政府主导下的农地集体流转收入增长效应研究——以成都农地集体流转为例

政府介入农地流转具有一定的优势和积极意义.在农村社会保障体系缺失背景下进行的农地集体流转能否增加农民的收入,缩小城乡之间的收入差距是农地集体流转过程中必须回答的现实问题.本文以成都已有的农地集体流转模式为研究对象,立足于农业生产和农村内部分化的客观现实,对政府主导下的农地集体流转的收入增长效应的实现条件进行了规范研究.     

农地流转模式的成因、绩效及发展趋势

农地流转是实现土地适度规模经营、发展现代农业、提高农民收入、实现农村资源优化配置的内在要求。以农户为流转主体的农地流转模式主要研究农户之间自主自由委托代耕、出租等形式。该模式的形成原因是由于农民资源禀赋和面临机遇的差异。该模式效率最高，过去是主导，将来依然是主导；以集体为流转主体的农地流转模式主要研究反租倒包。该模式的形成原因，2004年以前主要是乡村集体为了减轻税费收取难度、汲取更多收入，2004年以后主要是乡村集体解决来自上级政府的行政压力和外部经济体的经济推力。该模式容易导致乡村集体强迫或半强迫农户流转土地，在将来慢慢会萎缩；以农户和集体为共同流转主体的农地流转模式主要研究农地股份合作制。由于入股的主体、方式、范围的不同，农地股份合作制的成因也各不相同。该模式有利于提高资源配置效率，但也存在封闭性和内部人控制等问题。该模式在将来会继续发展。     

农地流转市场中介平台与定价机制研究——基于双边市场理论的视角

本文以双边市场理论为出发点,对农地流转双边市场中介平台定价机制进行了分析,透过中介平台达到双边市场农地供求信息的共享来减少信息不对称问题,从而降低交易成本。本文建立在农户为理性经济人的假设基础上,从供求关系入手分析了农地流转有效供给和有效需求的条件。同时着重从中介平台的视角通过平台的构建（包括政府主导的垄断性平台和非政府主导下的竞争性平台）,对不同平台下的定价结构和定价策略影响因素进行了比较分析,得出要以政府主导下的中介平台服务当地农地流转市场为主导,并提出了一些建设性的政策建议,对于未来政府构建和规划农地流转市场以方便农户农地流转和规模化经营具有重要的指导意义。     

农户农地流转行为及影响因素实证研究——以山西农村固定跟踪观察户为例

本文运用山西农村固定跟踪观察户的资料，对农户农地流转行为及影响因素进行研究。研究结果表明：营地户减地行为总体强于增地行为，与此对应，营地户呈现强化包出行为而弱化包入行为的趋势，但现阶段包出力度仍低于包入力度；家庭拥有耕地的规模与零碎度、家庭收入水平、家庭劳动者接受培训的比率、家庭经营非农化程度、家庭人口数量等是影响农户农地流转的主导因素；农户在农地流转中表现出了较高的经济理性，尤其表现在高收入户、高文化户、受培训户和有声望户。     

甘肃农地承包经营权流转调查与分析

农地承包经营权流转是现阶段农村工作的热点,也是制约传统农业向现代农业转变的重大瓶颈。本文利用问卷调查与深度访谈相结合的方法,对甘肃农地承包经营权流转的现状与特点进行了调研,并剖析了存在的问题,提出了加强土地流转政策宣传,消除农民思想顾虑;完善土地流转机制,促进土地规范管理;弱化土地保障功能,实现土地连片集中;发展土地流转市场,培育市场中介组织;成立股份合作组织,动员农户土地入股的对策建议。     

农户农地流转行为及影响因素实证研究——以山西农村固定跟踪观察户为例

本文运用山西农村固定跟踪观察户的资料,对农户农地流转行为及影响因素进行研究.研究结果表明:营地户减地行为总体强于增地行为,与此对应,营地户呈现强化包出行为而弱化包入行为的趋势,但现阶段包出力度仍低于包入力度;家庭拥有耕地的规模与零碎度、家庭收入水平、家庭劳动者接受培训的比率、家庭经营非农化程度、家庭人口数量等是影响农户农地流转的主导因素;农户在农地流转中表现出了较高的经济理性,尤其表现在高收入户、高文化户、受培训户和有声望户.     

