我国海洋渔业资源管理中适用预警原则的探讨

海洋生物资源的可持续开发和利用已成为全球海洋生物资源管理的重心。预警原则作为一种新颖的环境资源管理手段,其对海洋生物资源养护的有效性已为一些国际协定和一些国家的国内立法所确认。目前我国海洋生物资源管理实践和相关法规并没有明确采用预警原则。因而,针对我国近海生物资源养护不利的现状,我国有必要增订相关立法,将预警原则规定为我国海洋生物资源管理的基本原则,并根据我国各海域的具体情况,有针对性的适用预警原则,以顺应全球海洋生物资源养护的大趋势。     

我国海洋渔业资源养护与管理的法律对策

海洋渔业资源面临枯竭是世界性难题。我国既有的海洋渔业资源养护与管理法基本上形成了国内法体系与国际法体系。但是,对渔业资源的养护与管理,我国缺乏适应市场经济要求的理念。渔业资源立法的现状堪忧。我国缺乏基本的渔业资源养护与管理原则、制度及其规范,其问题与缺陷应得到矫正。立法文本中要提出有针对性的法律规制措施。     

《南极海洋生物资源养护公约》对我国南大洋渔业的影响

本文关注《南极海洋生物资源养护公约》的背景,着重介绍了《南极海洋生物资源养护公约》涉及的水域、管理的鱼种和公约成员国概况,阐述了《南极海洋生物资源养护公约》对我国南大洋渔业的影响,涉及对我国远洋渔业生产的影响,对我国在南大洋作业水域渔船的法规性限制,对我国在南大洋区域与相关各国渔业合作的推动。文章对我国南大洋的渔业进行了分析,提出了相应的分析与建议,即:开展南大洋水域海洋渔业资源调查和评估,积极参与南大洋水域的渔业管理事务,加强对南大洋作业渔船的监控和管理,促进国际渔业信息交流。     

适应新的海洋制度促进渔业健康发展——纪念《联合国海洋法公约》签署30周年

今年是《联合国海洋法公约》签署30周年.1982年联合国海洋法会议通过公约,1994年正式生效,标志着国际海洋法制度的重大变革.公约建立的新的海洋管理制度,以及公约生效后国际社会相继出台的一系列有关海洋生物资源养护管理措施,从根本上改变了传统的海洋渔业秩序和资源分配格局,对世界海洋渔业发展和国际渔业关系产生了重要影响. 我国是世界上最大的渔业生产国,渔船最多、渔民最多,加之我国特殊的周边海洋环境,新的海洋制度对我国海洋渔业经济发展和渔业管理方式产生的影响重大而深远.公约生效后,各级政府和渔业部门积极应对挑战,努力推动渔业产业结构调整和渔业管理水平的提高,促进海洋渔业平稳健康发展.     

农业部关于进一步加强国内渔船管控实施海洋渔业资源总量管理的通知

<正>农渔发〔2017〕2号沿海各省、自治区、直辖市人民政府,国务院有关部门:近年来,沿海各地按照党中央、国务院部署安排,通过采取伏季休渔、资源增殖、渔船渔具管理、减船转产等措施,大力加强海洋渔业资源养护,促进海洋渔业发展与资源保护相协调。但是,渔业资源利用方式粗放的问题仍未得到有效改善,捕捞能力仍然远超渔业资源可承受能力。借鉴国际渔业资源管理的通行做法,将渔船捕捞能力和渔获物捕捞量控制在合理范围内,提高海洋渔业资源利用     

