动物防疫需要与农户签订合同吗?--答湖北省麻城市畜牧局郑峰

湖北省麻城市畜牧局郑峰问 :近几年 ,不少地方以落实减负政策为名 ,要求基层动物防检机构在开展动物防疫工作时 ,要与农户签订动物防疫承包合同 ,并把有无防疫合同列为减负检查的重要内容 ,如果没有签订合同收取防疫费 ,则认定为违规收费。众所周知 ,所谓合同 ,是在双方平等自愿的前提下才能签订的。在当前群众对动物防疫认识不是很高的情况下 ,如果农户不愿接受动物防疫 ,不愿签订动物防疫承包合同 ,那么动物防疫人员就不能实施对动物的强制免疫 ,这显然与法律、法规的要求相违背。无形中把动物防疫由执法行为变成了经营服务性行为 ,把防疫…     

农村动物防疫工作的现状及对策

1现状农村动物防疫工作一般由乡镇兽医站组织,主要对猪瘟、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、禽流感及常规病进行防疫。其防疫形式之一,是由乡镇兽医站和所辖村委会签订动物防疫合同,由乡镇兽医站人员带领村委会动物防疫员逐村逐户对动物实施免疫,到年底由村委会根据合同付防疫费。这种防疫形     

辽宁省辽阳市弓长岭区实行动物防疫情况实行日报制度

为加强对动物防疫工作的管理 ,认真贯彻省、市政府的要求 ,弓长岭区实行了动物防疫工作日报制度。由畜牧兽医总站负责 ,以日 (前日14:00—当日14:00)为单位 ,把当日的防疫工作部署及采取的措施情况、免疫情况、消毒情况、疫病普察情况等动物防疫工作的大事 ,真实、及时地上报市动物防疫监督处。实行动物防疫情况日报制度 ,不仅使该区的动物防疫工作有了系统的管理 ,也为该区畜牧业健康稳定发展起到了积极的推动作用辽宁省辽阳市弓长岭区实行动物防疫情况实行日报制度     

基层动物防疫工作新模式的探究

南郑县在2008年的动物防疫工作中,积极总结经验,创新了动物防疫工作模式,通过与能繁母猪养殖户签订一个合同,建立三个台帐,实行三包三挂钩,极大的调动了能繁母猪养殖户动物防疫和申报检疫的积极性,减轻了春秋两季普防压力,解决了免疫补针实施难的问题,提高了动物防疫密度和质量。通过认真开展仔猪产地检疫工作为重大动物疫病防控奠定了扎实的基础。     

对新疆安集海区实施动物防疫社会化服务的思考

为了深化开展畜牧兽医领域供给侧改革、提高畜牧兽医服务水平,2018年5月,新疆安集海区重大动物疫病防疫社会化服务正式开始实行,主要采取了动物防疫专业合作社和畜牧兽医技术服务公司2种社会化服务模式。3年多来,社会化服务公司在该区3个县级团场运作的情况基本正常,完成了年初签订的动物防疫责任合同书规定的相关内容,让连级基层防疫人员动物防疫社会化服务的队伍更加稳固,大大减轻了团农业发展服务中心动物防疫的工作压力。但在实际操作中,由于该地域面积广阔、间距太长、人手不充足等原因,偏远地方动物防疫工作开展得不顺利,存在重大动物疫病防疫工作责任书责任界限不明、任务不断增加,工作能动性发挥不够,公司的盈利和拓展业务的能力不足等问题,导致免疫密度和质量参差不齐。今后应明确合同内容、充分发挥主观能动性、开拓业务范围增加公司盈利。     

