林改阳光温暖山林和人心

<正>7月14日,在全国集体林权制度改革厅局长座谈会上,国家林业局局长贾治邦指出,各地一定要紧紧抓住中央林业工作会议召开的历史机遇,开动脑筋,精心谋划,高位推动,千方百计推进集体林权制度改革,把改革不断推向深入。中央林业工作会议召开以后,各级党委、政府更加重视林业发展和集体林权制度改革,全社会对集体林权制度改革更加关注,目前集体林权制度改革保持了良好     

集体林权制度改革给我们的几点启示——在全国集体林权制度改革高峰论坛结束时的总结发言

全国集体林权制度改革高峰论坛今天下午就要结束了，我受四个主办单位的委托，对论坛做一个总结发言，讲一些感受。这次论坛是在“十一五”开局之年，在对林业改革赋予了更丰富内容的新农村建设的热潮中举办的。举办这次论坛，是进一步落实中央林业决定的具体步骤，也是落实今年中央一号文件关于加快集体林权制度改革精神的具体步骤，目的是以科学发展观为指导，对集体林权制度改革从实践上进行再总结、从理论上进行再认识，进一步总结经验、认清方向，为全面推进这项改革，解放和发展林业生产力，推动林业又快又好发展，充分发挥林业在加快新农村建设中的重大作用，奠定坚实的理论基础和认识基础。     

林权改革激活了福建林业

全国林业工作会议之后，福建省委、省政府认真贯彻全国林业工作会议和中央9号文件精神，提出以集体林权制度改革为突破口，全面推进福建林业改革与发展，出台了关于推进集体林权制度改革的意见，决定用3年时间基本完成林权制度改革工作，并召开了两次高规格会议进行部署，确保了改革在法律化、理性化层面稳步健康推进。     

观点

去年6月22日召开的中央林业工作会议．是新中国成立以来中央召开的第一次林业工作会议。会议按照《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》精神,统一思想。提高认识,对全面推进集体林权制度改革作出新的部署。这次会议．成为全面推进集体林权制度改革深入发展的新起点．在深化林业改革和促进现代林业建设中发挥了重要作用。     

2006年集体林权制度改革综述（一）

“十一五”时期，是林业改革与发展的关键时期。为加快传统林业向现代林业的转变，国家林业局提出以科学发展观为统领，贯彻落实中央林业决定，着力推进集体林权制度改革、重点国有林区和森工企业改革、国有林场改革，逐步消除制约林业发展的体制和机制性问题，挖掘林业发展潜力，保障林业又好又快发展。2006年我国林业改革实现了重大突破，取得了初步成效，受到了群众的欢迎。现将2006年集体林权制度改革情况综合如下，供参考。[编者按]     

对四川省集体林权制度改革的调查与思考

为全面贯彻落实中央关于建设社会主义新农村的重大战略决策和全国林业厅局长会议精神，着手开展全省集体林权制度改革，以进一步解放林业生产力，调动广大林农耕山育林的积极性，推进社会主义新农村建设，笔者随四川省林业厅工作组分赴乐山、宜宾、泸州、广元市所辖的沐川、珙县、古蔺、市中区开展了集体林权制度改革有关情况的调研。现结合调研情况，谈一谈自己对全省集体林权制度改革的初步调查与思考。     

青海省集体林权制度改革初探

新中国成立后，特别是改革开放以来，我国集体林业建设取得了较大成效，对经济社会发展和生态建设作出了重要贡献。集体林权制度虽经数次变革，但产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题仍普遍存在，制约了林业的发展。为进一步解放和发展林业生产力，发展现代林业，增加农民收入，建设生态文明，2009年6月23日，中央林业工作会议在北京隆重召开。会议传递出具有重要意义的改革信号——进一步促进新形势下林业的改革发展，加快推进集体林权制度改革。本文就青海省林权制度改革中存在的问题提出了几点意见与建议。     

