涉林治安案件之我见

森林公安机关是国家林业部门和公安机关的重要组成部分。肩负着保护森林和野生动植物资源安全。维护林区社会治安秩序．保障林业建设和改革顺利进行的重任．是具有武装性质的治安行政和刑事司法力量．其执法权限理应涵盖林业刑事、治安管理处罚案件、林业行政案件．但由于全国森林公安现行体制不规范、不统一．各地森林公安机关的执法权限和范围也存在不同程度的差别。     

浅析治安行政案件查处中的调解工作

《中华人民共和国治安管理处罚条例》（以下简称《条例》)第5条、《公安机关办理行政案件程序规定》(以下简称《规定》)第145条规定，公安机关在办理治安行政案件时对符合条件的案件可运用调解手段处理。目前，特别是在一些兼管地方治安的森林公安机关的民警在办理行政案件时已被日益增多的民间纠纷案件所困扰，     

"五制"办案验方

森林公安民警在刑事执法过程中,因程序严密,把关严格,基本上没有出现过大的问题,但在林业行政执法中则往往只注重实体,不注重程序,导致相当数量的林业行政案件因程序不合法而败诉。为了严格执法,确保行政案件的质量,湖北省五峰县森林公安机关推行办理林业行政案件“五制”制度,收到了     

厚积薄发铸辉煌 三晋林海树丰碑

2005年11月，随着山西省编办、山西省林业厅、山西省公安厅《关于组建省、市、县（市、区）森林公安机构的通知》和山西省高级人民法院、山西省人民检察院、山西省公安厅、山西省林业厅《关于森林公安机关办理森林及陆生野生动物刑事、治安和林业行政处罚案件有关规定的通知》两个文件的下发，标志着山西森林公安刑侦队伍的正式组建。从此，山西省森林公安机关有了自己的刑侦队伍，刑事执法权得到了有效的落实，建立了完善的涉林刑事案件诉讼体系，     

森林公安机关办理林业行政案件质量不高的原因分析

在森林公安机关办理的案件当中，林业行政案件数量最多。但受当前林业行政法律法规滞后、森林公安民警业务素质良莠不齐以及林业行政案件监督不力等方面的影响，有些地方办理的林业行政案件质量不高，不适应当前全民法治意识增强和媒体监督力度加大的执法形势，也不利于森林公安执法规范化建设。笔者试图就执法活动中表现出来的执法程序混乱，证据单薄，适用法律不当等问题，对执法质量不高、业务技能下降的原因作分析，并根据自己的认识提出如何提高森林公安行政执法质量。     

森林公安机关在办理林业行政案件中可否使用传唤

以往在办理林业行政案件中，法律法规没有明确规定森林公安机关有行使传唤违法嫌疑人的权力，这严重影响和制约着森林公安机关办理林业行政案件的效果和效率。     

森林公安在办理林业行政案件中不可适用传唤

森林公安在办理林业行政案件中可否适用2004年1月1日起施行的《公安机关办理行政案件程序规定》所规定的传唤?     

如何规范执法证件的使用

由于森林公安既有公安执法职权，又有林业行政处罚执法职权，因此在执法工作中，森林公安民警可以使用两种执法证件，即：人民警察证件、林业行政执法证件。前者供人民警察办理刑事案件、治安案件时证明执法人资格使用，而后者只适用于办理林业行政处罚案件，这是因为国家林业局在《关于授权森林公安机关代行行政处罚权的决定》中明确规定，森林公安执法民警在办理林业行政处罚案件时“必须持有国家林业局统一核发的林业行政执法证件”。     

努力提高森林公安的执法水平

桃江县森林公安机关全力维护林业行政秩序，严厉打击一切破坏森林资源的违法犯罪行为，呈现出执法力度不断加大，发案数量逐年下降，林政秩序越来越好，林业产业迅猛发展的局面。近几年来，全县共立案查处林业行政案件802起，查处林业刑事案件127起、治安案件44起。这些数据表明，桃江县森林公安机关已成为全县林业行政执法的一支专门力量。     

浅析执法中利益驱动的成因、危害及治理对策

森林公安机关是国家公安机关派驻林区的一支武装性质的治安行政力量,也是林业主管部门的一支重要执法队伍。森林公安的主要职责是:1.根据刑法规定及时有效地打击毁林犯罪行为,担负起保卫森林的神圣职责,具有森林刑事侦查权;2.维护辖区内的社会治安,维护林区正常的生产经营秩序;3.代行国务院林业主管部门授权范围内的行政处罚权。现根据森林公安机关的性质和任务,对在森林公安民警执法活动中所出现的有关利益驱动问题进行如下剖析:     

