枣阳市村村成立农民用水者协会

20 0 3年 4月 2 9日 ,湖北省枣阳市民政局下发文件 ,批准成立了 5 74个村级农民用水者协会。枣阳市村级农民用水者协会的成立 ,是贯彻落实党的十六大精神 ,加速农民奔小康的需要 ;是该市农村基层协会的先导 ;也是《社会团体登记管理条例》在农村得到落实的具体体现。从此 ,农民有了自己的协会组织 ,农民可以通过协会管理好水资源 ,进一步规范农民用水程序 ,杜绝水的浪费和流失 ,使有限的水通过协会管理在农村发挥最大的效益。协会登记后 ,要严格按照协会章程进行活动 ,接受社团登记管理机关的监督和业务主管单位的指导及日常管理枣阳市村村…     

我国农民用水户协会发展与实践研

面对我国水资源严重短缺与水利设施老化、灌溉用水浪费的矛盾，国家水利部从上世纪90年代初开始起在各地积极开展用水户参与灌溉管理改革，培育农民用水户协会等合作组织。详细论述了农民用水户协会在我国发展的基本情况，并从体制改革与完善、经济效益提高、社会效益明显等方面总结了其取得的成效。同时又从配套硬环境和软环境建设角度讨论了其目前存在的问题，并在此基础上提出了加快推进用水户协会建设发展的相应措施，即应加强舆论、资金、技术、理论和政策法规“五个支持”和深化水价形成与水费计收、小型农村水利设施产权制度、用水户协会能力建设、灌区专管机构管理体制“四项改革”。     

2000年宁夏引黄灌区实现节水百分之十目标

20 0 0年初 ,宁夏确定了引黄灌区节水 10 %的目标。自治区党委、政府从西部大开发的战略需要和农民的长远利益出发 ,调整了长期偏低的灌区供水价格。水价改革 ,调动了农民节水的积极性 ,建立起水利发展运行新机制 ,克服了传统的大水漫灌 ,推动了节水农业的发展。水价调整后 ,有关部门通过划小量水单位、提高测量精度来改革管理制度 ,将过去按单位面积摊收水费改为按实际用水收费。一些地区还成立了农民用水协会 ,有关部门将支渠以下的工程维护、灌溉用水、水费收缴交由农民管理、经营。与此同时 ,有关部门筹措资金进行防渗砌护、加固渠道并…     

农民用水者协会管理绩效及其影响因素分析

农民满意度是水资源管理绩效的直接体现。通过参与式农村调查获取资料,分析了甘肃省高台县288位农民对用水户协会管理的满意度,运用Logistic模型定量分析了影响农民对用水者协会管理满意度的素。结果表明：（1）农民对满意度为供水充足程度>灌溉及时程度>水费合理程度>灌溉耗时>财务透明程度>基础设施建设和维护>用水公平程度。（2）供水充足程度、灌溉及时程度、灌溉耗时、用水公平程度、水费合理程度、财务透明程度是影响农民对用水者协会管理满意度的重要因素,基础设施建设和维护对满意度没有显著影响。基于以上结果,提出了相关的对策建议,以提升农民的满意度,促进农民积极参与水资源管理。     

民乐县农民用水者协会运行实践与探讨

农民用水者协会是实现农业灌溉民主管理和民主参与的一种有效形式。通过协会制度建设，明确工作职责，规范运行程序，提高管理水平．解决具体问题，开创了独具特色的运行模式，形成了公开、透明、广泛参与的民主决策机制和“总量控制，定额管理，明晰水权，配水到户，公众参与，水量交易”的运行管理机制。用水效益显著提高，协会运行模式和经验值得探讨和推广。     

水库工程供水价格测算

国务院发布的《水利工程水费核订、计牧和管理办法》,规定了水利工程实行有偿供水,以供水成表为基础核定水费标准,这是我国水费制度的重大改革。为研究、制订我县“水费办法”,我们对28座中、小型水库,进行了供水价格测算,作为我们制订水费标准的依据。一、测算原则 (一) 水库工程根据我县供水的实际情况分为农业用水,工业用水和水力发电用水等类别,这里我们只测算了农业水费和工业水费所依据的每立方米水成本。     