认真总结 精心谋划 稳步推进集体林权制度改革——在全国集体林权制度改革现场经验交流会上的讲话

党中央、国务院对集体林权制度改革高度重视。中共中央国务院关于加快林业发展的决定、今年中央1号文件、国民经济和社会发展“十一五”规划纲要，都明确提出了加快集体林权制度改革的总要求，把它列为深化农村改革的重要内容和建设社会主义新农村的重要措施。胡锦涛总书记、温家宝总理都明确指出，集体林权制度改革的意义确实很重大，要坚定不移地搞好林权制度改革，不断增强林业的活力。回良玉副总理多次对集体林权制度改革作出重要批示，这次又专程来江西出席会议并作了重要讲话。这是对我们的极大鼓舞和鞭策，大家一定要认真学习领会，认真贯彻落实。 今年5月，我们在福建举办了集体林权制度改革高峰论坛，这次又在江西召开集体林权制度改革现场经验交流会，目的就是要深入贯彻落实中央的重大决策和中央领导同志的重要指示，认真总结集体林权制度改革的成效和经验，及时分析研究新情况和新问题，进一步统一思想．坚定信心，精心组织，稳步推进集体林权制度改革，解放和发展林业生产力，为建设社会主义新农村作出贡献。昨天，我们参观了江西省泰和县、遂川县的集体林权制度改革现场，与基层干部群众进行了面对面的交流，很受教育。今天，回良玉副总理又给我们作了重要讲话，讲话高屋建瓴，内涵深亥4，要求明确，对推进集体林权制度改革具有十分重要的指导意义。福建、江西、辽宁3省还作了典型发言，浙江省临安市、安徽省宁国市、内蒙古敖汉旗等8个单位进行了书面交流，介绍了集体林权制度改革的经验和做法，很受启发。各地要认真学习借鉴，深入贯彻落实。下面，我讲四点意见。     

认真总结 精心谋划 稳步推进集体林权制度改革——在全国集体林权制度改革现场经验交流会上的讲话

党中央、国务院对集体林权制度改革高度重视。中共中央国务院关于加快林业发展的决定、今年中央1号文件、国民经济和社会发展“十一五”规划纲要，都明确提出了加快集体林权制度改革的总要求，把它列为深化农村改革的重要内容和建设社会主义新农村的重要措施。胡锦涛总书记、温家宝总理都明确指出，集体林权制度改革的意义确实很重大，要坚定不移地搞好林权制度改革，不断增强林业的活力。回良玉副总理多次对集体林权制度改革作出重要批示，这次又专程来江西出席会议并作了重要讲话。这是对我们的极大鼓舞和鞭策，大家一定要认真学习领会，认真贯彻落实。     

王涛院士在“全国集体林权制度改革高峰论坛”上的发言

这次在三明召开的集体林权制度改革高峰论坛，围绕着集体林权制度改革和社会主义新农村建设，就改革的实践和理论方面进行了讨论。这将对我们林权制度的改革、林业法制建设、林业科技事业的发展提出新的任务，也提供新机遇。作为林业界在全国人大的代表，作为林业科技工作者，通过这次的考查、学习，仅就集体林权制度改革触及林业可持续发展、林业法制建设和林业科技发展中的作用，谈几点认识和体会。     

林业产业化与森林经理

没有高质量和丰富的森林资源,就没有发达的林业产业,林业产业的发展客观上要求进一步提高工业用材林的集约经营程度。森林经理工作对林业企业进行统筹,通过谋划与控制实施各项经营活动的有序和高效开展。在以产业思想经营工业用材林的条件下,必然追求工业用材林培育的低成本和高利润,建立以林木资源为主体的森林资源资产化运作机制为林业产业化的发展提供必要的物质基础。     

土耳其林业和林业管理机构设置

主要介绍了土耳其的林业概况、林业所有制形式和林业机构的设置情况.土耳其地处欧亚大陆之间,其特殊的地理条件及气候和文化的特殊性,决定了土耳其丰富的植物多样性和适合本国特征的林业管理机构和管理模式.鉴于土耳其东部地区的干旱气候和荒漠地理特征与我国西北地区的相似性,建议引进耐旱植物试种.     