《关于森林公安机关办理林业行政案件有关问题的通知》的理解与执行

2013年12月5日，国家林业局印发《关于森林公安机关办理林业行政案件有关问题的通知》（林安发[2013]206号，以下简称《通知》），对森林公安机关办理林业行政案件的权限和程序作了进一步明确。《通知》已于2014年1月1日起施行，国家林业局2001年印发的《关于森林公安机关查处林业行政案件有关问题的通知》（林安发[2001]146号）同时废止。就《通知》的理解与执行问题，笔者谈一点个人看法。     

湖南省森林公安局直属分局成立

湖南省森林公安局直属分局是2005年5月经省机构编制委员会办公室、省林业厅、省公安厅批准设置的副处级机构，受省森林公安局直接管理其职能是：负责天际岭国家森林公园、省林科院试验林场的森林刑事案件侦查和森林治安、行政案件的查处及森林消防指导和监督：负责省森林防火物资储备库的管理；协调地方公安机关受权办理辖区社会治安案件等任务     

在林业行政综合执法中应注意的几个问题

林业综合行政执法是为创新林业行政执法机制，探索和积累林业综合执法经验所开展的一项重要工作。2004年，四川省林业厅根据国家林业局提出的“按照相对集中行政执法权的改革思想，积极开展林业综合行政执法试点工作”要求，确定都江堰市林业局为林业综合行政执法试点单位，并明确规定“森林公安机关为林业综合执法机构，所有林业行政案件归森林公安机关办理”。笔者对都江堰市林业局实施林业综合行政执法试点3个多月的情况进行了相关调查，结果发现森林公安机关在办理林业行政案件中存在很多问题。在参与林业综合行政执法中森林公安民警应注意以下几个问题：     

略说森林公安行政处罚权问题

森林公安机关在办理涉林行政案件时，经常会遇到这样一些问题：森林公安机关究竟可以办理哪些治安案件和林业行政处罚案件？为什么《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）没有像铁路、航空等治安案件那样，专门规定涉林治安案件的种类？对于以非法占有为目的偷砍他人林木、故意毁坏种苗或林木、失火烧毁森林或林木之类的行政处罚案件，是作为治安案件办理还是作为林业行政处罚案件办理？如此等等。要弄清以上问题，我们必须追根溯源地来分析森林公安机关的行政处罚权问题。     

为一线民警"充电"

吉林省露水河森林公安局为了让一线民警尽快掌握公安部2004年1月1日起实施的《公安机关办理行政案件程序规定》，进一步规范公安机关执法行为，杜绝违法调查取证、滥用强制措施、越权处罚、执法不当、侵害当事人合法权益、损害公安机关执法形象等问题的发生。在办案经费十分紧张的情况下，于2003年11月购买了《公安机关办理行政案件程序规定理解与适用》和《公安行政法律文书制作与使用详解》各100余册，     

略说森林公安行政处罚权问题

森林公安机关在办理涉林行政案件时,经常会遇到这样一些问题:森林公安机关究竟可以办理哪些治安案件和林业行政处罚案件?为什么《中华人民共和国治安管理处罚法》(以下简称《治安管理处罚法》)没有像铁路、航空等治安案件那样,专门规定涉林治安案件的种类?对于以非法占有     

对基层森林公安机关刑侦工作的思考

森林公安是国家林业部门和公安机关的重要组成部分，是具有武装性质的兼有刑事执法和行政执法职能的专门保护森林及野生动植物资源、保护生态安全、维护林区社会治安秩序的重要力量。按照《中华人民共和国森林法》和国家有关法律法规，森林公安机关依法履行以下职责：一是侦查破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪案件；二是查处管辖范围内的治安案件；三是查处各类林业行政案件。     

森林公安机关在林业行政执法中的五大优势

森林公安机关是国家公安机关的一个重要组成部分，它是国家公安机关派驻林区的一支具有武装性质的刑事和行政执法队伍，在对森林资源和野生动植物资源的有效保护、稳定林区治安秩序、推动林业事业的跨越式发展和维护生态平衡等方面起着其他任何行政执法力量不可替代的特殊作用，在林业行政执法中占主导作用，比其他林政执法力量在有效开展林业行政执法中更具有明显的优势。     

数字

全国森林公安查办案件达23.12万起，数量创历史新高 2011年全国森林公安机关共办理森林和野生动植物刑事、行政案件2312万起，比2010年上升了16.5％，创造历史新高。2011年，森林公安机关共打击处理涉林违法犯罪人员34.49万人次，收缴木材50.19万立方米、     

北京森林公安执法质量高：全年没有发生一起执法过错案件

北京市森林公安系统在加大打击犯罪力度的同时,注重执法质量,2002年,全系统共查处案件383起,其中:森林刑事案件23起,林业行政案件353起,治安案件7起。处理单位145个,共268人;林业行政罚款729785元,责令补种树木64531株,没收盗伐林木96株,没收非法所得4155元。治安拘留2人,治安罚款500元。全年度没有发生一起执法过错案件。