农民对农业水价承受能力研究

农民是农业水价承受的主体，其承受能力的大小决定着农业水价改革的力度和进程，通过对人民胜利渠道灌区农民对农业水价承受能力的调查:揭示了灌区的运行能力是随着农业水价的上调逐步增加的，而用水是逐步减少的;农民对农业水价改革的承受能力是非常有限的;当农业水费占到农民年收入的4%一6%(支出的6%一8%)、农业投入的10%-12%和产出的8%-10%时，农民普遍认为水价合理或者基本合理，表示可以接受、愿意缴纳，说明水费没有超出农民的经济和心理承受能力;提出了促进农业水价改革的综合对策。     

基于农民用水户协会的用水总量控制模式研究

以湖南省岳阳市铁山灌区为背景,在对农民用水户协会(WUA)进行评价的基础上,提出基于WUA的用水总量控制新型管理模式。新模式的组织机构主要依托原有WUA,同时根据总量控制的内在要求进行部分完善,如增加水资源管理站、将WUA的用水组改为水费组、计量组和工程组并相应完善其用水和水费收缴程序;制度方面建议新搭建一系列的保障制度如水权分配、水价体系、农业水权转让补偿和水量计量管理等。编制了铁山水库不同水文年向城市和灌溉的供水总量控制方案,最后初步提出了新模式的实施计划。     

宁夏农民用水协会参与灌区管理的运行模式研究

农民参与灌溉管理和在灌区成立农民用水协会是当今国际上倡导的水利管理体制改革的重要内容。宁夏引黄灌区为了加强灌区管理，充分体现农户的参与权、知情权、监督权和管理权，在政府的引导下成立了灌区农民用水协会。协会在农业用水管理中发挥了积极的作用，使宁夏的灌区逐步走向科学、规范的管理模式。本文在对宁夏引黄灌区农民用水协会的运行调研的基础上，总结宁夏农民用水协会管理运行的经验教训，提出相关建议和意见，为灌区理顺农业供水管理体制，建立良性运行模式提供参考。     

促进漳河灌区农民用水户协会可持续发展浅议

农民用水户协会是农村灌溉管理转权改革的一种制度形式。为全面梳理灌区农民用水户协会发展的历程,科学、客观评价已建农民用水户协会在发展运行过程中的经验和教训,促进灌区全面、协调、可持续发展,我们组织人员在漳河灌区通过现场调查、座谈、访问、会议研讨等形式,对协会绩效进行了一次全面调研和评估,分析了存在的问题并提出了解决的办法。根据现状,为促进漳河灌区用水户协会可持续发展,更好地发挥其在农业灌溉管理中的作用,提供一些意见和建议。     

农业用水户的水费承受能力及其对农业水价改革的态度——来自云南和新疆灌区的实地调研

农业水价改革是调节农户灌溉行为，促进农业节水实现的重要政策工具。探讨农业用水户的实际水费承受能力及其对农业水价改革的反映对于制定合理的农业水价政策具有重要的意义。文章通过对新疆和云南144户农户入户调查问卷的分析，从家庭特征，水费支出情况、水费承受能力以及对水价浮动的反映等几个方面分析和探讨了农业用水户面对不同水价政策变动的态度和应对措施，认为农业用水户作为基本生产单位，其应对农业水价改革的决策行为是“理性的”和“利己的”，国家制定的相关政策只有在能够充分考虑到农户的实际反应是才能发挥最大的政策效应。     

宁夏WUA项目区实施“量水到户”的可行性分析

推广节水灌溉先进技术是农民用水协会(WUA)的一项主要职责,而供水到户,计量到户不仅是灌溉用水管理的客观要求,也是调动农民用水户节水积极性的有效技术手段。通过对宁夏WUA项目区的实地调研和近两年监测资料的整理与分析,就普遍关注的农民用水协会实施"量水到户"问题进行了探讨。针对项目区量测水现状以及存在的问题,提出了在农民用水协会内部推行"量水到组"并逐步实现"量水到户"目标的途径以及农业综合开发扶持农民用水协会持续发展的工作重点。     

盐城市世行项目农民用水户协会运行的探索与实践

农民用水户协会是以某一灌溉区域为范围,由农民自愿组织起来的实行自我服务、民主管理的农村用水合作组织,属于农村专业经济合作组织的一种,是自主经营、独立核算、非营利性的群众性社团组织。组建农民用水户协会,通过协会的有效管理,对实现水利工程的良性运行和灌溉农业的可持续发展,推动小型农村水利工程管理体制改革有着积极的意义。     

