美国科罗拉多州河道内流量保护计划及借鉴

人类大量用水减少河道内流量导致河流断流、水质恶化和生物多样性下降等生态环境问题,如何合理利用河流水资源,在社会经济发展和河流保护之间取得平衡是当前全球面临的重大课题。西方发达国家普遍重视环境保护,在保护河道内流量方面也积累了较为丰富的立法和实践经验。美国科罗拉多州将保护河道内流量纳入该州产权体系,以政府持有河道内流量水权的方式进行保护,在协调人类活动与生态环境保护方面取得了良好的效果。文章简要介绍了科罗拉多州河道内流量保护计划的主要内容及取得的成绩,深入分析了该计划的特点,以期对我国河道内流量保护提供借鉴和参考。     

美国科罗拉多州河道内流量保护计划及借鉴

人类大量用水减少河道内流量导致河流断流、水质恶化和生物多样性下降等生态环境问题,如何合理利用河流水资源,在社会经济发展和河流保护之间取得平衡是当前全球面临的重大课题.西方发达国家普遍重视环境保护,在保护河道内流量方面也积累了较为丰富的立法和实践经验.美国科罗拉多州将保护河道内流量纳入该州产权体系,以政府持有河道内流量水权的方式进行保护,在协调人类活动与生态环境保护方面取得了良好的效果.文章简要介绍了科罗拉多州河道内流量保护计划的主要内容及取得的成绩,深入分析了该计划的特点,以期对我国河道内流量保护提供借鉴和参考.     

食品市场准入制度的三个内容

市场准入也叫市场准入管制，是指为了防止资源配置低效或过度竞争，确保规模经济效益、范围经济效益和提高经济效率政府职能部门通过批准和注册，对企业的市场准入进行管理。市场准入制度是关于市场主体和交易对象进入市场的有关准则和法规，是政府对市场管理和经济发展的一种制度安排。它具体通过政府有关部门对市场主体的登记、发放许可证、执照等方式来体现。     

雷州青年运河运营的经济学分析及对策探讨

公共物品由于产权不清或不全而导致浪费或虚置。在市场经济条件下,雷州青年运河灌溉面积严重缩减和灌溉浪费并存。采用经济学的方法分析其深层次的原因,提出解决的途径是实行以政府投资为主的多元化投资结构,明确产权,完善价格机制,建立水权交易,提倡节水灌溉。     

渔业管理方法及制度效应——交易成本的视角

目前渔业管理方法众多，每种方法的成败也有着不同的评价标准与目标。文章对四种主要的管理方法进行分析并简要概括了优势和不足，在此基础上用信息成本、协调成本、战略成本对这四种渔业管理方法进行评估，指出成功的渔业管理需要将这些管理方法本身固有的成本和收益、优势和劣势与特定渔业的具体情况相匹配。     

我国水产品拍卖交易方式探析

水产品批发市场对手交易方式的相对落后，一定程度上制约了我国渔业的进一步发展，特别是我国加入WTO后同世界经济的全面接轨，水产品批发市场交易方式的创新已不可避免，拍卖交易成为我国水产品交易方式的必然选择。尽管拍卖交易在国外取得了很大成功，然而在目前我国水产品批发市场全面推行拍卖交易仍存在许多制约因素，为此笔者建议：专业水产品批发市场可以采取拍卖交易与对手交易相结合的模式，对于一般水产品仍然以传统交易为主，而对于符合拍卖交易要求的水产品则组织拍卖交易，逐步扩大拍卖交易范围，实现以折卖交易为主的发展模式。     

关于优化和完善政府采购制度的思考

几年来我国政府采购工作实践证明,推行政府采购制度是与建立我国公共财政框架的要求相吻合的,也是从源头上治理腐败的有效途径,被誉为"阳光下的交易".     