防疫收费难在何处

动物疫病的预防直接关系到畜牧业的发展,关系到人民的身体健康,关系到社会的稳定.党和国家已把动物的防疫工作提到了前所未有的高度,1997年7月3日第八届全国人民代表大会常务委员会第26次会议通过了<中华人民共和国动物防疫法>(1998年1月1日起施行).1999年6月1日四川省第9届人民代表大会常务委员会第9次会议通过了<四州省<中华人民共和国动物防疫法>实施办法>(公布之日实施),对整个动物防疫工作起到了极大的促进作用,动物疫病的预防、控制、扑灭及动物和动物产品的检疫以及动物防疫监督等工作已开始步入法制化的轨道.但在一些地方,由于诸多因素的影响,动物防疫工作的开展仍有很大的难度,特别是免疫和防疫服务费的收取可谓是当前基层畜牧工作的一大难题,严重影响着基层畜牧站的稳定,影响着畜牧业的发展.从笔者多次到农村了解的情况看,免疫和防疫服务费收取难的原因归纳起来主要有以下四个方面: 一是党政.主要是一些地方的党政领导对动物防疫工作认识不足,重视不够,支持不力.有的认为动物防疫工作是畜牧部门的事,对防疫工作撒手不管,放任自流;也有的认为,防疫签订防疫服务合同,畜主愿意打针就签合同打针收费,不愿打针的就算了,把动物防疫工作简单地理解为"你情我愿”的"合同式”服务;甚至还有的认为收取防疫服务费会加重农民的负担,导致一些地方免疫工作根本无法落实,防疫服务费也就相应地收不起来;更有甚者,有的乡将防疫服务费收起来后,随意挤占或挪作它用.作为自收自支的乡镇畜牧站实施动物防疫工作不但得不到财政的投入,连应得的报酬也无法兑现,还要倒贴本钱(疫苗费、药械费和劳务费等),严重影响了基层畜牧职工的工作积极性.     

试论动物防疫行政违法责任人的认定

根据《动物防疫法》等有关法律、法规规定，各级动物防疫监督机构对实施违反动物防疫行政管理秩序行为的公民、法人或者其他组织，可以处以行政处罚。但是，由于法人和其他组织的形式非常复杂，公民亦有责任有无或大小的不同，动物防疫监督机构在实施行政处罚时就需要查明、认定应当承担法律责任的违法责任人。笔者认为，准确认定违法责任人需要注意以下６个方面的问题。１雇佣关系问题在具有雇佣合同或协议关系的情况下，被雇用人按照雇主的要求所实施的行为，该行为能否得到实施一般取决于雇主。所以这种情况一般应认定为雇主的行为，所产…     

基层动物防疫档案资料规范管理工作探讨

<正>1动物防疫档案管理工作的现状近年来,随着动物防疫工作的深入和细化,各级动物防疫部门高度重视动物防疫档案的管理工作。动物防疫档案管理情况充分体现了动物防疫工作的档次和水平,各地区对各种动物防疫相关档案进行全面、系统的整理,建立案卷分类、目录编排和规范管理。1.1我省动物防疫档案管理工作不断健全完善动物防疫档案是真实见证动物疫病防控工作的有力证据。为规范、准确记     

农村动物防疫的现状及对策

农村动物防疫工作一般由乡镇兽医站组织，主要对猪瘟、猪丹毒、鸡新城疫进行防疫，其防疫形式，一种是由乡镇兽医站和所辖村街签订动物防疫承包合同，由乡镇站人员带领村街动物防疫员逐村对动物实施免疫，到年底由村街根据合同付防疫费，这种防疫形式逐年减少。另一种是由乡镇站人员组织村街动物防疫员逐村对动物实施免疫，一边打针，一边收费，这种防疫形式正逐年增多。     

施秉县动物防疫体系现状调查

为适应农业产业结构调整的需要,完善基层动物防疫体系,笔者于2011年1—12月,通过问卷调查和实地走访等方式,对施秉县动物防疫体系建设情况、动物防疫人员的职责和任务、养殖户对动物疫情了解情况等进行调查,以期能全面了解和掌握施秉县基层动物防疫系统存在的问题并提出相应的解决办法。     

阿克苏市实施动物合同防疫情况调查

动物合同(作)防疫是现阶段农村牲畜防疫一种比较有效的组织和管理形式,它可以把法定强制防疫和实行优化服务二者有机的结合起来.     

