建设林业要素市场 推动林业改革进一步深化

林业产权制度改革是林业发展的动力之一。在改革过程中，如何规范、鼓励林权流转，盘活林业资源，是一个亟待解决的难题。福建省永安市根据市场规律，从降低交易成本、保护林农权益出发，建立了林业要素交易平台，为深化林权制度改革做了积极的探索。本期刊登永安市建立林业要素市场的做法和成效，供读者研究参考。     

从永安市林改谈集体林权改革

林权改革是建立林业体制新机制的重大实践,是农村经营制度的重大变革。总结试点地区永安市的林权改革经验,对于全面推进集体林权制度改革具有重要意义。林权改革势在必行,为了推动生态文明建设和经济社会科学发展,林权改革应该因地制宜,注重实效;深入调查,同力合作;转变职能,健全制度;精心组织,统筹兼顾;加强监管,从严治林。     

以防为主 标本兼治——福建省永安市公安局森林分局创新森林资源管护模式

<正>福建省永安市作为南方重要集体林区,现有林地面积380多万亩,2003年永安市按照上级的统一部署,率先进行集体林权制度改革。林改极大地调动了林农和涉林企业从事林业生产的积极性,促进了林业经济的快速发展。随着林权制度改革和林业经济发展,管好自家山,看好自家林,已成为广大林农及林权所有者经营的重要任务。但大面积的国有林和企业集体购买的林地由于点多面广,且山场分布不均,已成为个别不法分子侵害的对象,造成盗伐国有林、集体林的案件居高不下,     

集体林权改革驱动机制探析

集体林权改革既可认为是林业生产过程中生产关系的调整与确立,也可认为是集体林区林业产业结构的调整与创新。实践证明：集体林权改革是集体林区林业经济体系中各种要素重新配置的复杂运动过程,这一过程具有明显的现实基础,也具有科学的理论依据,林权制度改革是林业现代化发展的客观要求,也是实现山区林农脱贫致富的有效途径;合理的林权制度是实现森林永续利用的前提条件;林业资源合理高效配置作为政府主管部门进行宏观调控的重要手段,是其加强林业管理,实现林业产业现代化的基础,也是实现南方集体林区和谐发展的保证。     

漳州集体林权制度改革的研讨

集体林权制度改革是漳州林业改革的核心和关键,是新时期增强林业活力、加快林业发展的重要措施。漳州市按照《福建省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》的要求,从2003年起,用3年的时间,基本完成集体林权制度改革任务,实现了“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的林改目标。而今,新一轮旨在促进资源流转,实现资源优化配置的集体林权制度配套改革正在起动。漳州集体林改必将对漳州林业的跨越式发展产生积极的影响。     

永安市加快发展现代林业的对策思考

探讨了永安市加快发展现代林业的对策,为林权制度改革、实现林农产业经济增长,提供有益的参考。     

林改春风拂面 林区发展喜人——福建林权制度改革的调查与思考

按照局党组的统一部署，2005年9月中旬，我们对福建省林权制度改革情况进行了专题调研。调研组分别与福建省林业厅和三明市、南平市以及部分乡村干部、林农进行了座谈，听取了永安、邵武两县市林业产权制度改革情况的汇报，实地考察了永安“竹子现代科技园区”、永安林业要素市场、永安洪田镇林权登记管理分中心、邵武林业服务中心等单位。在调研过程中，我们时刻感受到八闽大地到处涌动着林改的春潮，这项改革聚合了民力民智，顺应了民心民愿，     

永安市林权制度改革不同阶段的对比分析

建立现代林业产权制度是林业整个改革的核心和基础。自改革开放以来,永安市先后进行了林业股份合作制改革、集体林经营体制改革、集体林权制度改革等三个阶段的实践和探索。对比三次改革,集体林权制度改革的思路更加清晰、目标更加明确、程序更加规范、步骤更加扎实、效果更加明显。     

国有林区林权制度改革的资源经济学涵义

国有林区林权制度的改革已成为深化林业经济体制改革的首要任务。无论是学术界还是实践工作者都从多个角度对国有林区林权制度的改革与完善进行了卓有成效的理论研究和实践探索。对于与林权制度改革密切相关的资源经济学理论，在基本理论与方法等方面也应当作出调整与改革，从而逐步形成符合可持续发展理论的资源配置方式。林权制度改革是多种因素共同作用的结果，必须充分考虑约束其生存的各种因素，并对制度的选择进行成本一收益比较，才能构建出切实可行的制度模式。     

