动物卫生监督机构职能浅析

动物卫生监督机构作为实施动物卫生监督执法的国家机构,不仅要求工作的高效性,更要求其科学性,而这些要求要基于动物卫生监督机构"做正确的事"的基础上。本文针对动物卫生监督机构的职能展开论述,介绍机构渊源,概括机构职能,浅析机构履职过程存在的主要问题,并提出解决问题的建议。     

动物卫生监督工作的现状分析与发展思考

近些年,我国积极创新动物卫生监督的执法机制,在提高队伍素质的同时,狠抓动物检疫及监督执法,充分确保了畜产品质量安全及畜牧业的发展。1动物卫生监督工作的现状1.1农业机构改革产生了较大的影响在全国机构改革大背景下,兽医体制及动物卫生监督机构的改革势在必行。随着地方政府政令措施的不同,动物卫生监督机构的改革形势也有所不同:第一类是整体划转或撤销机构。对承担行政职能的事业单位进行分类划归,对机构及人员进行整体划转。将动物卫生监督所撤销,并整体划归农业综合执法局。第二类是部分划转,将部分行政职能玻璃并移交至相关行政机关。第三类是合并机构,比如安徽省的太湖县,被并入到县农委执法大队。     

浅析新干县动物卫生监督工作现状与对策

动物卫生监督工作是畜牧兽医工作的重要组成部分,动物卫生监督工作开展的力度深浅,关系到动物产品和公共卫生安全,直接影响人民身体健康。目前,动物卫生监督机构是《动物防疫法》规定的唯一执法机构,依法履行动物、动物产品的检疫和其它有关动物防疫的监督管理执法职能。然而,身为基层动物卫生监督工作人员,仍然感觉执法力量不足、执法手段不强、执法力度不够等情况是目前新干县动物卫生监督工作的严重障碍。     

动物卫生执法工作的探讨

1执法机构按照《动物防疫法》规定,动物检疫工作的实施主体是"县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构",但并不是说具备这个名称的机构就具备执法资格。有执法资质的机构必须具备以下三个条件:(1)行政法授权。目前,从我国立法实践和行政执法的实际出发,一般只有法律才能授予非行政机构行政管理职权。《动物防疫法》对动物卫生监督机构行使动物卫生行政职权的范围、对象、权限、程序以及违法承担责任的形式均作了明确的规定。     

动物卫生监督执法是兽医工作的发展方向

三、动物卫生监督执法体系建设的几项措施 （一）必须坚持动物卫生监督执法的组织原则一是必须建立健全各级动物卫生监督机构，做到统一机构名称、统一级别规格、统一职能配置、统一内设机构．实行上下对应、分级负责、属地管理的模式。二是动物卫生监督机构必须接受同级兽医行政管理部门管理．省一级动物卫生监督机构在业务上还必须接受农业部兽医局检疫监督处和中国动物疫病预防控制中心动物卫生监督指导处的领导。三是上级动物卫生监督机构组织、协调、监督、指导下级动物卫生监督机构工作。四是下级动物卫生监督机构应按规定向上级动物卫生监督机构报告工作。五是各级领导干部是动物卫生监督执法体系建设的组织者和带领者，必须按法律法规、按政策办事．防止滥用权力。     

山西省太原市动物卫生监督执法体制改革探讨

为响应中共中央落实国家机构改革的精神要求,迎合国家兽医体制改革的发展趋势,本文以山西省太原市为例,阐述了太原市动物卫生监督执法体制的改革发展现状,分析了国内动物卫生监督机构改革的不同方案。同时,结合工作实际,提出了将动物卫生监督机构的监督职能和行政执法职能划归同级农业综合行政执法队的不同思考意见,以供参考。     

基层动物卫生监督执法面临的困难及应对措施

动物卫生监督执法是公共卫生工作中的一项重要内容,事关人民群众身体健康。基层动物卫生监督执法,是基层动物卫生监督机构切实履行政府社会管理、公共服务职能,是加快转变养殖业发展方式,深入推进农业依法行政,促进兽医事业科学发展的迫切要求。近年来,基层动物卫生监督机构严格执行国家动物卫生法律法规,依法开展动物、     

宁夏动物卫生监督机构改革调研

为了解宁夏动物卫生监督机构改革的发展现状,为兽医体制改革提供参考,通过对宁夏各级动物卫生监督机构体制进行摸底调查,在对机构现状阐述的基础上,着重分析了在改革过程中面临的立法滞后、执法主体缺失、职能定位不明、队伍素质偏低、动物卫生监督工作弱化等主要问题,提出了完善立法、推进农业综合执法、做好机构衔接、加强执法人员培训等对策和建议。     

关于动物卫生监督机构的若干思考

要做好动物卫生监督工作,首先应当了解动物卫生监督机构的性质、法律地位、执法依据以及主要职责和任务。笔者依据《中华人民共和国动物防疫法》（以下简称《动物防疫法》）及有关法律、法规和规章,经分析、梳理、归纳如下：
　　1动物卫生监督机构的性质
　　动物卫生监督机构的性质是法律授权的执法机构。依据：《动物防疫法》第八条规定：“县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构依照本法规定,负责动物、动物产品的检疫工作和其他有关动物防疫的监督管理执法工作。”     

