稳步推进天津市渔民转产转业工作

海洋渔业是我国沿海地区的重要产业,但由于多年来捕捞强度过度增长,海洋渔业资源尤其是近海渔业资源不断衰退,严重影响了海洋渔业和沿海渔区经济的可持续发展;加上中日、中韩渔业协定相继生效,我国近海渔业捕捞产量将大幅度下降,部分近海渔民面临转产转业的现实问题。为进一步保护海洋渔业资源和生态环境,实现渔业可持续发展,根据《中华人民共和国渔业法》有关规定,农业部部署制订了《关于2003-2010年海洋捕捞渔船控制制度实施意见》,通过压减捕捞渔船船数和功率数,达到初步控制我国海洋捕捞强度盲目增长和资源过度利用,逐步实现海洋捕捞强…     

在创新中打造海洋渔业发展优势

中日、中韩、中越渔业协定签订生效之后,我国渔民传统的作业渔场大大缩小。随着海洋渔业资源特别是近海渔业资源的日益衰退和渔用柴油价格高涨,以捕捞为主的海洋渔业效益每况愈下。为了保护海洋渔业资源,降低捕捞强度,国家实行了捕捞量"零增长"和促进渔民转产转业等政策。许多祖辈以海为生的渔     

关注渔民责无旁贷

近年来,随着中日、中韩、中越双边渔业协定的签署、生效,海洋渔业开始由领海外自由捕捞向专属经济区制度过渡,我国海洋捕捞渔船的作业渔场将明显缩小,再加上近海渔业资源衰退,导致大量捕捞渔民面临转产转业问题。中央财政为此设立了渔民转产转业专项资金,从2000年至2004年,每年安排2.7亿元用于实施渔船报废和转产转业项目补助。但是这些资金对于30多万的转产转业渔民来说又是有限的,简单地将这笔钱分掉显然不是负责任的做法,如何有效地利用这笔资金就显得尤为重要。前不久,我们就收到了江苏启东市吕泗港镇自称“一位失业的渔民”的来信说:为…     

谈新的海洋制度下我国海洋捕捞渔业的发展对策

在新的《联合国海洋法公约》体制下，国际海洋法制度发生了重大变革。我国海域相邻的国家、地区较多，情况比较复杂，社会政治制度不同，与周边国家有争议的海区面积达120万km^2，对我国的渔业资源和海洋权益产生极为不利的影响，也使我国的传统捕捞业面临新的挑战。如果我们的周边国家都宣布建立二百里专属经济区或专属渔区制度，我国传统的渔场将变成别国的专属经济区。中日、中韩、中越3个渔业协定的生效，每年全国约有6，000艘渔船要陆续从部分外海传统渔场撤出，有30多万海洋捕捞渔民和近百亏渔业人口的生产、生活受到不同程度的影响，对社会稳定和再就业增加了巨大压力。同时，由于大批渔船从外海传统渔场退出，对我国近海渔业资源的压力加大，对现有保护近海渔业资源的制度会带来一定的冲击。本文就这种情况提出一些对策和建议。     

钢质渔船报废年限分析

改革开放以来 ,我国渔业经济实现了快速发展 ,作为渔业生产工具的渔船数量也在逐年增多 ,据 2 0 0 0年农业部海洋渔业船舶普查登记有 30余万艘海洋渔业船舶。几年来由于渔船数量过多、捕捞过度已使海洋渔业资源严重衰退 ,而且渔船安全事故也居高不下。特别是一些老旧渔船、小型渔船由于船舶技术状况差 ,不仅生产经济效益不好 ,还严重破坏近海渔业资源 ,而且海难事故发生率较高。这些问题将严重制约渔业经济健康、持续、快速地发展。为了保护海洋渔业资源 ,降低海洋捕捞强度 ,改善渔业船舶安全状况 ,减少渔民生命财产的损失 ,提高我国渔业船…     