农地流转的交易成本困境与村级组织的服务优势

当前的农地流转具有显著的乡土特征。农地自发流转无法降低信息、谈判、履约等交易成本。村级组织是农地集体所有的代理者、农地流转的信息拥有者、农民集体行动的组织者和农地流转的有效监督者,具有服务农地流转的低成本优势。因此,克服农地流转的困境需发挥村级组织的服务优势。     

农户与村干部土地流转纠纷的博弈分析

村干部作为农村土地所有权的代表，在农地流转过程中寻租的空间和可能性非常大，农户在不同条件下面临村干部的掠权行为会采取不同的应对措施。基于博弈论方法讨论了农户与村干部在农地流转纠纷中的博弈行为特性。结果显示，如果农户对村干部的寻祖行为采取容忍态度，结果必然导致农户土地权益受损，如果农户反抗，则存在三种可能的博弈结果：和解并取得和解金、上诉并取得赔偿金和继续容忍，博弈最终结果取决于农户采取行动的坚决性和谈判能力的高低。最后，从农户自身发展、基层组织建设、完善农地流转市场和健全农地流转纠纷解决机制四个方面，提出一些预防和解决农地流转纠纷的建议和措施。     

农村土地流转问题与对策分析

根据党的十七届三中全会的精神，加强农村土地流转，建立农村土地承包经营权流转制度势在必行。然而目前农村土地流转面临诸多问题，如干部群众认识存在误区，土地流转机制不健全，融资困难束缚农村土地流转，农村社会保障体系不完善，我国土地流转立法存在不足，改变土地农业用途等。对此文章提出了对策，如加强宣传引导，消除土地流转上的认识误区，建立健全流转机制，允许土地承包经营权抵押，尽快建立完善的农村社会保障体系，政府应保障农民工的利益，建议扩大农村土地流转中互换主体范围，成立农会和农村土地流转合作社。     

农地征用：GDP思维下的异化

近年来,对农地征用的研究已有很多,有的学者主张界定、明晰地权,有的学者主张建立监督约束机制,目的都是为了使农地征用规范化、程序化、利益分配公平化。本文在对农村地权的界定和农地征用中各方利益博弈的分析基础上,着重分析了政府行为,认为农地征用与当前GDP至上的区域经济竞争,以及与其相联系的干部提拔政治升迁有很大关系,并从执法、法律教育、政府考核以及财政方面提出政策建议。     

农村土地承包经营权流转价格初探

从理论层面剖析了农村土地承包经营权流转价格的产权本质、构成及其实现形式。经分析认为,农地价格是农地的产权价格;土地承包经营权流转价格是土地承包经营权转移在经济上的实现形式,在实践中以现金、实物、股权等方式体现。     

农村土地流转的金融服务探索

党的十七届三中全会以来，土地流转成为全国关注的焦点。土地流转为农村规模经营做出了应有的贡献，但土地流转中仍暴露出不少问题，金融也不能有效服务于土地流转。本文分析了农村土地流转中存在的问题，并在借鉴世界上有代表性的国家和地区土地相关的金融制度的基础上。提出了开展“国家农村土地银行”试点的建议。     

重庆涪陵水产发展与土地流转经验

改革开放以来，我区各级政府及业务主管部门高度重视水产业的发展。2006年，全区水产品产量8750吨，总产值1．1814亿元，占农业总产值的比重为5．3％，在农业经济中位居第4位。随着水产业的快速发展，我区农村承包经营土地也相继发生了流转。     

非农就业影响农地低流转和农业高生产率的实证分析——基于农户经营目标与生产要素特征理论

我国非农部门的收益远远高于农业部门,农户小规模经营难以致富。国家出台引导劳动力流动和土地流转政策后,大量劳动力流转到非农部门,土地并未发生大量流转,农业生产率也持续增长。原因是农户按综合收入最大化经营目标配置不同质的劳动力,导致农业中节约劳动和与小规模土地相适应的技术与制度变迁,促进了农业要素的替代性和可分性特征形成。只要能够实现与土地小规模经营相宜的技术变革,农户的土地生产率和劳动生产率不是必然低于规模经营。农业规模经营的实现,必须提高农村居民的就业技能,使之进入稳定和高收入的就业领域;通过技术创新和制度创新,能够使农业规模经营取得更高的生产率。     

