谈动物防疫监督检查站如何出证

省际间或省内公路上设立的动物防疫监督检查站肩负着经公路运输动物、动物产品的监督检查任务 ,依据《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》等法规的有关规定实施查证验物 ,对不执行凭检疫证明运输动物、动物产品者依发处理 ,实施补检、重检 ,出具检疫合格证明 ,即 :《出具境动物检疫合格证明》或《出具境动物产品检疫合格证明》、《动物及动物产品运载工具消毒证明》(简称“二证”)。但本具体的执法过程中存在许多问题 ,如在出具“二证”的基础上还要出具某种疫病非疫区证明、动物免疫证、动物产地检疫合格证明 ,甚至出具动物防疫合格证等 ,…     

运输途中异地查验《动物防疫合格证》不妥

我们在检疫监督执法工作中，经常遇到长途贩运户向我们索要《动物防疫合格证》(以下简称《合格证》)，但青海省对动物、动物产品运输环节未实行《合格证》制度。据贩运户反映，外省有的公路动检站向运输动物、动物产品的贩运户查验《出县境动物(动物产品)检疫合格证明》、《动物及动物产品运载工具消毒证明》、《非疫区证明》三证外，还索要《合格证》。根据贩     

谈动物防疫监督检查站如何查证

《动物防疫法》的实施，使动物防疫工作步入法制轨道，为动物防疫活动提供了法律保障。但设立的各省动物防疫公路监督检查站在执行监督检查任务时，有的不依法行政，查证项目越来越多，在查“二证”即出县境动物、动物产品检疫合格证、动物及动物产品运载工具消毒证的基础上，增加到“六证一据”，即除“二证”外还查《动物防疫合格证》、《动物免疫证》、《动物、动物产品产地检疫合格证》、《非疫区证明》、《收据》，没有上述证明或缺少其中之一者就受到罚款、补检、补消等查处，故意刁难经营者，给经营者造成了不必要的损失。因此，主管…     

运输动物防疫监督秩序亟等整顿

笔者自１９９７年以来，一直从事公路运输动物边卡监督检查工作。该卡位于东南沿海连接西北各省（区）的３１２国道和１０９线省道交汇处，服务面积大，范围广。从监督检查中发现问题不少。１主要问题１．１向畜（货）主索要证件不一。有的异地边卡检查站向畜（货）主索要五证（出县境运输动物检疫合格证，畜禽运载工具消毒证，畜禽产地非疫区证明，畜禽免疫卡，畜禽产地检疫合格证）；有的索要四证（除免疫卡）；有的索要三证（除免疫卡，畜禽产地检疫合格证）。严重扰乱了防疫秩序。１．２收费标准不一。动物防疫配套法规没有出台检疫收费…     

动物防疫站再次消毒收费有无法律依据——答山东省阳谷县畜牧局翟永峰

山东省阳谷县畜牧局翟永峰问 :《中华人民共和国动物防疫法》实施五年来 ,各省依法设立的动物防疫公路监督检查站 ,在促进产地检疫、杜绝动物疫病的远距离传播 ,保护人体健康和畜牧业的健康发展方面 ,发挥了重要作用 ,动物防、检疫工作已步入法制轨道。但是 ,个别省、市、县设立的动物防疫公路监督检查站 ,在执行监督检查任务时 ,不依法行政 ,查证项目越来越多 ,在查验《出县境动物检疫合格证明》或《出县境动物产品检疫合格证》和《运载动物及其产品工具消毒证明》的基础上 ,不仅查验《动物防疫合格证》、《动物免疫证》、《非疫区证明》 ,…     

刍议未按规定办理“准调证”的法律责任

为了规范进入我省及省内跨地、县动物、动物产品的管理，防止动物疫病的传播，保护畜牧业生产，保障人民的身体健康，根据《动物防疫法》等法律、法规，和省人民政府“关于严格控制省外调进偶蹄动物及其产品的紧急通知”的精神，福建省农业厅制定《福建省农业厅关于动物及动物产品准调证管理规定》（下简称“准调证管理规定”）于１９９９年５月３１日起开始执行。该规定第３条规定“准调证”是在动物及其动物产品正常流通基础上，对进入本省和本省跨县的动物及其产品发放的专用检疫证明，作为进入本省及省内调入地的动物、动物产品来自非疫…     

浅谈我市《动物防疫合格证》的发放与管理

为贯彻落实《动物防疫法》，更好地服务于动物饲养和畜产品经营、销售、加工者，我市立足实际，制定了《动物防疫合格证发放办法》和《动物防疫合格证》申请审批表。县级监督所统一申请，市级监督所审核动物防疫条件，市畜牧行政主管部门盖章。“一证一档”，电脑统一打印，从而规范了《动物防疫合格证》的发放管理程序，保证了《动物防疫合格证》发放的严肃性，有力促进了动检及监督工作的开展。我市的具体做法如下：１ 宣传发动工作 每年的《动物防疫法》宣传日到来之际，我们就制作大量的横街条幅、标语张贴在闹市区。积极宣传防疫。检疫…     

