浅谈自然保护区开展生态旅游建设背景及规划目标——以黑龙江乌伊岭国家级自然保护区为例

通过对黑龙江乌伊岭国家级自然保护区保护对象、保护区目前开发现状及其区位条件等方面的论述分析,阐明黑龙江乌伊岭国家级自然保护区开展生态旅游建设的背景及规划目标。     

中国自然保护区管理单位体制问题分析及改革方案比选

一、中国自然保护区管理单位体制的特点及弊端分析 中国的自然保护区事业属于社会事业，目前实行统分结合、政府管理的“公益公办”的社会事业体制。自然保护区管理机构是保护区开展资源保护、科学研究以及日常管理的常设机构。根据我国对社会组织的划分，保护区管理机构是通过相应级别政府授权对保护区内自然资源进行保护、经营、利用并具备有关执法职能的事业单位。因此，保护区管理单位体制属于事业单位体制。     

北京市自然保护区管理有效性评估及优先性确定

为提高北京市自然保护区管理的有效性,了解保护区面临的主要压力与威胁,确定保护区管理的保护优先性,本文利用自然保护区管理快速评估和优先性确定(RAPPAM)方法,于2006年对北京现有的20个保护区进行了问卷调查与分析,结果表明:北京市市级及以上保护区在资源本底调查和规划上基本符合保护区建设的要求,但在管理、投入、宣教上存在严重不足;县级保护区基本上处于批而不建的状态。保护区面临的主要威胁有水源匮乏、筑坝、火灾、旅游等。在管理上,由于资金不足,50%的保护区不能进行较为系统地规划与管理,尤其是拒马河、云峰山、玉渡山、喇叭沟门、云蒙山保护区急需在管理上进行加强。并根据保护区现状,在管理、资金投入、社区共管等方面提出了建议。     

浅析自然保护区功能分区

自然保护区的功能区划是保护区规划管理的核心。本文通过对保护区功能分区的现状和存在问题的分析,提出了一些建设性的建议,以期使自然保护区功能区划更具科学性、客观性和合理性。     

星斗山国家级自然保护区规划管理与评估

为了解自然保护区管理状况,提升保护区管理水平和实现保护区管理目标,以《湖北星斗山国家级自然保护区总体规划(2013～2022年)》及其实施情况为研究对象,基于《自然保护区管理评估规范》(HJ913-2017)对星斗山保护区管理状况进行评分,结果表明:(1)保护区规划内容包括保护管理工程、科研监测工程、公众教育工程、基础设施工程和可持续发展工程共计184项指标,完成率达53.79%;(2)保护区管理机构已健全,人员的编制总体上已落实;(3)保护区项目资金投入比例达43.48%,其中,中央投资占总投资的48.73%,地方配套占51.27%,单位未能自筹经费进行项目建设;(4)保护区总得分为75.5分,评估等级为"良",其中保护区管理基础得分相对较高,管理保障得分相对较低。说明星斗山国家级自然保护区总体的管理水平处于良好的状态。     

老虎洞省级自然保护区功能划分与分类保护措施

根据老虎洞自然保护区的特点,对其不同区域进行分类,划分为核心区、缓冲区和实验区。根据保护区的类型、性质、保护对象、功能区划分以及保护区总体发展战略与目标的要求,从宏观上将保护区分成3个不同保护力度的管理区域,即:绝对保护区域、严格保护区域和一般保护区域。     

我国水源林保护区分级区划研究与实践——以昆明市双河磨南德水源林保护区为例

通过研究我国水源林保护区规划现状以及影响保护区区划的因素,分析得到水源林保护区有别于普通自然保护区,应采取分级区划进行规划管理的结论,从而提出三级区划的方法,对昆明市双河磨南德水源林保护区进行规划实践,尽可能地严格保护水体,并区划出准保护区作为保护性经营区,通过合理正确的引导,避免因保护区建立而触发的社会、经济问题。     

宝天曼国家级自然保护区的有效管理

宝天曼自然保护区是中原地区保存最完整的过渡带森林生态系统,具有极高的理论研究和实际应用价值。文中介绍了保护区的基本特点,阐述了保护区建立以来在保护区建设、科研监测、教育培训、资源持续利用、生态旅游等方面有效管理取得的成就,并对保护区管理类型的定位、健全保护区的管理体制、完善保护区功能区域的划分、完善生态系统综合定位实验站、建设一个独特的生态旅游区等方面进行展望。     