林权改革--三明林业经济腾飞的新起点

“林权改革,实现了山定主、树定根、人定心,真正吃下了‘定心丸’,自己的山林,自己的绿色银行,我们没有理由不把它培育好、管护好。”——三明市永安一位林农的话全市1716个村完成改革任务,占有改革任务总村数的99.2%;完成改革面积1703.9万亩,占集体商品林面积的97.3%;完成林权登记面积2640.3万亩、林权证发放面积1460.4万亩,分别占应登记和发证林地面积的97%和53.6%……三明集体林权制度改革,走在全省、乃至全国的前列。集体林权制度改革,使三明林业生产关系得到深刻的变革和调整,林业生产力得到很大的解放和发展,林业发展呈现出新的生机和…     

集体林权制度改革后森林资源管理模式的思考

集体林权制度改革后,森林的经营管理面临着巨大挑战,探索有效的森林经营管理模式迫在眉睫。以云南省保山市高黎贡山自然保护区南坡周边区集体林权制度改革前后的森林资源管理变化及当地森林资源管理模式实践为依据,分析尚存在着的诸如现行森林资源管理体系不适应经营要求,林下资源开发水平低限制了森林生态效益与经济效益的发挥,重经济轻生态的森林经营思想较严重等问题。提出确定集体林经营管理模式,建立共管机制,改革林业经营方式,提供森林保险等建议。     

集体林权制度配套改革措施综述

介绍全国集体林权制度改革的进展情况,综合概述集体林权制度配套改革的相关措施：积极发展林下经济,改革林业经营方式,构建林业科技服务体系,构建林业要素市场,构建林业投融资体系,构建森林资源流转服务体系,创建森林资源资产评估服务机构,完善商品林采伐管理制度,完善森林资源＂三防＂体系,创新林业管理体制,大力推广森林保险.     

湖北集体林权制度改革中森林资源资产评估问题探讨

随着集体林权制度改革在湖北的稳步推进,林业经营模式的不断创新,对湖北森林资源资产评估工作也提出了新的要求,笔者就目前湖北森林资源评估工作存在的问题,进行了深层次分析,从如何正确界定森林资源资产产权范围,如何设立机构、建立机制、规范管理等方面提出了自己的一些观点。     

莆田市集体林权制度改革与森林资源保护管理

随着集体林权制度改革不断深入,有效地保护了森林资源,促进了林业发展,但也对现行森林资源管理制度提出新的挑战、新的要求,需要探索建立与林改后落实处置权相适应的森林资源管理制度。为此提出了构建有效的森林资源保护体系、新型的林业合作经营体系和合理的林业行政执法体系,探索林木采伐限额管理新路子等对策措施。     

福建永安市林权制度改革前后林木采伐情况的研究

福建永安市是我国南方重点集体林区,2003年全面深化集体林权制度改革。通过林改前后林木采伐总出材量、平均每份采伐证面积、单位面积采伐出材量、出材树种和材种等变化情况进行分析,以期为永安市等南方集体林区林改后林木采伐管理和资源培育提供参考。     

桂东县集体林权制度改革的探讨

集体林权制度改革是现代林业建设的一项重要内容。通过对桂东县集体林权现状以及现代林业建设所面临的林权问题的分析和论证,从完善森林分类经营,明晰林地、林木权属,建立林农自主经营机制等方面,提出桂东县集体林权制度改革的总体思路和具体措施,为南方集体林区集体林权制度改革提供参考。     

集体林权制度改革探析

在论述集体林权制度改革的历史沿革、林权制度对发展的制约等背景的基础上,阐明了进行林权制度改革的重要性和必要性.认为集体林权制度改革必须坚持农村土地基本经营制度,确立农民的经营主体地位,明晰林地使用权和林木所有权,放活经营权.改革的目标是:山有其主,主有其权,权有其责,责有其利.改革的主要内容是:明晰产权、放活经营、减轻税费、规范流转、综合配套.     

浙江庆元县林权管理现状分析与思考

开展林权制度改革,促进森林资源流转,将潜在的资源优势转变为经济优势,实现林业可持续发展是林业建设长期奋斗的目标;而规范林权管理,则是巩固林权制度改革成果的重要保证。如何建立科学、长效的林权管理机制,提高林业管理质量,已是政府部门亟需解决的问题,同时也是建立现代林业制度中的一项重要内容。通过分析庆元县的林权管理现状及存在的问题,提出今后林权管理的对策。     

森林资源二类调查如何适应集体林权制度改革

集体林权制度改革以后对森林资源二类调查提出了新的要求:①调查数据的准确性要求更高;②保持分类经营成果,满足生态公益林要求;③满足以家庭为主的资源管理要求;④区分林地林木所有权.为此提出了加强队伍建设、调查成果数字化、采用多种技术手段、总体控制精度、树立为经营户服务的意识等应对措施.