公路动物运输证照问题及对策

所谓动物防疫证照,它包括《动物产地检疫合格证明》、《出县境动物检疫合格证明》、《动物产品检疫合格证明》、《出县境动物产品检疫合格证明》、《动物及动物产品运载工具消毒证明》、《非疫区证明》等。动物防疫证照是货主合法经营动物及动物产品的法律依据,也是动物防疫监督部门监督货主所经营动物合法的重要凭证。依据有关规定,各省在主要省际公路干线设的临时性动物防疫监督检查消毒站,主要查验运输动物及动物产品的“三证一标(即检疫证明、消毒证明、非疫区证明及动物免疫耳标)”和消毒工作。笔者从事312国道陕西商南段过境动物及动…     

现行检疫证明使用中出现的问题和改进建议

检疫证明是动物防疫监督机构对动物及其产品健康、卫生状况作出鉴定的法定证明 ,是检疫合格的有效凭证。现行检疫证明在使用过程中却出现一些不容忽视的问题。1检疫证明使用混乱目前 ,一些省、市使用“准调证”和“非疫区证明”等非法定检疫证明 ,在流通环节进行查验 ,严重干扰了正常检疫秩序。如 ;A地实行“准调证”制度 ,B地活畜及产品被A地查出有疫情取消准入资格 ,B地的牲畜调运户便从C地买来检疫证明 ,仍然在B地收购牲畜调往A地 ,不仅达不到控制疫情的目的 ,而且造成检疫票证管理混乱。又如个别动物防疫监督检查站除检查“检疫合格…     

应规范"非疫区证明"的使用

贵刊分别于２００１年十一期、２００２年第五期和第七期刊登了三位同仁关于运输动物及动物产品是否应携带“非疫区证明”的文章。前者依据《动物防疫法》第１８条、第３８条、第３９条、第４２条和第５０条等条款的规定 ,认为运输动物及动物产品时不应携带“非疫区证明” ,而后两位同仁又依据《动物防疫法》第１８条及有关规定认为在运输动物及动物产品时应携带“非疫区证明”。根据本人十几年检疫工作的实践和经历及在出具检疫证明过程中所遇到的具体问题 ,针对双方在论述中未涉及到的方面谈几点个人看法 ,以供商榷。１由“非疫区证明”引…     

商品蛋经营需要行政审批吗?

按照我国《动物防疫法》的规定 ,商品蛋未被列入检疫对象 ,商品蛋的流通和销售不需动物防疫机构签发《动物检疫合格证明》。目前 ,有些动物防疫监督机构为防止禽流感疫情传播 ,实行了准运证制度 ,规定商品蛋的销售和流通也必须经过检疫 ,同时还必须有动物防疫机构签发“非禽流感疫区证明”等。当商品蛋经营户到动物防疫监督机构办理上述手续时 ,又被告知经营动物产品必须符合动物防疫条件 ,申领并取得《动物防疫合格证》 ,否则就不能从事商品蛋的经营 ,使经营家禽产品的行政审批、管理不断升级。上述事例是否证明一些动物防疫监督机构的领导…     

动物检疫证明的问题探讨

目前，我国动物检疫证明有5种，即《动物产地检疫合格证明》、《出县境动物检疫合格证明》、《动物产品检疫合格证明》、《出县境动物产品检疫合格证明》和《动物及动物产品运载工具消毒证明》。这5种检疫证明的使用，增强了在产地、运输、市场等环节对动物疫病的监督作用，降低了动物疫病扩散蔓延的机会，有力地促进了检疫、防疫工作的顺利开展。但这5种检疫证明在实际应用中尚存在一些不妥之处，以下是个人的一些想法，希望与广大同行共同探讨。     

畜禽的临床检查与宰前检疫

做好产地检疫是控制疫病的源头，防制疫病传播的重要措施。兽医检疫员应深人饲养户或饲养场，认真查看防疫记录和耳标，查看饲养场的动物防疫合格证，确定非疫区。为了避免疫病的传播，还应进一步做好临床检查和出具动物产地检疫合格证明。     

动物检疫行政执法工作中存在的问题及对策

１存在的主要问题１．１动物防疫监督管理工作难以完全到位，主要表现为：一是对经营无检疫证明的动物及其产品逃避检疫行为，难以有效打击；二是对经营不合格的动物、动物产品及违法所得，无法实施行政处罚；三是核发《动物防疫合格证》缺乏法律依据，更无处理（罚）措施；四是对伪造动物产品检疫验讫标志的行为难以有效打击等。１．２一些地方的动物防疫监督机构的执法主体资格，仍未按《动物防疫法》的规定规范理顺，仍未真正具备法人资格，也就是说没有被各级人民政府确认为所属的一个执法机构，更谈不上有机构的设置、编制、经费、职能…     