河南省林业系统自然保护区体系建设初步研究

根据河南省林业系统自然保护区发展、规划、保护管理、科研监测和宣教支撑、基础设施的现状,对保护区结构、布局和保护管理能力进行分析,采用空缺分析方法,确定了全省国家级保护区系统的物种保护空缺,最后提出了生态系统保护体系、重点物种保护体系、空缺物种保护体系和保护区能力建设等保护区体系的建设重点。     

自然保护区社区管理工作的现状与对策

近年来,陕西各级政府十分重视自然保护区建设,全省已建立各类自然保护区46个,形成了门类齐全,布局合理,区域完整,规模适当,生物种群流动通畅的保护格局,成为我国乃至东亚地区范围典型的自然保护区群。但从整体角度看,自然保护区社区管理工作尚不能跟上保护区整体管理的需要。一是一些保护区对社区工作缺乏足够的认识,重自身建设,轻社区发展：重保护区内自然保护,轻社区资源保护。少数新建保护区社区工作组织不落实,管理不十分到位。二是主管部门对保护区社区工作缺少深入的研究、规划与指导。保护区社区管理部门有的叫做公众教育科,有的叫做社区科。一些保护区社区管理指导思想、目标、思路和作法不够明确。三是社区工作能力有待于提高。     

世界自然保护地旅游治理模式及对我国的启示

旅游管理是自然保护地管理的重要内容,适宜的治理模式是自然保护地实现生态保护、社区发展和旅游利用多重管理目标的社会条件。文中在分析自然保护地治理统计数据和自然保护地旅游治理案例研究成果的基础上,归纳全球自然保护地治理及其旅游治理模式,总结模式选择的特征,并提出我国模式探索的建议。研究认为,当前我国自然保护地旅游治理应以政府治理为主,分类、分区域探索多样化的治理模式,因时、因地拓展多主体参与治理,旨在为提高我国自然保护地旅游管理效率、创新自然保护地多元治理提供借鉴,进而为现代环境治理体系建设提供参考。     

云南省自然保护地现状与空间分析

基于现有自然保护地数据,采用数据统计与GIS空间分析方法,分析云南省自然保护地现状和空间分布。结果表明,云南省已建立国家公园、自然保护区等10种类型自然保护地370处共556.58万hm²,分布于全省16个州市、129个县区;自然保护地原主管部门包括林业、环保、住建、国土、农业、水利、旅游等7个部门,存在多头管理问题;各类自然保护地之间交叉重叠情况突出,有矢量边界的自然保护地面积共547.46万hm²,去除重叠后面积共476.02万hm²,占国土面积的12.42%。     

Experiences from developing an integrated land-use planning approach for protected areas in the Lao PDR

While early efforts to establish protected areas often excluded local people, modern approaches in many countries now seek to involve local communities in ways that are appropriate to the objectives for the protected area. In the Lao People's Democratic Republic (Lao PDR), a protected area management system was established in 1993. In many cases, the new protected areas had land-use conflicts with inhabitants who depended on the areas for their living. This study was undertaken in a protected area in the northwest of the Lao PDR. The primary objective was to identify and gain experiences from a feasible approach for improvement and implementation of protected area management with a positive interaction between people and the natural environment. An integrated land-use planning approach was adopted. It included participatory methods for data capture and analysis, including the use of a simple simulation model, the ‘Area Production Model’ (APM) aiming at evaluating different options for land use and primary production. The outcome of the study was positive in the sense that this integrated land-use planning approach was found to be well adapted to the needs of the protected area management system.     

美国荒野保护体系构建的时空特征及其管理经验与启示

我国自然保护体系重构的每一步进展都离不开对各级、各类自然保护地管控方式、方法与强度的探索,保护政策的有效落地更需要区分同一自然保护地内不同区域的管控措施。荒野,不管是作为单独的自然保护地还是作为某类自然保护地范围内的特殊区域,都是客观存在并急需采取保护措施的非常宝贵的资源区域。文中追溯了荒野思想的形成及其3大要义,分析了美国840处荒野保护地的时空分布特征和管理经验,发现美国《荒野法》颁布之后的30年间是法定荒野数量和面积增长的最鼎盛时期,法律和政策积极主导了荒野保护体系的构建与发展,政务公开、数据共享激活了全民保护意识,美国4大荒野主管机构有效管理并发动科研机构和社会团体开展荒野保护研究与实践。提出了3点启示:一是发展中国荒野保护思想并借鉴美国荒野管理经验;二是识别客观实在的荒野空间,研发不同尺度的荒野地图作为我国各级、各类保护地规划的底数和底图;三是应考虑将荒野保护作为子系统纳入我国自然保护地体系规划。     

