片荒山残林地,一家一户无力大规模地开发造林;二是一部分无劳力或劳力不强的农