铜山源水库灌区农业用水补偿机制研究

根据《水利工程供水价格管理办法》等国家有关政策,以灌区实际供水成本资料为依据,剖析归集灌区供水生产过程中发生项成本和费用;按照补偿成本、公平负担的原则,科学测定灌区工程农业供水成本价格,合理测算灌溉用水终端水价;并根据灌区主要农作物成本收益资料,采用灌溉水费承受指数分析方法,客观分析农民水费经济承受力。在此基础上,提出铜山源水库灌区灌溉水费补偿机制,以期为浙江稳步实行农业终端水价改革提供参考。     

西北内陆干旱地区农户采用节水灌溉技术意愿影响因素分析——以黑河中游地区为例

水资源短缺已成为制约西北内陆干旱地区可持续发展的瓶颈,而发展节水农业,提高水资源利用效率是解决该地区水资源短缺的重要途径。依据黑河中游4个县（区）488份农户的调查数据,运用logit模型对农户采用节水灌溉技术意愿的影响因素进行分析,结果表明：年龄、土地规模、土地细碎化程度、农业种植结构、水利基础设施、兼业程度、投资风险和水费计价方式等对农户采纳节水灌溉技术有显著影响。最后提出建立土地流转制度、加大政府补贴力度、调整农业种植结构、构建农户用水激励机制、完善农民用水者协会的作用等措施。     

基于个案研究的农民用水者协会水资源管理绩效评价

农民用水户协会是农村参与式水资源管理的基本形式和主要实施载体。以行政村为研究尺度,构建水资源管理绩效绩效评价指标体系,选择水资源供需矛盾突出的黑河中游末段张掖市高台县西大村(山区)和胜利村(平原区)农民用水户协会为研究对象,进行个案研究,对比分析2000年与2010年水资源管理绩效变化。结果显示:用水者协会在提高农业生产效益和水资源可持续利用方面具有普遍性,山区协会更加注重供水设施建设,平原地区则在水资源供给和日常灌溉管理方面具有显著优势。     

基于农民用水户协会的用水总量控制模式研究

以湖南省岳阳市铁山灌区为背景,在对农民用水户协会(WUA)进行评价的基础上,提出基于WUA的用水总量控制新型管理模式。新模式的组织机构主要依托原有WUA,同时根据总量控制的内在要求进行部分完善,如增加水资源管理站、将WUA的用水组改为水费组、计量组和工程组并相应完善其用水和水费收缴程序;制度方面建议新搭建一系列的保障制度如水权分配、水价体系、农业水权转让补偿和水量计量管理等。编制了铁山水库不同水文年向城市和灌溉的供水总量控制方案,最后初步提出了新模式的实施计划。     

农民用水者协会成为枣阳市农民的"水当家"

湖北省枣阳市把农田灌溉用水交给农民自己管理。 2 0 0 3年夏季 ,是枣阳市农业水费改革后的第一个用水旺季 ,也是对该市农业水费改革效果的一次检验。在农业水费改革运作过程中 ,全市农民按章程民主选举产生的 5 74个村级农民用水者协会和 63 10名管水人员 ,负责全市 19万农户用水管理、用水计量和水费收缴工作。他们本着上对政府负责 ,下对农民负责的精神 ,迅速进入角色 ,替农民当好“水当家” ,进一步规范农民用水程序 ,杜绝水的浪费和流失 ,工作细到什么时间用水 ,用水的方式是什么 ,“协会”都一一向农民交待清楚 ,使有限的水资源通过“…     

定西市安定区农业用水存在的矛盾及对策

分析了安定区在农业生产用水过程中普遍存在的水资源严重短缺与农业用水较大浪费并存、农民极度节约生活用水与大量浪费生产用水并存、山区农民积极创造条件开辟水浇地与大量原有水川地失灌弃耕并存、水利工程低于成本供水与农民用水负担过重同时并存等现象。提出了要加大宣传与培训力度,培养农民科学的灌溉知识及农业节水意识;建立多元化投入机制,不断推进节水设施的建设;完善节水灌溉管理政策和机制,为节水措施落实提供软环境;健全农业用水价格形成机制及水费征收方式,发挥水价对节水的调节作用等相应的对策措施。     