南岭地区自然保护区体系的建设与发展

通过对南岭地区（广东、广西、湖南、江西和福建交界区域）的自然保护区建设情况进行统计,从建设时间、分布省份、主管部门、级别、类型、面积等指标分析了该区域自然保护区的建设现状,结果表明：南岭地区的自然保护区建设以林业部门为主,基本建立了类型多样、布局较为合理的自然保护区体系,但南岭地区尚存在有未充分保护区域。基于自然保护区网络理论,本文提出建设“节点—廊道”的自然保护区体系构架,其中应优先建设保护廊道和补充生物多样性丰富地的保护区建议,这对该区域生物多样性保护和支撑经济社会可持续发展具有重要意义。     

怒江州自然保护地现状与保护空缺分析

收集怒江州各类自然保护地界线,利用GIS软件对自然保护地现状和空间格局进行分析。怒江州建有自然保护区、森林公园、湿地公园等5种类型自然保护地8处共66.15万 hm²,各类自然保护地之间存在交叉重叠、矛盾冲突突出等问题。结合现有自然保护地分布状况,开展保护空缺分析。提出整合交叉重叠、归并优化相邻自然保护地和将保护空缺中生物多样性丰富区域纳入自然保护地等优化建议。     

雅鲁藏布江中游河谷黑颈鹤自然保护区功能区调整及其生态影响

黑颈鹤为我国濒危珍稀鸟类,西藏雅鲁藏布江中游河谷黑颈鹤自然保护区是黑颈鹤最主要的越冬栖息地。分析原有保护区在区划范围和功能分区方面存在的问题,提出保护区的保护范围和功能区的调整方案。调整结果：将非保护区黑颈鹤越冬栖息地的湖泊湿地和河谷农田湿地划入保护区实验区,将保护区范围内的山地、干线公路两侧和人口密集区等无黑颈鹤活动的区域划为非保护区。分析保护区范围调整后的生态影响,并就如何促进保护区的建设和发展提出建议。     

Protected Area Management in the Tropics

SUMMARY

This paper provides a brief overview of some key experiences from protected area management projects in Africa and Asia, to help set the scene for the new generation of transboundary protected areas. Particular attention is given to projects attempting to support protected area management by improving the welfare of local people, a key component of many transboundary protected area initiatives.

During the 1990s the funding available to support protected areas in the tropics increased significantly, leading to a proliferation of Integrated Conservation and Development Projects (ICDPs) and similar approaches. But many of these attempts to broaden access to conservation benefits by establishing tangible links between protected area management and economic development among local communities have been based on unrealistic assumptions and have struggled to be effective. As a result, future international funding for similar initiatives may be at risk.     

社区保护地:缘起发展、地位作用与当代价值

社区保护地是世居民族基于当地传统生态智慧自发地对生态环境进行保护和管理的实践产物,是人与自然和谐相处的典范。文中通过梳理国内外社区保护地的缘起和发展脉络,指出其发展贯穿于当地世居民族的生态保护实践过程中;通过对社区保护地地位与作用的分析,阐明其在保护主体、保护方法、保护对象、保护动力、保护效果等方面均与自然保护地相补充,可多方位助力我国自然保护地体系建设;在此基础上对社区保护地由生态价值、文化价值、精神价值和社会价值构成的多元价值体系进行挖掘剖析,旨在提高认知深度,为后续保护与发展奠定基础。     

Perspectives on protected area and wildfire management in the Black Sea region

Protected areas are necessary for the conservation and enhancement of biodiversity.Wildfires are major threats to forests and other natural areas,because they may cause irreversible damages.The aim of this study was to analyze the perspective of experts(N=284),from six countries of the Black Sea,on the current status and problems of protected areas and wildfires.Understanding their points of view could enhance future management on these issues in the region.Data collection was carried out for 9 months,using a web-based questionnaire.Wildfires were perceived as a serious problem in Turkey,Armenia and Greece but as a substantially less serious problem in Romania,Ukraine and Moldova.In Greece,Armenia,and especially Ukraine,the current designated protected areas are considered sufficient to maintain biodiversity,while in Romania,Turkey,and especially Moldova,more areas should be designated as protected.A major need in all countries(except for Turkey)is the increased use of information and communication technologies for both wildfire suppression and protected area management.Experts were divided on whether wildfire suppression and management of protected areas are interconnected.However,there is growing awareness of the adverse impacts of climate change in protected areas and the frequency of wildfires in the future.The most frequently suggested measures to alleviate these impacts were:changes in forest management and increasing public awareness for wildfire suppression,along with changes in forest management and increased staff training to enhance protected area conservation.