明晰渔业产权强化渔业管理

渔业产权是指海洋捕捞资源,如何分配准入权或其它权利,不同国家采取不同的手段来处理这一问题,明确界定和有效实施渔业产权,被大多数渔业经济学家视为最有效的措施之一。本文介绍了渔业产权的基本概念、类型及其特征,并指出强化我国渔业管理应构建怎样的渔业产权管理机制。     

海洋渔业资源资产的产权效率初探

海洋渔业资源资产的产权制度不仅是决定海洋渔业资源资产利用效率的最主要因素，其本身也存在着一个价值评判的问题，产权制度的安排或产权结构的改变，都影响着资源配置的效率。或者可以这样理解，产权也是一种生产要素，在其他生产要素既定的情况下，对产权的不同配置方式将导致整个资源配置效率的不同，一定的产权制度安排决定着一定的资源配置效率。因而研究其产权变动规律，产权的运行效率尤其重要。     

引黄灌溉的管理制度及其绩效分析——以山东省为例

以山东省为例考察引黄灌溉的管理制度和绩效，并提出改进政策。调查表明，现有制度在农户层面上的管理绩效不佳：农户缺乏建设、维护和管理灌溉工程设施的积极性，缺乏节水激励措施，灌溉效率低下。以改善灌溉管理绩效、提高灌溉管理效率为目标，提出相关政策建议如下：对原有灌溉工程设施的产权制度进行多元化改造，积极推进灌溉供水计量制度和水费征收制度改革，推行用水户参与灌溉管理，赋予农户稳定安全的水权，加快水管单位管理制度与运行机制的改革，培育和健全灌溉水权交易市场。     

Development and implementation of allocation arrangements for recreational and commercial fishing sectors in Western Australia

This paper examines why Western Australia's Integrated Fisheries Management (IFM) policy was adopted, its development, achievements, lessons learned and future directions. Adopted in 2004, IFM aims to achieve and maintain fish resource sustainability through optimal catch share arrangements between competing users. It involves setting an allowable harvest level for each resource, using an independent allocation committee process to allocate explicit catch shares for commercial, recreational and customary sectors, and monitoring sectoral catch. IFM provides guidance for managing each sector within its catch share, providing access to that share, and developing reallocation mechanisms to transfer sectoral catch shares. The three most important multi‐sector resources, western rock lobster, Panulirus cygnus George, metropolitan Roe's abalone, Haliotis roei Grey, and west coast demersal scalefish, have undergone the allocation process. The first two are operational while the third is almost complete. Allocation outcomes demonstrate the need to account for each sector's catch, with credible scientific data to underpin decision‐making, independent transparent allocation processes, robust sectoral representation, workable reallocation mechanisms and management arrangements to ensure that all sectors can access their allocated share. IFM generates fair decisions for optimal resource use to reduce intersectoral conflict and provide better community outcomes, with wide applicability across other jurisdictions.     

政府选择性政策下的家庭承包制演进路径

家庭承包制是介于私人产权和共有产权之间的一种产权形式,其演进遵循了渐进式而非激进式的制度变迁方式。这种渐进式的土地产权变迁不仅是经济组织寻求最优经济机会的结果,也是技术革新和经济社会发展的结果,尤其是政府选择性政策的结果。其政策含义是,政府应适时地修正现行法律制度,完善土地产权,从而促进农业增长。这表明要约束政府在农村土地产权调整中的权利限度,以防止其寻租行为。     

海域使用权配置的经济学分析

我国海域使用权的配置有四种方式，从交易费用的角度来看，申请审批的配置效率最低，招标和拍卖较高，流转的配置效率最高。为了有效地配置海域使用权，在一级市场尽量采用招标拍卖的配置方式；在二级市场应尽快建立相关的流转制度和流转服务机构，实现流转方式对海域使用权的高效配置。     

我国海洋资源开发利用问题根源探讨——基于产权的视角

随着我国海洋经济的发展，海洋资源开发利用带来的一系列问题逐步显现。而要实现经济发展与环境相协调、海洋经济的可持续发展，首先就要解决开发利用中出现的问题。本文在对我国现行海洋管理体制进行简要介绍的基础上，指出了我国海洋资源开发利用中出现的主要问题，利用市场失灵与政府失灵的理论确定了问题的解决在于海洋资源的产权，分析了我国海洋资源产权制度的缺陷后认为，一旦明晰我国海洋资源产权，市场失灵和政府失灵就可以迎刃而解，能够保证我国海洋资源开发利用的顺利进行。     

