农田灌溉用水权有偿转让机制与农民受益研究

在对我国用水结构变化分析的基础上,对农田灌溉用水转移的潜力进行了调查分析。选择典型灌区,对农田灌溉用水权转让的基本原则、农业初始水权的界定、水权初始分配的程序、农业用水权的有偿转让条件、农业用水权的转让主体、转让的内容、农业用水转移的供水价格与供水年限等进行了研究。分析了政策环境对灌溉用水权有偿转让的影响,提出了依法保护灌溉用水权有偿转让过程中灌区管理部门和农民合法权益的具体措施。     

基于SWOT模型的黄河流域用水权交易发展策略研究

黄河流域用水权交易是提高水资源利用效率及效益、实现黄河流域生态保护与高质量发展的有效途径。为了有效分析黄河流域用水权交易的发展现状，运用SWOT分析模型，构建了包含14个变量指标的黄河流域用水权交易发展趋势评价指标体系，并结合EFE和IFE矩阵分析法对内部影响因素和外部影响因素进行定量评价，全面分析了黄河流域用水权交易目前所处的优势（S）、劣势（W）、机遇（O）及挑战（T），确定了黄河流域用水权交易的发展战略。结果表明：黄河用水权交易机遇多于挑战，且机会优势较为明显；优势高于劣势，但劣势对黄河用水权交易的影响还比较大。黄河流域用水权交易现状总体处于SO增长性战略，需要利用目前所处的良好的外部机遇，最大限度激发内部优势。最后，提出了拓宽可交易水权范围、创新水权交易激励机制、探索水权交易价格形成机制以及完善水权交易监管机制等推进用水权交易的对策建议。研究成果可为黄河流域未来用水权交易发展方向的确定提供借鉴。     

农业用水权有偿转让经济技术措施研究

从经济学角度出发,探讨了农业用水权转让的经济管理集成技术,研究内容包括农业初始水权的界定与水权分配、国家政策环境对农业用水权有偿转让的影响、农业用水权有偿转让主要内容、程序步骤等,最后结合河南省群库灌区调查,计算分析了灌区用水量转让、农业用水转移的供水价格与供水年限以及农业用水量转让后对当地工农业经济和农民收入的影响等。研究成果对我国农业用水权有偿转让以及工农业经济发展具有一定的参考价值。     

建立灌区农民用水者协会的探讨

建立农民用水者协会（ＷＵＡ），国家将支、分渠系灌溉工程的使用与管理权移交给农民，这符合我国政府关于水利工程分级管理的方针政策，对促进灌区工程体制改革，适应社会主义市场经济新要求，实现灌区自我维护，自我发展，经济自立，均具有较大的实践意义。１９９５年４月，湖北省人民政府办公厅３３号文同意在湖北省世行贷款项目区内开展经济自立灌溉区试点工作，并将漳河水库三干渠三分干灌区首批列入试点，在省世行贷款水利项目办公室和荆门市人民政府领导和支持下，通过一年的试点工作实践，先后组建了１１个农民用水者协会，并开始试运行。作者就组建农民用水者协会过程中涉及的有关问题从理论上进行了初步总结。     

农业灌区改革中的水权管理探讨

针对目前多数灌区供水体制管理中存在的问题,围绕水权探讨改革措施。指出模糊水权是灌区用水的制约因素,概述灌区水权改革历程,分析水管理部门、灌区管理机构和用水户的关系,提出应保障灌区用水转让权、明晰水权与灌区资产权利关系,为灌区供水体制管理改革提供参考。     

引黄灌溉用水权有偿转让机制研究

根据目前我国市场经济发展状况，对引黄灌溉用水权的有偿转让机制、目前黄河灌区引黄灌溉用水权的转让现状、引黄灌溉用水权的有偿转让过程中已出现的问题以及怎样解决、怎样保护农民的合法权益、引黄灌溉用水权的有偿转让途径与方法等进行了研究。研究结果证明，实现引黄灌溉用水权的有偿转让，对于实现黄河水资源优化配置，提高水资源的利用效率与效益，寻求节约用水的途径、政策、方法、措施及法规等综合对策，保护农民的合法权益，使农民得到受益，节水灌溉工程得以改善，促进当地经济的快速发展，保护生态环境等都具有十分重要的意义。     

