浅谈动物防疫行政违法及其法律责任

《中华人民共和国动物防疫法》已于1998年里月1日正式实施,从而使我国的动物防疫工作有法可依,通过对该法的学习,本文仅就动物防疫行政违法及其法律责任谈一点浅显的认识。动物防疫行政违法,是指动物防疫行政法律关系主体违反动物防疫行政法律规范,侵害受法律保护的行政关系,对社会造成一定危害的,尚未构成犯罪的行为。动物防疫行政法律关系主体包括动物防疫行政主体和行政相对方。因此,动物防疫行政违法包括动物防疫行政主体的违法和行政相对方的违法。现在法治行政的原理,不仅要求现在法治行政的原理,不仅要求行政主体依法行政…     

浅谈实施动物防疫行政处罚的必备要件

动物防疫行政处罚是指动物防疫监督机构对违反动物防疫法律规范的公民、法人或者其他组织．依法给予的行政法律制裁。实施动物防疫行政处罚是动物防疫监督机构的一项重要法定职责。它对于保障动物防疫法律、法规和规章的顺利实施,维护动物防疫管理秩序具有十分重要的意义。那么协］何才能正确地依法行使动物防疫行政处罚权,或者说动物防疫行政处罚具备哪些要件才能发生法律效力呢？根据我们多年的动物防疫监督实践,现从以下几个方面谈谈我们的浅见。1实施动物防疫行政处罚的行政主体必须是动物防疫监督机构这里所说的动物防疫监督机构是…     

浅析动物防疫行政执法中存在的问题

《动物防疫法》的颁布实施,是我国动物防疫工作的一个新的里程碑,为动物防疫各项工作的开展提供了法律依据和法律保障。但在动物防疫行政执法过程中,会出现一些难以准确把握和解决的问题。笔者就依据《动物防疫法》,实施动物防疫行政处罚实践中存在的几个法律问题做一分析,以供同行商榷。     

我国现行动物防疫法律体系

动物防疫是指动物疫病的预防、控制和扑灭,以及动物、动物产品的检疫。动物防疫是保护养殖业健康发展,维护人类公共卫生安全,保护人体健康的重要方略,而法律体系是保障各项工作的基本前提,是开展动物防疫工作的法律准绳。     

浅谈动物防疫监督

动物防疫监督机构依法对动物防疫工作进行监督，是《动物防疫法》赋予的法定职权，它通过突出动物防疫监督机构的法律地位，强化了兽医卫生监督管理。正确理解动物防疫监督管理，对于依法行政、搞好动物防疫工作具有十分重要的意义。１动物防疫监督的概念动物防疫监督是指动物防疫监督机构依法对管理相对人遵守《动物防疫法》及其配套法规，执行行政处理决定和依法履行行政法律义务，行使行政法律权力的情况进行调查、督促、统计的一种行政执法行为。动物防疫监督是具体行政行为，是国家行政监督的组成部分，是实现行政管理职能的重要手段之…     

国外动物防疫法律体系特点分析与启示

我国现已基本构建起以《动物防疫法》为核心的动物防疫法律体系,为依法做好动物防疫工作,推动动物卫生事业发展发挥了重要作用。本文阐述了国外动物防疫法律体系具有体系健全、操作性强、主体责任明确、修订及时等特点,指出了我国动物防疫法律规范在执行过程中存在制度配套不完善,生产经营者主体责任不明确,法律体系衔接不紧密等问题。这提示应及时修订《动物防疫法》,完善相关法律制度及配套规章,明确生产经营者主体责任,加强与其他部门及法律体系的衔接,重视法律宣贯等。     

浅谈动物防疫监督行政处罚案件的档案管理

建立动物防疫监督行政处罚案件档案是具体实施动物防疫法律、法规的重要手段,是动物防疫监督行政执法不可缺少的重要内容。加强动物防疫监督行政处罚案件的档案管理,对规范动物防疫监督行政执法行为,全面提高动物防疫监督行政执法水平具有十分重要的意义。1充分认识建立动物防疫监督行政处罚案件档案的意义     

加强动物防疫标委会建设推进动物防疫标准化进程

动物防疫标准是动物防疫法律体系的重要组成部分,是动物疫病防控的重要手段.动物防疫标准经过30余年的不断发展,实现了与动物防疫法律、法规的有效衔接,为禽流感、口蹄疫等重大动物疫病的诊断、预防、控制和扑灭提供了重要的技术支持,为重大动物疫病防控和动物产品质量安全作出了巨大贡献.     

动物防疫机构体系建设探讨

１９９８年１月１日实施的《中华人民共和国动物防疫法》是我国动物防疫工作最高层次的一部大法,开创了我国动物防疫工作依法治理的新纪元,反映了我国动物防疫法律体系基本形成,动物防疫依法监督步入法制管理轨道,是动物防疫监督在法制社会地位重要性的新突破。因此,...     

论严格执法

《动物防疫法》的颁布与实施是动物防疫工作的重要里程碑,标志着我国的动物防疫法律规范体系基本形成,动物防疫和动物防疫监督工作开始步入法制化管理轨道。下面,我们结合十多年来从事动物防疫监督管理工作的实践,就如何依法监督、严格执法,确保《动物防疫法》顺利实...     