"渔船报废"确保海洋渔业可持续发展

我国海洋捕捞业现状是:渔船数量盲目增长,近海渔业资源捕捞过度,中日、中韩、中越渔业协定的实施使我国失去了部分黄金渔场,加剧了国内近海渔场的负担,近海渔业资源持续衰退,渔民收入普遍下降,海洋捕捞业正处于内忧外困、惨淡经营的艰难境地。2002年5月20日,农业部和国家安全生产监督管理局联合发布了《渔业船舶报废暂行规定》。该规定的出台,是国家确保渔船、渔民安全、减少近海水质污染、控制捕捞强度的一项重要举措,对于进一步加强渔业船舶管理和渔业船舶安全监督管理,实现渔业可持续发展,具有十分重要的意义。作为从事海上渔业生产管理…     

应该给鱼儿留条通道

中日、中韩渔业协定实施以后,我国传统的作业渔场大大缩小,而由于捕捞强度不能及时降低,使本来就处于日趋匾乏的海洋渔业资源更是雪上加霜。2002年上半年,我国大部分作业渔船由于入不敷出而不得不长期停港。伏季休渔过后的下半年,渔业资源有了明显的恢复,部分渔船取得了较好的效益,广大渔民好象又看到了希望。然而今年春节过后,满怀希望夺取首航开门红的渔民们又未能如愿以偿,大部分渔船都是亏本而归。     

创新经营理念服务渔民增收--关于加快发展现代渔业的几点思考

渔业发展面临的新形势新任务三农问题一直是各级政府高度关注的热点和难点问题,而渔业经济作为服务农民增收的新产业新支点,近年来呈现出快速发展的好势头,但是,时下渔业经济的发展也面临一些显著问题和困难。一是海上传统作业渔场大大缩小。我国作为《联合国海洋公约》的缔约国之一,为有效实施该条约规定的200海里专属经济区制度,与日本、韩国等邻国相继签定了双边渔业协定。而这些渔业协定的签署生效,使我国海洋渔业由领海外自由捕捞,逐渐压缩向专属经济区过渡,传统作业渔场明显缩小,渔民尝到了难以在原有的“大渔场”再现英雄本色的失落…     

浙江省高度重视沉着应对《中韩渔业协定》对沿海渔区的影响

浙江省是海洋渔业大省，去年全省海洋捕捞产量达到３３９．５７万吨，占全国海洋捕捞产量的２２.９％。长期以来，海洋捕捞业一直是全省沿海４市２３个县、４０多万渔民、１１０万渔区群众，特别是６个海岛纯渔区（全国共１２个海岛县）赖以生存的支柱产业和全省海洋经济发展的重要基础性产业。 随着国际海洋制度的变革，近海渔业资源衰退，渔用柴油涨价，特别是今年６月３０日正式生效实施《中韩渔业协定》，使浙江省近９０％在韩国管辖水域、韩方一侧过渡水域生产的外海捕捞渔船不得不退出传统的作业渔场，导致渔业效益将明显下降，渔民收…     

采取有力措施 坚决清理海洋无证渔船

近年来,由于捕捞强度的不断增加,我国近海渔业资源已严重恶化,主要经济鱼类资源不断减少,渔民都感到渔场越来越少了,捕鱼越来越难。我们应清醒地认识到,近几年全国海洋捕捞产量之所以年年上升,渔民收入可保持一定水平,主要是加大捕捞强度,利用低质鱼和幼鱼,以及鱼价上涨的因素所致。近海渔船的盲目发展不仅导致了资源衰竭、渔业经济     