扶持农民用水者协会(WUA)持续发展的长效机制

以宁夏回族自治区利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目为对象,在调研宁夏WUA项目区农民用水者协会组建、运行情况的基础上,探讨了农业综合开发支持农民用水者协会稳定、持续发展的最佳路径。提出了以培养农民用水户的参与意识为基础,以服务农民用水者协会的科学用水管理为目标,以农户作为农业综合开发项目的主体,通过建立农业综合开发扶持农民用水者协会持续发展的长效机制,实现WUA可持续发展的综合扶持思路。     

海水入侵区农民参与水生态修复管理初探

山东省滨海地区农业超采地下水,导致海水入侵,对当地社会经济发展和生态环境带来了长期严重的破坏。而现行的农业生产模式是以家庭为最小生产单位,农业灌溉机井数量多、分布广,难于统一管理。保护和恢复水环境不仅要靠政府管理和必要工程措施,而且更需要千千万万农民的参与。通过示范区建立农民用水者协会,进行地下水的有效管理,并推广至全区是控制海水入侵的有效措施之一。提出了以水环境修复管理为目的的农民用水者协会的性质、概念、内容、指南及筹资方式,并讨论了与农民用水者协会有关的一些问题。     

基于AHP的方正县农民用水户协会影响因素评价研究

近几年来,随着水田面积的增加,方正县农民＂争水抢水＂现象日益严重,极大地影响了农村用水次序,增加了民事纠纷,不利于农村和农民生活的稳定。而农民用水户协会作为一个民间性的群众组织,能够增强用水户的节水意识,规范用水管理,增加水事活动透明度,切实维护灌溉秩序,保障灌溉安全,这对促进农业发展、农民增收、维护农村社会稳定具有十...     

漳河灌区农民用水者协会经验

自1995年6月16日,漳河灌区第一个农民用水者协会的诞生以来,短短的几年时间内,全灌区已建立农民用水者协会60多个。根据规划,“十五”期间,全灌区80％以上的农民都将组建农民用水者协会。实践证明,灌区内建立具有独立法人地位的农民用水者协会,鼓励并动员起广大农民直接参与灌溉管     

大力推进农民用水户参与管理促进

各位领导、各位代表、同志们：根据中央领导同志关于新时期要研究和创新农村水利发展机制的要求，近几年来，在有关部委的大力支持和配合下，水利部积极培育农民用水户协会等合作组织，探索建立用水户参与管理的农村水利建设与管理体制，适应了在农村税费改革后建立农村水利建设新机制的需要，取得了水资源节约和水资源管理的实际成效，受到了广大农民用水户的普遍欢迎。今天，我们在这里召开全国农民用水户协会工作经验交流会，全面总结用水户参与灌溉管理改革的做法、经验、成效及存在问题，     

水费征收改革实践与探索

近年来 ,四川省巴中市巴州区根据水利产业政策 ,针对山区农民有偿用水观念淡薄 ,水费难以征收 ,工程水资源利用率低 ,浪费严重的现象 ,出台五条措施改革水价征收管理办法 ,实现了传统水利向现代水利、工程水利向资源水利、福利水向商品水转化 ,极大地提高了水利工程的经济、社会效益。 2 0 0 0年水利工程水费征收率达 94% ,实现供水收入 6 0 0万元 ,比 1999年增长 37.3% ,用于工程建设 2 33万元 ,整治病险水库 11座 ,渠道改造和水毁修复 315处 42ｋｍ ,探索出了适应市场经济和农村税费改革后水费征收、管理、使用的新路子。(1)改水价自行确…     

农业水价综合改革背景下平原灌区农业用水激励机制研究

从农业用水户的角度，结合南方平原灌区实际，提出3种递进式的农业用水激励模式及相应测算公式，即“先交水费、后全额补贴”模式，基于合理用水定额的“先交水费、后差额补贴”模式，以及基于区域单位用水量的“先交水费、后差额补贴”模式，并测算分析了典型试点区内用水户的用水量、预交水费、奖惩金额、精准补贴额和实交水费等。结果表明，3种农业用水激励模式各有优缺点，可适用于改革进程的不同阶段。基于区域单位用水量的“先交水费、后差额补贴”模式充分体现了节奖超罚的原则，并最终达到区域内奖惩金额的动态平衡，促使用水户间相互督促、互相竞争，有利于充分调动用水户的节水积极性，提升用水户节水意识，具有推广应用价值。