我国近海渔业资源研究历程及展望

近海是众多渔业生物的产卵场、育幼场和索饵场，也是优良渔场，支撑着我国海洋渔业资源的世代发生量和“海上粮仓”的可持续产出。近海渔业贡献了80%～90%海洋捕捞产量，在保障水产品供给、增加渔民收入、促进沿海地区海洋经济发展等方面发挥了重要作用。新中国成立以来，以近海渔业资源为切入点，我国科研人员围绕“海洋渔业资源开发与可持续利用”的关键科技问题，系统开展了一系列渔业资源调查与评估、基础与应用基础研究、技术研发工作，取得了多项创新性成果，支撑了我国海洋渔业资源合理利用、科学养护与管理。渔业资源研究重点与渔业资源开发利用程度和渔业发展休戚相关，本文结合不同时期国家渔业发展战略，系统回顾了1950年代以来我国近海渔业资源研究4个发展阶段(起步—发展阶段、快速发展阶段、综合研究阶段和新发展阶段)的特点、研究重点、调查装备及平台建设情况等；梳理了我国在近海渔业资源数量变动与渔场探查、渔业资源高效开发利用、渔业资源调查评估技术研发、科学规范的水生生物资源养护体系形成和海洋生态系统动力学等研究进展和代表性成果，及其对我国近海渔业发展、管理与资源养护政策调整的支撑作用；明确了未来渔业资源研究要注重多学科研...     

加强我国海洋渔业资源管理的思考

目前我国近海捕捞能力大大超过了渔业资源的再生能力,海洋渔业资源面临枯竭的严峻形势。加强渔业资源管理,保持海洋渔业资源的再生能力,实现可持续发展已经刻不容缓。在对我国海洋渔业资源管理现状深入分析的基础上,从改善和健全管理体制、建立健全法规体系、加强管理执法能力建设、完善各项管理措施等方面提出了一些具体建议。     

上海水产集团等渔业集团两艘远洋渔船代表中国赴南极海域开展磷虾探捕

2009年 11月5日,中国派渔船赴南极海域开展磷虾探捕的申请,获南极海洋生物资源养护和管理委员会签发的通行令。上海水产集团、大连海洋渔业集团的两艘大型远洋渔业拖     

海洋渔业生物种质资源库设计和建设要点初探——以国家海洋渔业生物种质资源库为例

海洋渔业生物种质资源库是现代种业提升工程规划中的重要内容，早在2007年就启动了项目前期工作，其他海区分库和淡水渔业生物种质资源库也于近期启动项目申报工作。目前我国仍没有种质库尤其是海洋渔业生物种质资源库的设计、建设标准，国家海洋渔业生物种质资源库的建设可以说是一个在摸索中前进，发现问题和解决问题的历程。文章系统概述了海洋渔业生物种质资源库的保存现状、特点和功能，国家海洋渔业生物种质资源库的设计原则、指标要求，以及在设计和建设中遇到的问题及其解决措施，以期对渔业生物种质资源库的建设起到一定的借鉴作用。     

刍议舟山地区海洋渔业资源的价值评估及价值提升

浙江舟山地区海洋渔业资源丰富,海洋渔业是舟山市的传统优势和最重要的基础产业.根据汤姆·泰坦伯格模型以及收益现值法和成本收益法,可以计算出舟山市海洋渔业资源的经济价值大约为615亿元左右.但舟山海洋渔业资源的开发存在一定的问题,在加强海洋渔业资源的科学开发过程中,需要坚持可持续开发、高效开发和依法开发的原则,并采取一定政策举措.     

基于渔业生态足迹广东海洋渔业生态可持续利用评价

渔业资源可持续利用是渔业经济发展的基础,是维持渔业资源动态平衡的条件。通过建立渔业生态足迹模型,对广东海洋渔业生态足迹及生态承载力定量分析,结果显示,近十年来,广东海洋渔业生态足迹和渔业生态承载力都呈下降趋势,渔业生态足迹值均高于渔业资源生态承载力,广东海洋渔业资源处于生态超载状态。针对生态超载累积效应所引起的渔业资源衰退问题,本文结合广东海洋渔业资源利用现状及补偿实践,提出实现海洋渔业生态可持续发展的对策建议。     

