农业部关于换发新版渔业捕捞许可证的通告

为了控制近海捕捞机动渔船的盲目增长，保护和合理利用渔业资源，对海洋捕捞强度实行宏观控制，逐步实现捕捞强度与资源状况相适应，促进海洋渔业生产的持续、稳定、健康发展，经国务院批准，对海洋捕捞强度实行渔船数量和功率双指标控制，所有海洋捕捞机动生产渔船一律换发新版渔业捕捞许可证，纳入捕捞强度控制管理范围，贴附马力凭证。现就有突换证事项通告如下：一、实行海洋把捞强度控制是一项利国利民，造福子孙后代的大事，也是减轻近海捕捞强度，促进海洋渔业资源合理利用和海洋捕捞业健康发展的一项巨大措施，各级渔业行政主管部门…     

我国近海捕捞渔业发展现状、问题与对策研究

近海渔业资源衰退及海洋生态环境恶化日趋严重已引起社会各方面广泛关注,控制近海捕捞强度,科学养护渔业资源与生态环境成为重要发展方向。本文分析了近海捕捞渔业发展现状与存在问题,梳理了渔业发达国家或国际组织主要管理制度措施及对我国的启示,在此基础上,从完善法律法规、加强渔船渔具管理监督及优化渔业支持政策创设等方面,提出促进近海捕捞渔业可持续发展的相关建议。     

稳步推进天津市渔民转产转业工作

海洋渔业是我国沿海地区的重要产业,但由于多年来捕捞强度过度增长,海洋渔业资源尤其是近海渔业资源不断衰退,严重影响了海洋渔业和沿海渔区经济的可持续发展;加上中日、中韩渔业协定相继生效,我国近海渔业捕捞产量将大幅度下降,部分近海渔民面临转产转业的现实问题。为进一步保护海洋渔业资源和生态环境,实现渔业可持续发展,根据《中华人民共和国渔业法》有关规定,农业部部署制订了《关于2003-2010年海洋捕捞渔船控制制度实施意见》,通过压减捕捞渔船船数和功率数,达到初步控制我国海洋捕捞强度盲目增长和资源过度利用,逐步实现海洋捕捞强…     

我国渔船“双控”制度完善对策初探

经国务院同意,国家自1987年开始对全国海洋捕捞渔船船数和功率数实行总量控制（简称＂双控＂）制度。2003年经国务院批准,农业部制定了《关于2003—2010年海洋捕捞渔船控制制度实施意见》,经过各级渔业行政主管部门和执法机构的共同努力,海洋捕捞渔船＂双控＂制度实施成效显著，     

山东省海洋捕捞业的现状及发展对策

<正> 山东省是全国海洋渔业的主要省份之一。1990年海洋捕捞产量达103万吨,占全省水产品总产量的61％。海洋捕捞业仍然是山东省水产业的一大支柱。海洋捕捞渔船和渔具是从事海洋捕捞生产的基本工具,海洋捕捞业的生产对象是鱼、虾、蟹、贝类等具有再生性的渔业生物资源。因此,海洋捕捞强度必须与渔业资源再生能力相适应。但是,由于经济因素的刺激,近年来,我国沿海渔区有不少个体和联户渔民,不顾国家政策限制,盲目地兴造近海小型捕捞渔船,在沿岸和近海进行掠夺性生产,使已经衰退的渔业资源更加恶化。由此可见,进一步加强渔政管理,完善海洋渔业的经营体制,有效地     

试析我国的渔业捕捞许可制度

<正> 改革开放20年来,我国的渔业发展取得了巨大的成就。然而,当前渔业发展却面临着资源不断衰退的问题,其中主要原因有两个,一是渔业环境污染严重,渔业环境质量不断恶化;二是渔业捕捞强度失控,酷渔滥捕现象严重,国家下达的捕捞渔船控制指标难以实现。这与现行的渔业捕捞许可制度不完善有着直接关系。 一、渔业捕捞许可制度     

农业部渔业局研究进一步完善海洋捕捞双控制度兼顾资源管理与渔民生活

为控制海洋捕捞强度，养护和合理利用海洋生物资源，我国自1987年开始实施海洋捕捞渔船数量和功率总量控制制度。2003年，经国务院同意，农业部下发了《关于2003～2010年海洋捕捞渔船控制制度实施意见》。为进一步加强海洋捕捞强度控制，     