对使用非疫区证明的质疑

随着<中华人民共和国动物防疫法>(以下简称<动物防疫法>)的颁布实施,农业部统一制定了五种动物及动物产品检疫合格证明,这为加强对进入流通领域环节的动物及动物产品的动物防疫监督、促进动物及动物产品的合理流动、减少动物疫病的传播、促进和保护养殖业的健康发展起到了积极的作用.但在日常的动物防疫监督检查中,我们却发现进(出)县境的运输有动物或动物产品的货主,除持有按法律规定必须应持有的动物(动物产品)出县境检疫合格证明、动载工具消毒证明外,有的还持有动物(动物产品)产地检疫合格证明、动物免疫证明和格式不一、五花八门的××病非疫区证明.如"禽流感"非疫区证明等.同时,省外有的动物防疫监督检查站的工作人员在查验由循化县运出的动物(动物产品)时,发生了多次对只持有动物(动物产品)出县境检疫××合格证明、运载工具消毒证明、事业性财政收费收据,而没持有××病非疫区证明的货主进行处罚的行为.对此行为,笔者提出如下异议和质疑,供同行商榷.     

对强化检疫证明管理措施的几点思考

检疫证明是动物防疫监督机构实施动物检疫行政许可的法律标志，是相对人从事动物、动物产品经营运输等活动的法律凭证，又与检疫收费紧密相关。实际工作中，存在着个别检疫员卖检疫证明（卖盖好印章的检疫证明、以检疫证明丢失为借口实则卖证）、不按规定收费（按车收费、降价收费）扰乱检疫秩序等违法行为：检疫单位因管理制度缺位而无法处理违纪人员等问题。     

认真贯彻《动物防疫法》促进我县动物防疫工作深入进行

１ 贯彻《动物防疫法》所进行的工作及取得的成绩１．１ 大力宣传《动物防疫法》，营造全县动物防疫执法的良好氛围。１．２ 认真贯彻执行《动物防疫法》，建立健全各项规章制度。 为认真贯彻《动物防疫法》，使我县防检疫工作走上法制化轨道，制定了《中卫县动物防、检行政执法责任制实施方案》。按照“动物防疫法”要求，实施方案从疫病控制、动物防疫条件审查、动物检疫等环节上对每个检疫人员提出了详尽的要求和规定，并组织成立了执法责任制领导小组、执法监督处罚小组、执法考评小组、执法错案追究小组，明确了行政执法的范围、权限、…     

毗邻县乡动物运输检疫出证存在的问题及建议

动物运输检疫是对运离本县的动物进行的检疫。也就是在产地检疫的基础上进一步检疫。其目的是发现 ,扑灭 ,控制疫病传播扩散。按规定 ,凡运输出县境的动物 ,动物经营者 (货主 )须持“动物产地检疫证明＂在启运前３～５天 ,向当地动物防疫监督机构报检 ,由动物防疫监督机构派检疫人员到现场验证查物。查到产地检疫证明逾期或证物不符时 ,根据具体情况 ,需对动物进行抽检 ,补检 ,重检 ,消毒。确认健康无病 ,证物相符 ,合格者出具《出县境动物检疫合格证明》和对车辆进行装前消毒后出具〈车辆消毒合格证明〉。承运人必须凭检疫证明方可承运。但…     

动物防疫监督机构体制方面存在的问题及对策

《动物防疫法》颁布实施以来，对动物疫病的预防、控制、扑灭和动物、动物产品的检疫起到了积极的作用，但动物防疫监督机构作为《动物防疫法》的执法主体，在体制上至今尚未规范和理顺，使其作为法人主体资格的合法性受到影响，同时也影响了动物防疫、检疫和监督工作的正常开展。为此，笔者就动物     

刍议动检执法中的几种行为

动检执法是《动物防疫法》赋予动物防疫监督机构的神圣职责，目的是通过严格的检疫和监督稽查，防止和控制动物疫病的传播，促进养殖业健康发展，保障人民身体健康。成立动物防疫监督机构就是为了更好地为人民服务，体现了党和政府对人民切身利益的关怀。作为动检执法人员应该确立执法即是服务的思想，切实履行自己的职责，秉公执法，严格检疫，热情服务，为推动动物和动物产品的大流通，促进市场经济的繁荣做出应有的贡献。但笔者在长期的执法实践中，发现一些地方以执法为借口，搭车乱收费，乱设障，乱罚款，为本部门谋私利的“三乱”行为…