日本资源管理型渔业体系下的典型作业方式管制实践

通过文献研究,对日本资源管理型渔业体系下的典型作业方式管理措施进行梳理,以期对我国典型作业方式准入制度的构建和完善提供参考。对围网、底拖网、刺网和流网、定置网及鱿钓等5种日本渔业主要作业方式的管理措施体系进行了分类和介绍,认为日本的渔业管理通过不同层级的权限许可,根据海洋渔业资源的自然属性差异采取区域化的管理模式,并以恢复渔业资源为目标,逐步推进从总可捕量管理制度向捕捞努力量控制制度的转变。     

福建省海洋渔业资源学科的现状及展望

本文对建国以来福建省海洋渔业资源学科的人才和研究现状进行了总结，指出了目前福建海洋渔业资源学科在人才队伍、科学研究和科学管理等方面存在的主要问题和不足，并对学科未来的发展进行了展望。     

国内外海洋牧场发展历程与定义分类概述

海洋牧场是国内外长期广泛应用的海洋渔业发展举措。本文对国内外海洋牧场发展情况以及已有定义、分类情况进行了总结和分析。国外普遍将渔业资源增殖等同海洋牧场,从20世纪40年代以来人工鱼礁已从较单纯的聚鱼功能,拓展为海洋牧场生境保护和修复功能,目标是渔业资源增殖和利用。东北亚国家如日本、韩国建设人工鱼礁的目标是大规模增殖、聚集和捕获渔业资源;欧美诸多国家建设人工鱼礁主要是为了增殖保护渔业资源和开发休闲渔业。国外以渔业资源增殖为主旨的海洋牧场建设成败皆有,成功的方面仍值得中国借鉴。国外对海洋牧场定义和分类的数量较少,定义的提出和使用相对严谨。多年来,中国高度重视海洋牧场建设,将其作为水生生物资源养护、渔民转产转业和海洋生态文明建设的重要手段加以扶持。海洋牧场在建设规模、产出效果、技术水平、发展机制等方面取得了巨大进步。但由于起步较晚,产业和科技总体上仍处于初级阶段,存在一系列问题亟待解决。在20世纪60年代至70年代,国内学者提出海洋牧场和海洋农牧化概念,并将二者进行了区分,其后诸多学者也将渔业资源增殖等同海洋牧场。近年来国内海洋牧场发展迅速,但海洋牧场定义不够规范,数量繁多、含义空泛、严谨性不足。最后,本文就海洋牧场发展趋势、发展理念、目标定位、建设内容、研究支撑等方面进行了总结和展望,认为实事求是并理性把握好现阶段海洋牧场的发展理念、定位、内容和目标,加强对农业农村部现有海洋牧场水产行业标准的宣传尤其是定义和分类的宣传,引导海洋牧场研究和建设工作有序开展,对于切实有效支撑海洋牧场健康发展十分重要。     

中国海洋捕捞学科发展的研究

21世纪是海洋的世纪。然而，由于资源的过度利用、环境污染和全球气候变化，海洋渔业资源不断衰退，海洋捕捞业的发展遇到了困境。传统上海洋渔业主要研究学科之一的海洋捕捞学科，如何适应形势的发展，拓展研究领域，开创海洋捕捞学科研究的新局面，这是海洋捕捞学科面临的一个问题。本文从海洋捕捞学科的发展现状，海洋捕捞学科研究涉及的领域，海洋捕捞学科研究的发展方向，更新充实知识等方面进行探讨，提出关于海洋捕捞学科发展的一些有建设性的看法。     

青岛市崂山湾公益性人工鱼礁建设的探索与实践

人工鱼礁建设是指在自然海区营造适宜于水产经济生物生长繁殖的环境,从而吸引野生或人工放养的海洋生物定居,促进水生生态系统健康发展与海洋渔业资源的增殖与养护。青岛崂山湾公益性人工鱼礁区位于崂山湾南部海域,建设周期三年（2012年~2015年）,工程建设采用了混凝土和废旧渔船两类鱼礁体,共建设三处人工鱼礁群,每处人工鱼礁群使用海域200 hm2。项目建设期间需要采取多项安全防治和环保治理措施,后期管理工作也要同步展开。该项目建成后具有显著的生态效益、经济效益和社会效益,并将为修复海洋生态环境和渔业资源、发展生态休闲渔业、实现渔业可持续发展发挥重要的促进作用。     