曲靖市动物防疫体系建设

正动物防疫体系是保障畜牧业健康发展、维护公共卫生安全和畜产品质量安全的重要基础。为全面了解云南省曲靖市当前动物防疫体系建设的机构、人员、经费、政策及工作情况,不断提升动物防疫的能力和水平,2017年5月,曲靖市人大常委会组织调研组对全市动物防疫体系建设情况进行调研,6月28日,听取和审议了《曲靖市人大常委会调研组关于全市动物防疫体系建设情况的调查报告》《曲靖市人民政府关于全市动物     

动物防疫监督重要性及实施措施

动物防疫监督是对各项有关动物防疫的法律、法规、标准、措施执行情况进行的检查,并依据检查情况按规定进行督促、批评以至罚款。养殖场户应该明白动物防疫与防疫监督之间的关系,清楚动物防疫监督的重要性,并采取积极有效的措施加以维护。本文根据多年的临床生产经验,分析了动物防疫监督工作对疫病防控的重要性,阐述了做好动物防疫监督工作的具体措施,供参考。     

日本动物防疫法律介绍及特点分析

日本高度重视动物疫病的防控工作,自1951年颁布《家畜传染病预防法》以来,经过多次的修订,目前形成了较为完善的动物防疫法律法规体系。本文介绍了日本动物防疫法律法规的基本情况及特点,分析了其中动物防疫工作的具体措施,为健全和完善我国动物防疫法律体系提供参考。     

浅谈双城市村级动物防疫体系建设存在的问题及对策

本文对双城市动物防疫情况存在的问题进行了分析,提出了建立健全村级动物防疫管理机制、加强防疫基本条件建设、抓好村级动物防疫队伍建设、提高村级动物防疫员工资待遇、加大村级动物防疫宣传力度等措施。     

云南宾川县奶牛疫病防控现状与对策

本文从动物防疫机构及队伍、动物防疫基础设施建设和动物防疫工作开展情况3个方面总结了云南省宾川县奶牛疫病防控现状,分析了存在的问题(疫病防控难度大、养殖户防疫意识不强、动物防疫队伍老龄化严重和动物防控经费投入不足),并提出了加强动物防疫体系建设、加强日常饲养管理、建立完善的疫病防控消毒制度和建立奶牛健康管理制度等措施,为宾川县奶牛养殖发展提供参考。     

广西动物防疫物资信息管理系统的构建与应用

为实现广西动物防疫物资的信息化管理,适时掌握广西动物防疫物资的流转状况,广西壮族自治区动物疫病预防控制中心开发了“广西壮族自治区动物防疫物资信息管理系统”。该系统为B/S架构,采用JSP技术和MySQL数据库平台。该系统建立后,广西各级动物疫病预防控制机构均可通过互联网登录,及时存储和统计动物防疫物资信息数据,全程监控和实时了解物资流转情况。该系统为广西动物防疫物资的规范化管理提供了重要的技术支持,也为全区重大动物疫病防控提供了坚强的后勤保障。     

基层动物防疫工作的现状与对策探讨

总结红花岗区基层动物防疫工作现状并探讨相应对策,为提高基层动物防疫工作提供可靠依据。分析红花岗区动物防疫站2013年工作现状,分析方法包括查阅相关资料、询问相关工作人员等,对所得信息进行总结后提出目前基层动物防疫工作中存在的问题并探讨相应对策。红花岗区动物防疫站工作面临的问题,主要包括人员、防疫措施、管理制度、审查工作、上级重视等五方面内容。相关工作人员应根据本地区基层动物防疫工作实际情况采取必要的应对措施,提高动物防疫工作效率,为保障本地区养殖业健康发展及饮食安全提供有力保障。     

动物防疫费收取难的原因及措施

动物疫病的预防直接关系到畜牧业的发展，关系到人民的身体健康，关系到社会的稳定。但在一些地方，由于诸多因素的影响，动物防疫工作的开展仍有很大的难度，特别是免疫和防疫服务费的收取可谓当前基层畜牧工作的一大难题，严重影响着基层畜牧站的稳定，影响着畜牧业的发展。从笔者多次到农村了解的情况看，免疫和防疫服务费收取难的原因归纳起来主要有以下四个方面：　　一是领导。主要是一些地方的党政领导对动物防疫工作认识不足，重视不够，支持不力。有的认为，防疫签订防疫服务合同，畜主愿意打针就签合同打针收费，不愿打针的就算了…     

行政合同在动物防疫行政活动中的探索与实践

行政合同又可称之为行政契约，就是行政机关在不违背强制性法律规定的前提下，为保证行政管理事务有效落实，就某些具体行政管理事务的实施与行政管理相对人共同协商，达成一致，明确双方权利与义务，签订具有法律约束力的一种协议。多年来，我们积极探索行政合同应用于动物防疫行政管理事务之中，取得了良好的效果，推进了我区动物防疫行政管理工作的深入。