政策扶持资金到位开局良好——我国沿海捕捞渔民转产转业工作取得实质性进展

受中政策扶持 资金到位 开局良好日、中韩、中越北部湾渔业协定的影响,当前我国海洋渔业及渔区经济发展面临着前所未有的严峻挑战。据初步统计,我国约有3万艘渔船要陆续从外海传统渔场撤出,有30多万捕捞渔民和近百万渔业人口的生产、生活受到不同程度的影响。沿海广大渔民群众对此反映强烈,迫切要求国家给予政策扶持和引导。国务院有关领导对沿海捕捞渔民转产转业工作非常重视,对广大渔民群众生产和生活中遇到的困难十分关心,多次指示有关部门要抓紧研究落实、妥善安排解决。2002年,在中央财政的大力支持下,农业部和财政部开始实施沿海捕捞…     

渔船安全救助信息系统保障渔业生产安全——浙江省率先全面建成海洋渔船安全救助信息系统

浙江省既是海洋大省，又是渔业大省，有各类海洋渔业船舶4万余艘，海洋渔船总吨位和年捕捞产量一直位居全国之首。但海洋渔业是世界公认的高风险行业，特别是近年来作业渔场缩小、渔场与货轮主要航道密集交叉、渔船安全通信设施落后等原因，海洋渔业重特大事故时有发生，给渔民生命财产造成重大损失。同时，由于原有各地使用的短波和超短波通信技术，     

坚持技术创新 促进远洋渔业发展——500吨超低温金枪鱼延绳钓船研制成功

由于近海渔业资源的急剧衰退和我国与周边国家渔业协定的正式签署并实施 ,我国海洋渔业的作业空间越来越小 ,已经严重影响我国海洋渔业企业的生存和发展。因此 ,在这种情况下 ,我国渔业经济除了发展近海养殖外 ,还必须尽快参与国际竞争 ,大力发展远洋渔业 ,特别是大洋性渔业(利用公海渔业资源 )。1　开发大洋性金枪鱼渔业的必要性面对目前海洋渔业形势的新格局 ,大力发展我国大洋性渔业已势在必行。在这种情况下 ,调整海洋捕捞结构 ,积极培植新的经济增长点 ,开辟新渔场 ,开发新资源 ,实现由近海捕捞向外海远洋捕捞的转变 ,就成为我们的战略…     

日本海洋渔业的抛弃率

１　海洋捕捞渔业类型出于立法和统计目的．日本海洋渔业分为三类：远洋渔业、近海渔业和沿岸渔业。这是基于渔场、渔具渔法、主捕对象和渔船尺寸综合分类的。远洋渔业由远洋拖网、东海拖网、在中太平洋和印度洋鲣和金枪鱼大中型围网、北太平洋延绳钓和刺网、远洋金枪鱼延绳钓、远洋鲣竿钓和远洋鱿鱼钓组成。近海渔业包括中型渔船作业、典型的例子是近海拖网、大中型围网（除捕捞金枪鱼外）近海金枪鱼延绳的和近海鲣竿钓。沿岸渔业由１０ＧＴ以下渔船作业的定置网渔业和地拉网渔业组成。在这类渔业的每一个部门内、根据当地需要．捕捞全日本…     

新时期下加强渔业船员职业管理的几点思考

正海洋渔业是高风险行业。这一行业特性决定了从业人员必须具有较高的专业技术水平和安全生产责任认识。近年来,我国近海渔业资源日益衰竭,渔船海上生产经营形势严峻,国家转产转业政策的深入实施,致使大量传统渔民弃船上岸,海洋捕捞劳动力资源日益减少,更替变换频繁。大量内陆务工人员未经专业培训出海涉渔生产,渔船员这一从业群体总体职业素质趋于下降,渔船海上各类安全事故时常发生,行业管理部门监管任务加剧。要从根本上解决此类问题,必须改革     

中、南沙深海渔场新型大网目三重定置刺网捕捞技术

我国中、南沙渔场礁盘众多,海域广阔,深水鱼类资源非常丰富。由于当前近海鱼类资源日趋枯竭,因此研发新型渔具渔法开发利用中、南沙深海鱼类资源成为发展海洋渔业经济的有效措施。1996年海南省开始使用大网目三重定置刺网,7年来经多次改进和试验,现已成功研制出比较适宜中、南沙深海渔场捕捞的新型大网目三重定置网(下称新型刺网)。生产表明新型刺网的优点是:设计用料合理、作业渔场广阔、渔法操作方便、捕捞对象优质、经济效益显著等。为了广大渔民应用新型刺网发展渔业经济,为了更多渔船开发利用中、南沙深海鱼类资源,为了渔船转产转业工…     