从社会林业到社区林业--谈从部门办林业向社会办林业转变

从早期社会林业兴起到社区林业的形成，说明它的出现是近30年来国际林业界的重大事件。它是一个继承传统林业并与现代林业共同发展的崭新领域，它突出了林业的社会组织与管理作用，是林业发展史上的一项重大变革，特别是当我国正处在从部门办林业向社会办林业的转折时期，更具有重大的现实意义。     

现代林学、森林与林业

论述了林学、森林与林业近两个多世纪以来的发展和变化.林学经历了由传统林学向现代林学的转变.现代林学是以森林生态系统的营建、经营管理和利用为研究对象，以发挥森林生态系统的生态环境功能为核心，全面发挥森林的多种效益和多种功能为目的的学科.对森林的认识也经历了由单株树木到树木群体到森林生态系统的变化.由于对林学及森林认识的深刻变化，人们对林业的认识也就从长期形成的以木材利用为中心，转变到以发挥森林生态系统的生态环境作用为核心和重点，全面发挥森林的生态、经济和社会功能作为林业的指导思想和目标，以实现林业的可持续发展.     

图里河林业局林业经营的几点建议

文章通过对图里河林业局2000年调查数据及资源现状进行分析,为保护好森林资源,改善生态环境,对今后林业经营提出几点建议。     

林业生态与林业的可持续发展战略

森林是人类生存和发展的基本资源,其通过调节生态环境为我们打造一个适宜的生存空间,但在经济快速发展的新形势下,我国森林面积大幅度减少,林业资源匮乏,土地荒漠化、温室效应及生物资源锐减等问题不断加剧,这对于人类的居住环境和社会的健康发展都造成了较大的威胁,因此需要重视林业的生态化和可持续发展,以此来实现对生态环境的有效保护,确保林业社会效益、经济效益和生态效益的实现。文中分析了生态林业的特殊地位,并进一步对林业生态和林业可持续发展的战略措施进行了具体的阐述。     

论营林工作及林业可持续发展

文章对营林工作以及营林工作的指导思想、原则、主要内容等进行了重点分析,并论述了营林工作模式的创新。     

意大利的林业、林业科研和教育

意大利是当代西方经济强国,林业和森林工业都较为发达。文中概括介绍了意大利的自然和社会经济状况,森林资源和发达的森林工业,林业教育的教学特点、课程设置以及20世纪90年代林业研究的主要动向。     

Tropical Forestry

An overview of the forestry sector in Costa Rica was undertaken to determine whether the existing management practices of timber resources hold the potential to meet the country's demands for timber in the immediate decades to come, and to identify changes that might be needed in the management of forested lands. To meet these goals, we examined the present status and potential future contribution of the two newest forest sectors: the management of natural forest and plantation forestry. Rcsults indicate that the present management of Costa Rica's timber resources does not hold the potential to meet the country's demands for timber for more than the next ten years without severe loss of its forests. Substantial progress is occurring, but at an insufficient rate. Moreover, despite the considerable headway made in conservation in recent years, the rate of deforestation remains high. A number of factors limit advancement in natural forest management and plantation forestry, both of which have the potential to deaccelerate deforestation. In natural forest management, constraints are the rate at which forests are being brought under management, lack of budgetary provisions for fiscal incentives to private owners who alone cannot be expected to bear the cost of benefits of natural forest management that are national or even global in their distribution, and the weak infrastructure, extension services and research support to meet management goals. In the case of plantation forestry, the capability of this sector to produce commercial timber is not known. Moreover, inadequate management and extension services together with the misuse of the incentive system by private owners is likely to limit the potential of plantations. Institutional constraints include outdated legal and bureaucratic framework, market interventions, absence of clear policy toward natural forest management and plantation forestry, poor investment in infrastructure, extension and research support, and inadequate interaction among various agencies responsible for the development of the forestry sector. Such institutional constraints have allowed the proliferation of disincentives against the development of a sustainable timber sector. If the Costa Rican government's objective is to encourage sustainable forestry, it must first clearly articulate the policy and then create the appropriate legal, economic and institutional framework for implementation of the policy. Costa Rica, with its enlightened public administration system, vast technical and scientific knowledge about its forest ecosystem and extensive assistance from international organizations, must succeed, otherwise prospects for sustainable forestry in thc less fortunate tropical countries would be bleak.