2000年宁夏引黄灌区实现节水百分之十目标

20 0 0年初 ,宁夏确定了引黄灌区节水 10 %的目标。自治区党委、政府从西部大开发的战略需要和农民的长远利益出发 ,调整了长期偏低的灌区供水价格。水价改革 ,调动了农民节水的积极性 ,建立起水利发展运行新机制 ,克服了传统的大水漫灌 ,推动了节水农业的发展。水价调整后 ,有关部门通过划小量水单位、提高测量精度来改革管理制度 ,将过去按单位面积摊收水费改为按实际用水收费。一些地区还成立了农民用水协会 ,有关部门将支渠以下的工程维护、灌溉用水、水费收缴交由农民管理、经营。与此同时 ,有关部门筹措资金进行防渗砌护、加固渠道并…     

我国农民用水户协会发展与实践研

面对我国水资源严重短缺与水利设施老化、灌溉用水浪费的矛盾，国家水利部从上世纪90年代初开始起在各地积极开展用水户参与灌溉管理改革，培育农民用水户协会等合作组织。详细论述了农民用水户协会在我国发展的基本情况，并从体制改革与完善、经济效益提高、社会效益明显等方面总结了其取得的成效。同时又从配套硬环境和软环境建设角度讨论了其目前存在的问题，并在此基础上提出了加快推进用水户协会建设发展的相应措施，即应加强舆论、资金、技术、理论和政策法规“五个支持”和深化水价形成与水费计收、小型农村水利设施产权制度、用水户协会能力建设、灌区专管机构管理体制“四项改革”。     

南澳大利亚的水权交易

20世纪 70年代末 ,澳大利亚的水经济进入成熟阶段 ,政府水政策和水管理的工作重点从提供水利基础设施转向鼓励高效和可持续用水。为了更好地管理这种稀缺资源 ,决策者面临两种选择 :一种做法是通过强迫命令将低效用水户的用水转给高效用水户 ,但考虑到长期以来 ,以低于成本的价格供水已使价格补贴产生的经济纯利转化为灌溉土地的价值 ,在这种政策下 ,农民将承受实际资本损失 ,这种做法有失公平 ;另外一种做法是引进一种产权、水价和水权交易制度 ,借助市场力量进行水资源再分配。为在可持续发展的基础上提高用水效率 ,澳大利亚政府理事会 (…     

基于AHP的方正县农民用水户协会影响因素评价研究

近几年来,随着水田面积的增加,方正县农民＂争水抢水＂现象日益严重,极大地影响了农村用水次序,增加了民事纠纷,不利于农村和农民生活的稳定。而农民用水户协会作为一个民间性的群众组织,能够增强用水户的节水意识,规范用水管理,增加水事活动透明度,切实维护灌溉秩序,保障灌溉安全,这对促进农业发展、农民增收、维护农村社会稳定具有十...     

宁夏农民用水协会参与灌区管理的运行模式研究

农民参与灌溉管理和在灌区成立农民用水协会是当今国际上倡导的水利管理体制改革的重要内容。宁夏引黄灌区为了加强灌区管理，充分体现农户的参与权、知情权、监督权和管理权，在政府的引导下成立了灌区农民用水协会。协会在农业用水管理中发挥了积极的作用，使宁夏的灌区逐步走向科学、规范的管理模式。本文在对宁夏引黄灌区农民用水协会的运行调研的基础上，总结宁夏农民用水协会管理运行的经验教训，提出相关建议和意见，为灌区理顺农业供水管理体制，建立良性运行模式提供参考。     

灌区用水者协会合理规模的确定与

灌区用水者协会是由灌区受益农民自愿参加所组成的灌管理组织，该管理模式我国正在推广应用。在用水者协会的组建中，其规模的大小对今后的运行管理影响较大。通过分析用水者协会规模的影响因素、协会组织的效益与费用，建立了用水者协会的效益与费用函数，提出了用水者协会合理规模的理论与确定方法，并对用水者协会的划分进行了阐述。     

江苏省大中型灌区量水节水试点工作总结

<正> 一、试点缘由 长期以来,我省农田灌溉用水不计量,灌溉定额偏大,大多数灌区每亩水稻毛用水都在1200m~3以上,有的高达2000m~3,水量浪费惊人。“按亩摊费”的水费收交办法导致了“喝大锅水”的恶性循环,挫伤了用水户节水的积极性。为了寻求节水的有效途径,改革用水管理办法,采取经济手段加以控制,节约灌溉用水,缓解当前水资源紧张的被动局面,我省自1985年起,连续4年在8个大中型灌区进行了“供水计量、收费按方”的综合试点。     