我国近海渔业资源研究历程及展望

近海是众多渔业生物的产卵场、育幼场和索饵场，也是优良渔场，支撑着我国海洋渔业资源的世代发生量和“海上粮仓”的可持续产出。近海渔业贡献了80%～90%海洋捕捞产量，在保障水产品供给、增加渔民收入、促进沿海地区海洋经济发展等方面发挥了重要作用。新中国成立以来，以近海渔业资源为切入点，我国科研人员围绕“海洋渔业资源开发与可持续利用”的关键科技问题，系统开展了一系列渔业资源调查与评估、基础与应用基础研究、技术研发工作，取得了多项创新性成果，支撑了我国海洋渔业资源合理利用、科学养护与管理。渔业资源研究重点与渔业资源开发利用程度和渔业发展休戚相关，本文结合不同时期国家渔业发展战略，系统回顾了1950年代以来我国近海渔业资源研究4个发展阶段(起步—发展阶段、快速发展阶段、综合研究阶段和新发展阶段)的特点、研究重点、调查装备及平台建设情况等；梳理了我国在近海渔业资源数量变动与渔场探查、渔业资源高效开发利用、渔业资源调查评估技术研发、科学规范的水生生物资源养护体系形成和海洋生态系统动力学等研究进展和代表性成果，及其对我国近海渔业发展、管理与资源养护政策调整的支撑作用；明确了未来渔业资源研究要注重多学科研...     

舟山市普陀区伏休管理抓得紧成效大

舟山市普陀区是海洋渔业生产的重点地区,渔业产量、渔船吨位、马力在全国县级单位名列前茅。舟山、东海渔场是舟山市普陀区的重点作业地区,历年由于受酷渔滥捕的影响,当地渔民深受其害,个别也有违规捕捞行为,致使水产资源保护受到很大影响,广大渔业生产单位和渔民叫苦不迭。 今年国家采取果断措施,7、8两月在东海北纬27度至35度海域对拖网和帆式张网作业渔船实行伏休,执行9、10两月拖网渔船在禁渔线向东平推30里以东海域生产,并实行幼鱼比例检查制度。受到了广大渔民和生产单位的拥护,认为这是一件功在当代、造福     

浅谈渔业资源枯竭与就业转型

我国沿海渔民的就业形式主要是海洋捕捞和海水养殖,可是随着近几年自然资源的普遍衰退,海洋渔业资源面临枯竭,产业结构迎来了一个巨大的转变,渔民纷纷转产转业,海洋及渔场污染的日益严重,给渔业经济的发展带来各种困难和压力。面对这些问题,必须大力推进渔业经济结构战略性调整,实施渔民转产转业工,这是关系渔业可持续发展、渔区社会进步和渔民根本利益的重大战略课题和全局性难题。     

探析渔民转产转业的问题与对策

近年来,我国近海渔业资源持续衰退,多种鱼讯、虾讯不复存在,一个个辉煌的高产记录已成为尘封的历史,昔日千帆竞发,开展捕捞大会战的壮观场面已成为白发渔翁美好的回忆.尤其是随着中日、中韩渔业协定的相继签署与生效,沿海渔区作业渔场缩小,渔需物资价格上涨,渔业生产成本逐步增加,迫使渔民必须跳出纯捕捞圈,转向非捕捞产业.相对于城市下岗职工和失业人员而言,失海失船渔民更是就业的弱势群体.从黄岛区的情况看,渔民在自愿报废渔船,实现转产转业过程中的就业问题已相当突出,亟待破解.