日本西海区水产研究所加强对东黄海渔业资源的调查研究

日本西海区水产研究所为应对当前渔业新形势，实施新的组织体制，建造了第三代先进的渔业调查船一阳光丸，以加强对日本近海及东、黄海国际渔场的资源调查，并希望加强与中、韩两国的渔业合作，期待日、中、韩三国在东海实施共同的渔业资源管理。     

我国海洋渔业生态环境现状及保护对策

优良的渔业生态环境是海洋渔业持续发展的的物质载体与必然条件。我国海洋渔业环境总体状况良好,但局部水域污染、海洋生态环境遭到破坏和渔业资源衰竭严重影响渔业经济的发展。因此,防止渔业生态环境污染,改善渔业生物资源的养护载体,加强海洋与渔业生态建设,展开渔业资源增殖放流活动,对保护海洋渔业生态环境是非常必要。     

海南岛上岸渔获调查与分析

上岸渔获调查是调查渔业资源的主要方法之一。通过2010年9月至2011年8月监测海南岛主要渔港渔情,统计分析渔获上岸量、渔获组成和作业类型,评估南海渔业资源开发现状并提出建议。结果表明,1）低值幼鱼渔获比例超过40％,经济渔获蓝圆鲹（Decapterusmaruadsi）、带鱼（Trichiurushaumela）、马鲛（Scomber-morus）、眼镜鱼（Menemaculata）、金线鱼（Nemipterus）和头足类（Cephalopoda）的总和不足25％;2）蓝圆骖和带鱼是海南岛上岸渔获的优势种;3）拖网是海南岛近海渔获量最高的作业类型;4）海南岛近海底层渔业资源已严重衰退,远海中上层渔业资源具有巨大开发潜力。建议禁止海南岛近海拖网生产,允许南海休渔期间灯光围网和灯光罩网生产,通过增加远海作业船只的柴油补贴等途径扶持灯光围网和灯光罩网生产,构建“养护近海渔业、开发远海渔业”的新捕捞格局。     

发展中国南海热带岛礁海洋牧场——机遇、现状与展望

广阔的南海热带海域拥有得天独厚的岛礁资源与环境优势,具有巨大的开发利用潜力。近年来,在国家"海洋强国"战略的提出与稳步践行的背景之下,加快南海岛礁渔业资源的保护与可持续利用已迫在眉睫。现代海洋牧场是集生境修复、资源养护、休闲渔业和景观生态于一体的渔业生产新业态,真正实现了海洋经济发展和海洋生态环境保护并重,但目前南海热带岛礁海洋牧场建设仍严重滞后。充分利用南海热带岛礁海域的资源与环境优势,发展热带海洋牧场可以有力振兴岛礁经济、保护与合理开发岛礁资源,同时也是维护南海海洋权益、实践"海洋强国"战略的有力举措。本文论述了南海热带岛礁海域开展海洋牧场建设的优势,包括政策优势、自然地理优势、资源优势和产业经济优势等;提出南海热带岛礁海洋牧场的适宜建设模式,主要包括资源养护与增殖型海洋牧场和休闲旅游型海洋牧场;综述了广东、广西和海南省在热带近岸和岛礁海洋牧场建设方面的进展;阐述了热带岛礁牧场建设面临的困难和风险,包括气候与自然灾害、生物敌害、基础设施落后、海域使用权审批严格等问题;基于对问题的分析,提出了相关的对策与建议,包括科学选址、优化设施设计与投放方案、研发敌害应对技术、提升自动化信息化运营管理能力、创新牧场投资与运行模式、加大政府政策支持与扶持力度等,相关建议以期为未来南海热带岛礁海洋牧场建设提供策略支持。