动物防疫法将于1998年1月1日起施行

八届全国人大常委会第二十六次会议通过了《中华人民共和国动物防疫法》。国家主席江泽民7月3日签署第87号主席令,公布了这部法律。这部法律的制定,是为了加强对动物防疫工作的管理,预防、控制和扑灭动物疫病,促进养殖业发展,保护人体健康。法律共有总则、动物疫病的预防、动物疫病的控制和扑灭、动物和动物产品的检疫、动物防疫监督、法     

公路监督检查执法行为亟待规范

《中华人民共和国动物防疫法》(以下简称《动物防疫法》)的实施,为动物防疫活动提供了法律保障,各地动物防疫监督机构应不折不扣地执行《动物防疫法》,以维护法律尊严。但笔者在实际工作中,发现一些地区的公路动物防疫检查站在监督检查时,存在严重的有法不依、违法不究、乱罚款、乱收费等现象。     

论动物卫生监督包含委托行政执法内容

2007年修订的《中华人民共和国动物防疫法》提出"动物卫生监督机构"概念,取代了1997年颁布的《动物防疫法》"动物防疫监督机构"概念,其执法简称也由"动物卫生监督执法"替代了"动物防疫监督执法".这一称谓变化具有法律含义,仅仅通过比较修订前后的《动物防疫法》很难吃透,如果将其放到国家法律框架中,特别是结合其他农业、食品行业法律以及行政法律规范来考察,就会变得清晰起来.称谓变化还带来些法律程序需要完备,厘清这些理论问题,有助于理解动物卫生执法的主体身份和权力依据,从而有助于正确执法.     

浅议我国动物防疫行政处罚的主体

动物防疫行政处罚主体是指能以自己名义行使动物防疫监督职权 ,作出影响管理相对人权利义务的行政行为 ,并能以自己的名义承担自己行使处罚权引起的相应责任的机构。也就是说 ,动物防疫行政处罚主体必须是法定的有处罚权的行政机关和法律、法规授权的组织 ,而且拥有法定的职能。动物防疫行政处罚是一项专业与技术性极强的行政执法活动。它以事实为依据 ,以法律为准绳 ,以专业技术为依托。《动物防疫法》规定实施动物防疫行政处罚权的主体只有一个 ,即“动物防疫监督机构”。该法在法律责任中排除了其他行政机关和组织行使动物防疫行政处罚权…     

关于贯彻《动物防疫法》中有关问题的思考

《动物防疫法》是我国加强动物防疫管理工作的基本法律，实施四年来，在预防、控制和扑灭动物疫病，促进养殖业发展，保护人体健康等方面发挥了很大作用，但在执行过程中，由于对有些问题的理解和认识不一致，造成机构设置和职能界定的混乱，影响了依法治疫工作的进程。笔者现就对某些问题的理解和认识供大家商榷。１动物防疫监督的法律关系属性动物防疫监督的法律关系属于行政管理法律关系，这里的“监督”二字是执法的一种手段。动物防疫监督机构是动物防疫行政管理的主体，其监督对象是饲养和经营动物及其产品的单位和个人，以及其它应履…     

浅析铁路动物防疫监督工作

铁路动物防疫监督是指动物防疫监督机构依照《动物防疫法》的规定，对铁路运输动物、动物产品实施监督，是动物防疫监督的一种。《动物防疫法》第5章、第42条规定：经铁路、公路、水路、航空运输动物、动物产品的，托运人必须提供检疫证明方可托运；承运人必须凭检疫证明方可承运。铁路动物防疫监督工作是法律授权给动物防疫监督机构的职责。     

关于动物卫生监督机构的若干思考

要做好动物卫生监督工作,首先应当了解动物卫生监督机构的性质、法律地位、执法依据以及主要职责和任务。笔者依据《中华人民共和国动物防疫法》（以下简称《动物防疫法》）及有关法律、法规和规章,经分析、梳理、归纳如下：
　　1动物卫生监督机构的性质
　　动物卫生监督机构的性质是法律授权的执法机构。依据：《动物防疫法》第八条规定：“县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构依照本法规定,负责动物、动物产品的检疫工作和其他有关动物防疫的监督管理执法工作。”     

《动物防疫法》执行中存在的一些情况

第一,关于动物防疫条件的界定及法律责任。动物防疫法第四十四条、四十五条,对动物防疫条件标准讲的比较原则,虽然国办发（１９９６）４０号文件有了一些粗线条的标准,但是毕竟是在动物防疫法颁布实施之前,其法律效力不大;其二动物防疫法对动物防疫条件的界定及法律...     

如何正确运用动物防疫法律之我见

为了更好地贯彻执行《中华人民共和国动物防疫法》及《福建省动物防疫和动物产品安全管理办法》等法律法规,依法行政、秉公执法、提高动物防疫案件的办案质量,笔者通过对近年来作出的动物防疫行政处罚决定书的分析发现,在对违法行为定性处罚时存在运用法律不当之问题。本文仅从法律规范的逻辑结构分析入手,就运用法律条文定性处罚方面谈谈一点肤浅看法,与同仁商榷。法律规范是国家意志的体现,是通过一定的法律条文表现出来的,具有一定内在逻辑结构的特殊行为规则。正确运用法律是使法律规范得以实现的国家职能活动,而准确地把握法律规范的逻…     

浅谈动物防疫行政强制执行

动物防疫行政强制执行是指县级以上地方人民政府畜牧兽医行政管理部门及其所属的动物防疫监督机构（以下简称动物防疫行政主体）或应动物防疫行政主体依法请求的人民法院,对不履行《动物防疫法》及其相关的法律规范所规定的义务,或不履行动物防疫行政主体依法设立的义务...