中国海洋捕捞能力的计量与分析

采用数据包络分析方法，以渔船数、总吨位、总功率和专业劳动力为投入指标。以年捕捞产量为产出指标，对我国1994至2005年的近海捕捞与远洋渔业的捕捞能力与能力利用度进行了系统的计量，并以此为依据对我国渔业管理的政策绩效进行了量化分析，发现近年来近海捕捞的渔船数和捕捞劳力的过剩率得到了较好的控制，但渔船总吨位与总功率的过剩率却还处于相对较高的水平。说明目前我国近海增加捕捞能力的主要手段依然是提高渔船的总功率与总吨位，需要在今后的渔业管理中引起重视。通过近海与远洋渔业的比较研究发现，我国近海捕捞能力的实际过剩率已超过了50％，捕捞能力的利用水平不高且提高程度有限；而远洋渔业的能力利用度则尚有较大的提高空间。研究同时显示：我国近海捕捞能力利用度与远洋捕捞能力利用度两条曲线在每次远离后都有互相靠拢的趋势。表明我国远洋捕捞的能力利用度提高后，会吸引近海渔业的部分捕捞能力转入远洋渔业，在降低远洋渔业能力利用度的同时，减轻了近海渔业资源的捕捞压力，也使近海捕捞的能力利用度得以提高；反之，当远洋渔业的能力利用度相对近海渔业较低时，就会有一部分远洋渔业的捕捞能力转入近海捕捞，加大了近海的捕捞强度，使近海捕捞的能力利用度下降。所以，积极提高并保持远洋渔业的能力利用度，对缩减近海捕捞规模有较直接的影响。     

台山海洋捕捞业已进入了调整期

随着近海经济鱼类资源的不断减少．近年来台山市海洋捕捞业已不再那么风光，捕捞渔船已逐年调减。至目前止，已调减渔船130多艘．上岸转岗的渔产有139户，调减下来的渔业劳动力大部分都转向海水养殖或第二、三产业。     

加强渔船管理 控制捕捞强度 努力实现海洋渔业可持续发展

正我国是渔业大国,也是世界上渔船最多的国家。改革开放以来,我国渔业持续快速发展,为提高渔民收入、满足市场供应作出了重要贡献。但由于海洋捕捞渔船数量和规模大幅增长,捕捞强度远远超过资源再生能力,对海洋生物资源造成了巨大压力。为控制捕捞强度,养护和合理利用海洋生物资源,自1987年开始,国家对海洋捕捞渔船数量和功率     

坚决控制渔船的盲目发展

众所周知,由于捕捞强度不断增加,我国近海渔业资源严重忍化,主要经济鱼类资源不断减少。十年俞,全国海洋捕捞机动渔船有3.9万艘,270万马力。但十午来,‘这种‘局面并没有好转,渔船总马力扔以每年20万、30万、50万的速度逐年增加。1987年国务院办公厅颁发了《关于近海捕捞机动船控制指标的意见》,但据19B7年底统计,全国海洋捕捞机动渔韶已达19万艘币20多万马力,目前已突破20不艘,730万马力,超少控制指标4万多艘。80多万马力,比1978年渔船数圣增加了4悟,马力也增加了1.7倍。 造成我国海洋捕捞机动渔船发展失控的原因,除了劳动力自然增长、捕…     

我国将制订压缩海洋捕捞强度新措施

今年是执行”九五”海洋捕捞强度控制指标的最后一年，农业部渔业局将对海洋捕捞渔船进行一次全面普查，并根据普查情况制定新的压缩、控制措施，坚决把海洋捕捞强度压减下来。据了解，这些措施将包括：严格控制新增海洋捕捞渔船，停止审批新建。引进近海捕捞渔船；限制国内省际间近海捕捞渔船的买卖；对一些地方盲目建造渔船，屡禁不止的现象，各级政府和渔业行政主管部门要予以高度重视，采取坚决措施，严格查处，并不得发放捕捞许可证，坚决制止渔船数量和功率指标的增长；对各地普遍存在的”三无”渔船或”三证”不齐渔船，要采取有效措…     

当前南海区海洋捕捞业面临的主要矛盾及其对策

一、当前海洋捕捞业的主要矛盾 南海区的海洋渔业从1981年起经历了二十年的持续高速发展,粤、桂、琼三省(区)海捕产量从52.8万t上升到1999年的334万t,机动渔船由1.4万余艘增至7万多艘(不含港澳渔船)。由于不断地增加捕捞量,目前近海资源已被充分利用,沿岸浅海资源被过度利用,单位产量下降,渔获组成低龄化,个体越来越小,过半渔船亏本。捕捞强度超过资源再生能力成为当今海洋渔业的主要矛盾已是不争的事实。     