Fishing rights auctions in the fisheries of Lake Peipsi-Pihkva, Estonia

Abstract  To deal with excessive fishing capacity, a part of the fishing rights, both volume quotas and gear use rights, in all Estonian fisheries was allocated each year during 2001–2003 through auctions while the remainder was allocated on the basis of the recent fishing rights use history. All fishing rights depreciated in a geometric manner by 10% annually. This was carried out for the first time in 2001, but the system was abandoned for political reasons in 2003. In this paper, the development of the small-scale Estonian inland fisheries, as well as the results of the auctions of fishing rights in those fisheries, are discussed. The auctions led to some increase in the number of owners of fishing rights. In most cases, however, new enterprises were formed on the basis of fishers active up to 2001 as employees of other enterprises. The auctions did not lead to a concentration of ownership of fishing rights in large enterprises. On the contrary, the share of smaller owners increased. According to the Fishing Act, in Estonia there is a fishing fee for all professional fishing gears. The official fishing fee was always used as the starting price in bidding, and this increased greatly during the bidding. Finally, the auction system served as a real incentive for fishers to cooperate more than they did during the previous management system based only on earlier rights.     

湿地植物灰化苔草对淹水的生态响应

研究灰化苔草(Carex cinerascens)对淹水水位及持续时间的生态响应,明确鄱阳湖湿地植物在洪水胁迫下的生存策略。2015年,模拟野外淹水状况,比较了不同水深(未淹水、部分淹水、完全淹水)、不同淹水持续时间(50 d、100 d)条件下灰化苔草的生长、分株及物质分配等的变化情况。总生物量随着水位上升及淹水持续时间延长而下降,水位、淹水时间及两者的交互作用对总生物量均产生极显著影响,淹水会显著降低灰化苔草总生物量,且这种影响随着水位上升及淹水持续时间延长更加明显。淹水显著降低了株高、减少了分株数,退水后分株数因为"秋草"现象有所上升。生物量分配方面,叶、根状茎分配比上升,不定根分配比下降。虽然淹水抑制了灰化苔草的生长,但整个试验期间无植株死亡。灰化苔草通过调整自身生长来适应淹水的胁迫环境。     

国内外水利建设投入机制的经验启示

党中央、国务院十分重视水利建设工作,数年的中央＂一号文件＂多次提到建立由国家、地方和农民共同负担的水利设施建设投入长效机制。2011年中央＂一号文件＂中提出加大公共财政对水利的投入,将水利作为公共财政投入的重点领域,这些为我国加快推动水利建设提供了难得的历史机遇。本文分析了国外发达国家和国内一些地区的经验,总结提出对我国水利建设的启示。     

绿洲农业对博湖小湖生态需水的影响研究

水资源是制约绿洲农业发展的关键因素，同时绿洲的农业活动也直接或间接地影响着区域水资源的循环过程，造成水资源时空分布的差异。博斯腾湖小湖区位于博斯腾湖西部，其水资源主要来源于开都河及灌区地下水的补给，研究小湖区的生态需水是协调区域生态环境与人类生产生活效益的重要环节。因此，本文基于MIKE-SHE水文模型及水量平衡公式，以2017年为研究背景，量化了不同种植结构情景下的地下水及地表水对于小湖补给量的变化情况，核算了区域年补给总量，进而讨论了绿洲农业区最适宜小湖生态需水要求的农业种植结构。结果显示：模型在验证期模拟值与观测值的平均相关系数及纳什系数分别为0.89及0.79，表明模型具有较高的可信度；水稻及油菜分别为地下水及地表水对小湖补给量最大的农业种植结构，补给量约为10.628×10^6m3及538.023×10^6m3,其中地下水对于小湖的补给量与灌溉期、灌溉定额、作物种类有着强烈的相关关系,地表水对于小湖的年补给量远远大于地下水,且与总补给量高度相关,成为小湖总补给量的决定性因素；油菜及小麦的年补给量分别为544.939×10^6m3及541.158×10^6m3,进而讨论在生态需水要求下不同种植结构所需最小的配水量，为区域水资源决策管理及协调配置提供理论支持。