农业灌区高效用水问题分析

农业高效用水是促进和提高灌区灌溉工程综合效益的重要手段。概述农业灌区高效用水现状,分析灌区高效用水的潜力及效果,阐述灌区高效用水的基本要求及主要措施,以期为提高农业灌溉水的利用率和水分生产率提供依据。     

我国农村水权法律制度建设浅议—

水权的核心是水资源的所有权和使用权。目前，我国农村水权法律制度还存在着所有权主体虚化、使用权主体不明、水权交易缺失法律规范和依法用水意识不强等问题。从全国第一个节水型试点城市甘肃省张掖市的节水经传和教育才能使我国农村水资源的管理和使用符合我国节水型社会的总体要求。     

用水户参与灌溉管理的影响分析

用水户参与灌溉管理是我国改革灌溉管理体制和机制的一种有效探索。用水户参与管理的前提是成立用水者协会，用水者协会具有法人地位。用水户参与灌溉管理对我国的灌溉管理和灌区运行产生了积极的影响，主要为四个方面：一是灌溉水利用率得到有效提高；二是田间工程建设与管理可真正得到实现；三是灌区良性运行机制的建立有了基础；四是用水户的主人翁意识大大增强。     

农业水权分配方法研究

农业灌溉用水受降雨、蒸发等气象因素影响较大,为了使农业水权分配科学合理,在分配时应采用动态水权,然而农业动态水权还没有统一的计算方法.以湖北省引丹灌区李楼镇为研究对象,基于研究区历史供水、气象、种植结构等资料分析,采用现状分配模式计算得到项目区农业基本水权为1519万m3,提出了基于降雨或干旱指数的农业动态水权计算模型...     

基于平衡计分卡的农田水利设施管护绩效指标的设定与评价——以农民用水户协会为分析对象

管护机制逐渐成为影响农田水利设施持续应用的重要内容,不断提升设施管护绩效对推进农业现代化具有重要意义。凭借便捷性和时效性的特点,农民用水户协会在水利设施管护中的作用不断凸显,但其会员服务能力、管护组织能力还有待提高。以平衡计分卡为架构标准,从管护效能、会员服务、内部管理、学习与发展4个方面对农民用水户协会参与农田水利设施管护的绩效进行评价,有利于提升用水户协会的设施管护能力,促进协会自身的战略发展,以期对农村基础设施建设有所裨益。     

Assessing the performance of participatory irrigation management over time: A case study from Turkey

In many countries today, irrigation systems have been transferred to the water user associations (WUAs). Accordingly, it is believed that the performance of the irrigation systems is dependent on the performance of the WUAs.In this study, the performance of participatory irrigation management (PIM) over time is assessed with regard to the Kestel WUA serving a wide area of Turkey's Aegean coast. Data relating to the WUA is obtained from both the State Hydraulic Works and WUAs’ own records. In addition, two surveys have been carried out with the members of the WUA with an 8-year interval between them. Data have been analyzed within the framework of selected irrigation performance criteria and indicators. The non-parametric Mann-Whitney U test was used to compare the perceptions of the farmers on the WUA at different survey periods. A Logit model was estimated to evaluate the relationship between the irrigation problems and the level of satisfaction from the WUA.The performance of the WUA with the indicators of utility, productivity, sustainability and financial efficiency was found to be positive; while the performance of adequacy was identified as poor. The farmers were generally satisfied of the WUA's operation, with their level of satisfaction improving over time. On the other hand, the farmers were not fully convinced that they had input with the system management. The initial design of the channel system and its maintenance were identified to be the key factors affecting user satisfaction.Overall, the Kestel WUA may be considered a successful example, thus supporting a promising future for PIM. Yet improved control and farmer education is needed for a superior performance of all indicators; and further enhanced farmer participation in management should be achieved in order to raise the level of farmer satisfaction.     