适时稳妥推进水面经营权流转——江西省进贤县军山湖水面经营权流转情况调查

最近,水面承包经营权流转(以下简称水面流转)与规模化、产业化经营再次成为人们关注的热点。江西省一些地方在渔业结构调整和建设现代渔业过程中出台许多鼓励水面流转,促进渔业规模化、产业化经营的激励措施。水面流转与稳定,事关我国农村基本经济制度,事关农(渔)民根本利益。为此,我们专题对江西省进贤县军山湖水面经营权流转情况进行调研,有关结果如下:     

深化农村集体产权制度改革的几个问题

一、推进农村集体产权制度改革意义重大 党的十八大明确提出：“城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径，……促进城乡要素平等交换”。2013年中央1号文件要求，加大农村改革力度，进一步解放和发展农村社会生产力；改革农村集体产权制度，有效保障农民财产权利。贯彻落实中央的上述要求，深化农村集体产权制度改革意义重大。（一）改革农村集体产权制度是实现城乡要素平等交换的需要党的十八大报告明确提出要促进城乡要素平等交换。产权界定是市场交易的先决条件，即实现要素平等交换的前提是产权归属清晰。实现城乡要素平等交换，首先要明确农村集体资产权属问题，即归谁所有。我国农业农村发展缓慢，很大程度上是因为要素交换关系不平等，很多交换的途径被堵塞。如农产品的交换就是典型的不等价交换，据测算，到八十年代末期，仅工农产品不等价交换，农民就给国家贡献了近9000亿元。目前，在财产交换方面，农村集体产权与城市国有产权和股份制产权、农民的产权与城镇居民的产权存在机会、权力、规则三个不平等，     

集体渔业发展远洋问题的探讨

在我国国营渔业正在兴起远洋渔业的有利条件下，舟山集体渔业有没有必要开拓远洋渔业，应采取哪些对策和措施呢?我们想谈些粗浅的看法，与热心于研究关心集体渔业发展的同志交流想法，目的在于如何把加速发展集体渔业。     

新时期农村基本经营制度的问题、对策及发展态势

近年来我国农村基本经营制度的问题凸显：一是农村土地细碎化程度日益严重,集体经济组织“统”的职能弱化,经营制度的固有缺陷亟待修补;二是随着工业化、城镇化加快,经营制度需要进一步完善。2004年以来,中央连续发布十个指导“三农”工作的一号文件,从完善农村土地制度、培育新型经营主体、推动农地流转实现规模经营等方面对农村基本经营制度进行了系统完善。这些举措,有力保障了农民收入的增加、粮食产量的提高,有效地促进了新型经营主体的培育、农地规模经营的改善,从而稳定和完善了农村基本经营制度。     

荣成市出台集体渔业企业职工退离休办法

为建立和完善渔业企业养老制度,解决集体渔业企业职工老有所养问题,保障海洋经济持续健康发展,荣成市在大力推进农村企业化管理的同时,本着“按企业规模和效益分档定级,严格年度考核,体现行业、职务和贡献差别”的原则,研究出台了适合镇办渔业、群众性集体渔业企业和渔农结合村的《荣成市集体渔业企业职工退离休     

积极发展农村集体养鱼生产为巩固和发展集体经济作出贡献

(一)近几年来,江西省农村集体养鱼事业,在农村人民公社以粮为纲,农林牧副渔全面发展的方针指导下,有了新的发展,养殖的地区逐渐普及,养殖的水面不断扩大,养殖产量有所增长.特别是经过一九六三年这一场不平常的严重干旱的考验,证明我省农村集体养鱼生产的根子是稳的,基础是硬的.去年,从四月到十月,正是鱼儿长体育肥、