完善我国渔业“双控”制度的思考

渔业“双控”制度是一项重要的渔业管理制度。我国自1987年对海洋捕捞渔船实行控制渔船数量以及控制主机功率以来，（以下简称“双控”），二十年的“双控”并未能取得预期的成效。本文试图对我国渔业“双控”失控的原因作一粗浅的探讨，并试图提出完善我国渔业“双控”制度的对策措施。     

"渔船报废"确保海洋渔业可持续发展

我国海洋捕捞业现状是:渔船数量盲目增长,近海渔业资源捕捞过度,中日、中韩、中越渔业协定的实施使我国失去了部分黄金渔场,加剧了国内近海渔场的负担,近海渔业资源持续衰退,渔民收入普遍下降,海洋捕捞业正处于内忧外困、惨淡经营的艰难境地。2002年5月20日,农业部和国家安全生产监督管理局联合发布了《渔业船舶报废暂行规定》。该规定的出台,是国家确保渔船、渔民安全、减少近海水质污染、控制捕捞强度的一项重要举措,对于进一步加强渔业船舶管理和渔业船舶安全监督管理,实现渔业可持续发展,具有十分重要的意义。作为从事海上渔业生产管理…     

辽宁海洋捕捞业存在的问题及发展方向

海洋捕捞业是辽宁渔业的主体。全省拥有捕捞渔船2.7万艘、总马力70万匹,从事捕捞渔业劳动力10万人。 纵观辽宁省海洋捕捞业的发展历史,综合分析目前所面临的形势,问题是很严峻的:一是机动渔船发展失控、近海资源破坏严重。80年代以后,辽宁省机动渔船与马力增加,不但捕捞产量不是同步增长,而且马力单产呈下降趋势。这就说明捕捞强度大大超过了渔业资源的再生能力。再从1994年渔船数量分析看,小型渔船比例大:22马力以下的渔船占总船数的80％;40～120马力占18％;135马力以上占2％,其中200马力以上仅占0.9％。这就表明,辽宁省两万余艘小型渔船拥挤在沿岸、近海渔场竞相捕捞,不但加大了对近海渔业资源的破坏力度,而且造成渔场秩序混乱。二是渔船在外海捕捞能力在弱化。     

福建减少捕捞渔船鼓励发展休闲渔业

福建省沿海将减少海洋捕捞渔船。以保证海洋捕捞强度与渔业资源可捕量相适应，鼓励从事捕捞业的渔民和渔业生产经营组织减船转业，从事水产养殖、休闲渔业或者其他生产。     

对南海区沿岸近海捕捞机动渔船控制指标的探讨

南海区沿岸近海捕捞机动渔船控制指标，概括地说，是指可以导致在数量上、质量上对南海区沿岸近海捕捞机动渔船作出管理规定的各种性质标志，是控制南海区沿岸近海捕捞强度的重要尺度。因此，弄清南海区沿岸近海捕捞机动渔船控制指标的设置与执行，对其认真分析，总结经验，找出差距，提出对策建议，是非常重要的。     

我国渔船“双控制度”实施有效性评估与政策建议

正本文通过统计分析1979年至2016年《中国渔业统计年鉴》中渔船数量、渔船功率和海洋捕捞量等数据变化,结合近年来对渔船柴油机型谱与标识的核查结果和行业调研情况,分析国家渔船"双控政策"实施以来对渔船捕捞能力的控制效果及存在问题,提出了合理化建议,为行业主管部门有针对性的制定相关政策提供决策参考。一、引言为控制捕捞强度,养护和合理利用海洋生物资源,1987年国务院批转原农牧渔业部《关于近海捕捞机动渔船控制指标的意见》,由国家确定全     

挪威海洋捕捞及渔船管理概述

本文概要介绍了挪威海洋捕捞业和渔船管理状况:2011年,捕捞量230万t,产值159亿挪威克朗(约26.8亿美元);渔民数量12 791人,渔船数量6 252艘;近10年的捕捞量基本稳定,年均捕捞量为250万t,与此同时,渔船和渔民数量则呈持续下降态势,说明挪威渔船的捕捞能力显著增强,捕捞效率明显提升。挪威的渔业管理制度和法规建设比较完善,这为控制捕捞强度、保护海洋渔业资源奠定了法律基础。挪威的经验具有借鉴意义。我国现阶段以实行渔船控制等投入控制制度为主、其他管理方式为辅的渔业资源管理制度,比较符合我国实际。实践证明,减船转产政策是控制捕捞渔船规模和降低海洋捕捞强度行之有效的措施之一。