动物卫生监督执法工作中存在的问题及对策

随着"依法行政、建立法治国家"在我国的推广和实施,行政执法的监督工作逐渐被关注。行政执法在实施行政决策和处理法律事务中发挥着至关重要的作用。在行政执法的监督工作中,动物卫生监督是不可分割的组成部分,其紧密联系社会生活,在保证卫生安全与食品安全方面发挥着巨大作用。然而,我国的动物卫生监督执法工作还存在着许多问题,只有对这些问题进行正确的认识并提出有效的解决方案,监督执法工作才能充分发挥其应有的职能。笔者简单分析了我国动物卫生相关监督机构的职能,探讨了监督执法过程中存在的问题,并提出了有效的解决办法,希望能给相关学者提供一定的借鉴。     

我区动物卫生监督执法体系建设现状分析与对策

正动物卫生监督执法是《中华人民共和国动物防疫法》赋予动物卫生监督机构的一项法定职能,它涉及的点多、面广,其工作成效的好坏,事关动物及动物产品安全、公共卫生安全和畜牧业持续健康发展。近年来,特别是随着2008年《中华人民共和国动物防疫法》颁布实施及兽医管理体制改革的不断深入,我区强化了动物卫生监督执法体系建设,自治区、市、县三级成立了专门的动物卫生监督机构。同时,各级动物卫生监督机构在监督执法领     

浅谈我国动物疫病防控体制存在问题及应对措施

1.1 动物防疫监督机构设置不统一，执法与经营职能不分。《动物防疫法》对动物防疫监督机构的概念较模糊，执法主体不明确，各类机构名称混乱，如动物防疫总站、畜牧兽医站、兽医防治站、动物检疫站、兽医卫生监督检验所等。这些机构既有动物防疫监督、检疫、兽药管理等执法职能又有兽医技术推广、疫病诊治、兽药饲料经营的服务职能，这样执法单位一方面要执法，另一方面要搞经营创收，势必会导致执法不力。     

动物卫生监督执法难在何处

正学员们认为,动物卫生监督执法能力建设是当前动物卫生监督工作急需解决的问题。加强动物卫生监督执法能力建设,要在机构建设、队伍建设、经费及设施设备保障、技术支持、协调和应对等方面下工夫。迄今为止,由基层畜牧兽医部门及其下属机构负责执行的法律和行政法规达20余部,涉及畜产品质量安全监管、重大动物疫情防控与应急管理、种畜禽生产经营、兽药饲料管理、兽医从业人员及机构管理、动物病原微生物实验室生物安全监管等多个方面,执法任务重、责任大。但动物卫生监督机构执法职能多、编     

提升动物卫生执法水平需解决的几个问题

畜牧兽医管理体制改革前，我省107个县区中，有52个县区由畜牧兽医站加挂牌子从事动物卫生执法工作，55个县区由相对独立或者专门的动物检疫站从事动物卫生执法工作。鉴于执法机构设置形式不一、管理体制不顺、职责不明等问题，按照国务院《关于推进兽医管理体制改革的意见》要求，我省在畜牧兽医管理体制改革工作中对动物卫生监督机构的组建形式、隶属关系、机构名称、工作职能进行了重新整合和统一。     

动物卫生监督执法的难点及对策

《动物防疫法》授权动物卫生监督机构依法负责动物、动物产品的检疫工作和动物防疫监督管理执法工作,确立了动物卫生监督机构的执法地位。目前动物卫生监督机构执法的难点及对策如下:1主要问题     

浅论目前动物检疫工作

1目前动物检疫工作存在的主要问题 1．1动物检疫实施主体不具备独立法人资格 大部分基层动物卫生监督机构还不是一个独立的法人,是附属于其主管部门畜牧水产局的一个二级机构,事业编制,动物检疫和动物卫生监督执法是以畜牧局的名义进行的,自己根本不具备执法主体资格。     

动物卫生执法工作的探讨

按照《动物防疫法》规定,动物检疫工作的实施主体是＂县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构＂,但并不是说具备这个名称的机构就具备执法资格。     

对当前动物卫生执法工作现状的思考

按照<动物防疫法>规定,动物检疫工作的实施主体是"县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构",但并不是说具备这个名称的机构就具备执法资格.     

动物卫生监督执法保障机制的建立

正有些动物卫生监督机构不具备独立法人资格,执法人员严重不足、素质不高,执法手段滞后,财政经费保障不力,技术难以支撑,执法人员生命安全难以保障,部门配合不力,监督制度不完善,动物卫生监督工作难以到位,为此笔者就如何建立动物卫生监督执法保障机制提出几点建议,供大家参考。1执法机构保障动物卫生监督机构建设是确保执法监督到位的基础。只有理顺动物防疫监督体制,才能彻底扭转动物卫生监督的被动局面。首先动物卫生监督     

实施动物检疫不容忽视的几个问题

动物检疫是动物卫生监督机构依照法定职权,按照动物防疫法律法规、规章及动物检疫技术标准和技术规范对检疫对象实施监管,依行政管理相对人的申请作出的具体行政行为。动物检疫是动物卫生监督机构一项重要的行政执法工作。笔者根据多年的执法实践,对实施动物检疫提出如下几个不容忽视的问题,与各位读者共同探讨。1动物检疫执法主体动物检疫的执法主体是动物卫生监督机构。动物检疫是法律设定的,是行政执法行为,具有强制性。《动物防疫法》第四十一条第一款规定:"动物卫生监督机