基于农民用水户协会的用水总量控制模式研究

以湖南省岳阳市铁山灌区为背景,在对农民用水户协会(WUA)进行评价的基础上,提出基于WUA的用水总量控制新型管理模式。新模式的组织机构主要依托原有WUA,同时根据总量控制的内在要求进行部分完善,如增加水资源管理站、将WUA的用水组改为水费组、计量组和工程组并相应完善其用水和水费收缴程序;制度方面建议新搭建一系列的保障制度如水权分配、水价体系、农业水权转让补偿和水量计量管理等。编制了铁山水库不同水文年向城市和灌溉的供水总量控制方案,最后初步提出了新模式的实施计划。     

激励节水灌溉技术推广的水权交易机制

实施节水灌溉技术是实现水资源可持续利用的重要方式之一。当用水户采用节水灌溉技术的利润大于未采用节水灌溉技术的利润时,节水灌溉技术才不会仅仅出现在示范园中,而是被用水户自发采用,从而得以推广,现实中可通过建立合理的水权交易机制激励节水灌溉技术的推广。建立了激励节水灌溉技术推广的水权交易激励模型,并给出了确定这种具有激励作用的水权交易量的数学关系式。     

用水户协会监测评价系统的开发与应用

当前用水户协会发展速度加快,及时掌握用水户协会发展的动态信息,如用水户协会的数量、分布、运行情况、效益等,是管理层制定政策和保障用水户协会长期健康发展的基础。叙述了用水户协会监测评价的目的、系统框架设计、指标体系设计,并对项目区用水户协会的监测评价结果进行了简单的分析。介绍了英国政府赠款项目"面向贫困人口的农村水利改革项目"用水户协会监测评价系统的设计、开发和应用的情况。     

产权理论与小型农田水利设施治理模式研究

新中国成立以来,全国兴建了2 000多万处小型农田水利工程,在改善农民生产生活条件、促进粮食生产方面发挥了重要作用.但是,由于当时建设标准低、配套差,治理模式等原因,致使后续投入不足,工程严重失修,已成为提高农业综合生产能力的主要制约因素,严重地影响了农业的进一步发展.小型农田水利设施建设滞后原因是多重的,既有产权制度的缺陷,又有经营管理制度的不足.从产权和产权制度的特征与功能出发,运用产权理论说明我国现阶段小型农田水利设施应选择何种产权的治理模式,才能使其效率达到最大化.着重分析、评价了现有的3种模式:私人治理模式、用水户参与式治理模式、集权治理模式,提出我国当前科学合理的小型农田水利设施治理模式自主治理模式.     

基于土地交易实践的水权交易模式设计

在我国,市场机制在水资源配置中的作用不足导致其效率低下的同时也加剧了水资源短缺,用水浪费和水生态恶化的矛盾,如何让市场在水资源配置中起决定性作用是水权交易模式研究所面临的重要问题。土地资源配置的市场交易为水权提供有益借鉴。分析了土地、水2种资源属性,比较其异同,根据水资源的特性,有选择地借鉴土地交易方式,设计了水权招标、拍卖、挂牌交易的程序,并结合水权交易中受让方的特点,提出水权交易的综合模式。当交易中只有一个受让方时,采用协议转让,涉及多个受让方时可采用竞价方式完成转让。最后,对完善水权交易提出相关建议,为促进我国水权交易提供决策参考。     

论我国农业灌溉中的水权制度创新——以河西灌区为例

从宏观制度环境和微观制度安排两个层次,对当前我国农业灌溉水权制度中存在的主要问题进行了分析,并在此基础上提出了农业灌溉水权制度创新的基本思路。