农村宅基地房地一体化确权测绘调查技术问题及对策探讨

农村宅基地房地一体化确权是社会快速发展背景之下，必须要开展的一项重要工作。在进行农村宅基地房地一体确权之前，必须要有效地明确具体的技术路线，对于确权的难度进行有效的界定，结合实际情况总结出确权的关键点和相关规范，要求充分的运用当前较为前沿的技术进行测绘，提出更加符合实际情况的方式。农村宅基地房地一体确权开展的过程当中，应当从技术路线以及思维方式等多个方面对宅基地房地一体确权的具体难度以及重点进行有效的研究分析。不仅如此，还要对实际测绘过程当中的相关技术规范要求进行测评，从而有效地制定出更加贴合宅基地房地一体确权的技术管理规范标准，在最大程度上提升确权测绘的精准度和有效度。     

从农地产权制度改革探讨如何增进农民福祉

以制度经济学为理论视角,探讨了新中国成立以来农地产权制度的变迁对农民福祉产生的影响,并从维护农民的产权权益和增进农民福祉出发,构建了土地产权改革的框架体系图并阐明了相互之间的关系。得出结论:我国当前的农地产权制度改革应从确权、稳权、维权和放权4个角度出发,加强农民对土地的处置权,实现增进农民福祉的目标。     

土地确权背景下农村养老保障模式的创新思路

农地产权制度改革是农村社会保障模式创新发展的重要促动因素。通过梳理农地产权制度变迁与农村养老保障模式探索的历史演变进程,发现二者之间存在相互依存、相互作用、相互促进的关系,土地养老保障功能经历了从物质精神的双重承担者、物质资源的实际供给者、基于传统的创新推动者向多元选择的有效支持者的演化历程,且土地保障功能正逐步从生存保障向投资保障转化。基于此在土地确权背景下,应充分发挥土地资源资产作用,以促进农村养老保障模式多层次发展。     

农村土地确权中疑难问题破解与思考

开展农村土地确权利于进一步稳定和完善农村土地承包关系，按照上级要求，穆棱市从2013 年起开展农村土地确权试点工作，在试点基础上2016 年在全市全面推行试点经验，为进一步掌握和了解全市土地确权实际情况，有效破解确权难题，穆棱市农委组织专业人员开展土地确权调研，按照摸清情况，找准问题，对该市土地确权中存在的问题提出了建设性意见。     

对定西市安定区农村土地承包二轮延包情况的调查与思考

全国第二轮土地承包到期之后继续延包30年，是保持土地承包关系稳定的基础，是充分尊重农民意愿和主体地位，推进农业现代化的必由之路，也是维护农村社会稳定的基石。但是在延包过程中不可避免地出现了各种困难和问题，本文通过调查，列举了各类问题，并提出应对措施。     

基于"潜力约束-概率抉择"的确权宅基地整治模拟

精准确定整治对象是有序推进宅基地整治的前提，也是实施全域土地综合整治的关键。该研究利用宅基地确权调查等多源数据，以行政村为单位，采用人均标准测算法、多因素综合评价法、系数修正法得到村级整治潜力，以地块尺度的确权宅基地图斑为基本整治单元，结合上位引导、现状驱动、意愿阻碍综合评价得到各确权地块的整治概率作为整治优先度的抉择标准，以豫东平原毛堌堆镇为研究区，分村、逐地块进行确权宅基地整治模拟的实证研究。结果表明：1）毛堌堆镇确权宅基地的理论整治潜力共计208.32 hm2，现实整治潜力为117.17 hm2，占现状确权宅基地面积的24.24%；2）整治概率小于0.5、0.5～0.6之间、0.6以上的确权宅基地分别占现状面积的54.60%、17.85%、27.55%；3）基于各村潜力约束，确权宅基地整治模拟共计选择4512个确权宅基地作为被整治单元，整治面积达117.79 hm2，其中，整治概率高于0.65的共计85.13 hm2。面向国土空间规划，以确权宅基地图斑为基本单元进行宅基地整治模拟，可以为全域土地综合整治的实施提供具体精确的决策参考。     

从个体化确权到多样化确权——农地产权正规化五种模式的比较分析

个体化确权是发展中国家土地确权的主导方式,近年来则逐渐形成从个体化确权向多样化确权转变的趋势。本文对个体化确权和多样化确权进行比较分析,提炼总结多样化确权的典型模式,探讨如何选择最适合的确权制度问题。研究表明,个体化确权具有强制性、系统性、确定性等优势,赋予个人完全的剩余索取权,有效规避公地悲剧;同时具有耗时长、成本高、见效慢等劣势,易忽视弱势群体利益,无法适应复杂的社会经济现实。多样化确权弥合了地方与国家、传统习俗与正式规则之间的差距和鸿沟,是一种保留传统地权和个体化确权两种路径之外的"第三条道路"。可以根据土地共有产权强度和国家分权程度的高低,将多样化确权划分为国家主导集体确权、地方主导个体确权、集体土地管理地方自治、基层社区治理和公社产权登记等5种典型模式,不同模式契合了不同国家和地区私有、集体、公共等多种农地产权安排的异质性诉求,在确权实施的统一性、有效性、灵活性、适应性等方面各具优势。因此,根据多样化确权的经验做法,结合理论探讨和中国实践,建议事前评估当地条件以辅助确权决策;提高地方政府、基层社区的自主权和集体经济组织成员认可度;并鼓励多元确权模式的创新和改革实践规律的总结。     

农地确权、生产托管服务与种植结构的“趋粮化”

生产托管服务是解决农村劳动力短缺问题的重要手段,同时也是保障国家粮食安全重要基石。在绿色产业革命浪潮里,农地确权和生产托管服务对农业种植结构“趋粮化”的影响得到各方的广泛关注。本研究采用福建省950份农户调研数据,通过构建中介效应检验模型厘清三者间存在的逻辑影响。结果显示:农地确权在整体上促进种植结构“趋粮化”,生产托管服务特征变量在分化对种植结构调整起到了中介作用。其中,农户的性别、年龄、家庭总收入、村子位置及交通运输情况对农户粮食种植结构调整也影响显著,因此,为倡导农户种植结构“趋粮化”,维护国家粮食安全,需有效指引农村非农劳动力转移;健全和完善农业生产托管服务服务体系;提升生产托管服务水平;配套相应的政策支持,激发农户种粮积极性。