宁夏WUA项目区实施“量水到户”的可行性分析

推广节水灌溉先进技术是农民用水协会(WUA)的一项主要职责,而供水到户,计量到户不仅是灌溉用水管理的客观要求,也是调动农民用水户节水积极性的有效技术手段。通过对宁夏WUA项目区的实地调研和近两年监测资料的整理与分析,就普遍关注的农民用水协会实施"量水到户"问题进行了探讨。针对项目区量测水现状以及存在的问题,提出了在农民用水协会内部推行"量水到组"并逐步实现"量水到户"目标的途径以及农业综合开发扶持农民用水协会持续发展的工作重点。     

新疆农业水资源利用效率测度及其影响因素分析

利用2004-2013年新疆14个地州的面板数据,采用随机前沿生产函数(SFA)方法测算了新疆农业生产的技术效率,并在此基础上计算了灌溉用水效率,并利用面板Tobit模型对农业用水效率的影响因素进行分析。研究发现:新疆农业用水效率远低于生产技术效率,但是近年来用水效率处于不断上涨的态势,不同地区的用水效率差异在明显缩小,北疆是最具节水潜力的区域;人均水资源占有量及地表水占供水总量的份额对农业用水效率具有负向相关性,有效灌溉面积、水库数量、人均GDP、棉花播种面积对农业用水效率具有正向相关性,灌溉水费、全年降水量、全年日照时间及种植结构对各地区农业用水效率的影响方向不同,表明要视当地的情况合理规划农田水利设施,制定水价,安排农作物种植结构。     

两部制水价实施过程中的问题及对策

水利工程供水价格管理办法已经实施，湖北省漳河灌区所执行的水价政策为：基本水价75元／hm^2，计量水价0.033元／m^3。在灌区全面推行两部制水价的过程中，出现了基本灌溉面积难以核定，基本水费难以征收到位等问题。针对这些问题，提出了3点应对措施：①推广农民用水者协会及渠道承包经营等管理形式；②由政府部门协助核定基本灌溉面积；③统筹征收基本水费。     

皂河灌区农民用水者协会水价探讨

如何实现灌区的经济自立，水价改革首当其冲，皂灌灌区用自己的探索，走出了一条切实可行的水价核定、征收、使用和管理的新路子。皂河灌用用水者协会参与灌溉管理后用水协会会员水价由水利工程水价、供水公司供水水价和用水者协会供水价构成，并建立健全了收费组织，完善收费计量方式，合理分配使用消费，减少水价管理中的危害性、随意性和不合理现象，以促进灌区的经济自立和可持续发展。     

漳河灌区农业供水两部制水价制度

2005年漳河灌区全面推行两部制水价.为了摸清两部制水价执行情况,漳河灌区组成调研组,对用水户的认识和态度,有效灌溉面积的落实情况,水费收取、灌溉调度、效益情况进行了调研.调查结果表明,有效灌溉面积确定困难,基本水费难收取,末级渠系工程状况较差,灌溉调度难度增加.针对存在的问题,提出了5点建议:①统一认识,提高推行两部制水价的积极性;②加大有效灌溉面积的核定力度;③多方筹资进行末级渠系维修配套;④扶持农民用水者协会规范运作;⑤完善两部制水价有关配套政策.     

宁夏末级渠系改造与管理运行效果分析

宁夏引黄灌区斗渠、农渠的衬砌率为15.9%和1.7%,输水损失大,运行维护费用高,农民用水负担重,灌溉保证率低,农业灌溉种植效益衰减,影响了宁夏农业生产和经济社会的可持续发展.末级渠系改造是改善农业生产条件,节约用水,提高农业灌溉效益,增加农民收入的重要途径.在对宁夏引黄灌区末级渠系改造与农民用水协会管理运行效果监测的基础上,总结出宁夏引黄灌区末级渠系改造建设与农民用水协会管理运行经验,并对末级渠系改造的节水效果、减轻农民负担、提高效益进行了分析.为灌区全面改造末级渠系,理顺农业供水管理体制,建立良性运行机制提供参考.     

漳河灌区农业供水两部制水价制度执行情况调研

2005年漳河灌区全面推行两部制水价。为了摸清两部制水价执行情况,漳河灌区组成调研组,对用水户的认识和态度,有效灌溉面积的落实情况,水费收取、灌溉调度、效益情况进行了调研。调查结果表明,有效灌溉面积确定困难,基本水费难收取,末级渠系工程状况较差,灌溉调度难度增加。针对存在的问题,提出了5点建议:①统一认识,提高推行两部制水价的积极性;②加大有效灌溉面积的核定力度;③多方筹资进行末级渠系维修配套;④扶持农民用水者协会规范运作;⑤完善两部制水价有关配套政策。