精准扶贫与土地利用功能区创新融合的实证研究

[目的]土地利用区划研究不仅对土地资源可持续利用有重要作用,也是扶贫开发的重要抓手。探索如何将扶贫因素纳入土地利用功能区划分标准,实现扶贫开发与土地利用功能区的创新融合,并进行实证研究。[方法]运用文献综述法分析二者融合的内在机制;综合分析法和专题地图叠加法进行土地利用功能分区;演绎法划分实施扶贫开发战略的土地利用保障区;空间迭置法构建芒市土地资源利用与扶贫开发统筹协调发展的措施体系。[结果]将全县划分为5个土地利用功能区域,并构建了基于扶贫开发的土地利用功能区划管制措施体系。[结论]理论探讨精准扶贫与土地利用功能区划的创新融合,为精准扶贫提供了新的切入点;通过实证研究,提出各功能区土地资源利用与扶贫开发统筹协调发展的措施体系,对芒市乃至类似地区土地扶贫开发利用具有一定的借鉴价值。     

精准扶贫背景下农村扶贫开发与低保政策衔接分析

一直以来,"三农"问题都是党和国家服务人民工作的重点和难点。党和国家在脱贫问题以及农村扶贫开发和低保政策的落实上取得了显著成果,特别是在精准扶贫的国家政策背景下,农村的扶贫开发政策与低保政策作为两项主要的脱贫机制,应有效衔接。基于此,本文首先对精准扶贫背景下农村扶贫开发与低保政策衔接的价值进行简要说明,其次分析将农村扶贫开发与低保政策衔接中存在的问题,最后提出能有效提升农村扶贫开发与低保政策衔接科学性和精准性的对策。这不仅兼顾了社会效益,而且有助于促进社会公平的实现,为广大贫困人口带来福祉的同时,有助于精准扶贫政策的落实。     

我国农村扶贫开发面临的新形势与机制探讨

我国农村扶贫开发政策自实施以来,在缩减农村贫困人口、改善生产生活条件、优化产业结构等方面取得了巨大成就。但鉴于当前农村贫困标准上调、相对贫困特征凸显、脱贫成本与难度增加、防止返贫任务艰巨、扶贫机制有待完善等新形势,迫切需要通过创新扶贫工作机制、完善扶贫目标瞄准机制、改善贫困地区的基础设施条件、大力实施参与式扶贫开发、完善扶贫政策体系等举措,调整扶贫开发政策,重构扶贫开发机制,以促进我国农村发展和社会主义和谐社会建设。     

农村精准扶贫的实践困境及其解决途径——基于河南省息县的调查

精准扶贫是脱贫攻坚政策的基本方略,是我国扶贫开发的战略导向。通过系统探讨精准扶贫的思想要旨,基于实施精准扶贫政策以来,我国农村扶贫工作在取得一系列成效的同时,针对当前农村扶贫工作中出现的一系列问题进行反思并提出一些对策和建议以完善扶贫措施,健全扶贫机制,打赢脱贫攻坚战。     

农技人员进村扶贫路径对策研究

2015年中央扶贫开发会议把产业扶贫作为打赢脱贫攻坚的重要保障,为促进贫困村农业产业快速发展,眉山派出农技员进村开展科技服务参与脱贫攻坚。本文作者通过剖析农技人员进村扶贫路径,总结农技人员进村扶贫的眉山实践,提出了提高工作能效、促进农业产业发展的对策建议。     

农村土地精准扶贫/脱贫研究综述及展望

通过对国土资源政策参与农村精准扶贫开发工作进行归纳总结,从土地整治、生态补偿、耕地占补平衡、生态移民、土地流转、宅基地、农村集体经营性用地、"增减挂"、产业扶贫等方面论述了当前农村土地精准扶贫模式,选取10个指标对以上模式进行了优劣势分析,并对赣南老区模式、凉山模式、黄溪模式、闽宁模式等典型案例进行了分析,提出了未来扶贫的主要趋势,为贫困地区脱贫攻坚提供依据。     

农村土地精准扶贫/脱贫研究综述及展望

通过对国土资源政策参与农村精准扶贫开发工作进行归纳总结,从土地整治、生态补偿、耕地占补平衡、生态移民、土地流转、宅基地、农村集体经营性用地、"增减挂"、产业扶贫等方面论述了当前农村土地精准扶贫模式,选取10个指标对以上模式进行了优劣势分析,并对赣南老区模式、凉山模式、黄溪模式、闽宁模式等典型案例进行了分析,提出了未来扶贫的主要趋势,为贫困地区脱贫攻坚提供依据。     

关于脱贫攻坚中农村低保制度和扶贫开发政策的联结

在当前的反贫困国家战略中,扶贫开发、农村低保、精准扶贫的渐次提出,为我国脱贫攻坚做出了巨大贡献.扶贫开发(精准扶贫)与农村低保既相辅相成、相互促进,也存在着一定的矛盾和问题.如何织密底线民生"保障网",逐步构建一体化的反贫困政策框架,采取多种措施推动扶贫开发政策和农村低保制度有效衔接,是决战决胜脱贫攻坚,全面建成小康社会的重要问题.     

湛江农垦扶贫开发工作的实践与思考

<正>与地方农村相比,农垦扶贫开发工作的重点有自己的特殊性。农村扶贫对象是农村贫困户,是在政府关怀及社会各界广泛参与下,利用多种方式帮助贫困户脱贫;而农垦扶贫开发,则主要是系统扶贫、产业扶贫,通过扶持大农场重整重建"造血功能",实现产业发展与民生条件改善,来带动广大职工群众脱贫。农垦扶贫工作思路在大方向上是完全正确的,但是对于因病或因残疾致贫返贫的人来说,可能在     

产业扶贫衔接乡村产业振兴探析

在我国扶贫开发的过程中,农村产业扶贫在解决农村贫困问题,提升贫困人口发展能力,带动贫困人口脱贫致富方面始终发挥着至关重要的作用。2020年我国脱贫攻坚总体目标实现后,巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴,产业扶贫衔接产业振兴是关键点,也是缓解农村相对贫困的重要举措。分析了产业扶贫衔接产业振兴存在的问题,从顶层政策设计、产业规划拓展、产业分层分类、小农户与大产业和市场、基层组织保障5个方面提出了产业扶贫衔接产业振兴的建议。     

精准扶贫困境及解困路径探析——以山西省忻州市偏关县为例李建莹贾晓圆崔玉婷(山西大学经济与管理学院,山西太原,030006)

脱贫攻坚是中国特色社会主义事业的重要组成部分,也是实现全面建成小康社会和社会主义现代化目标的重大任务。精准扶贫作为现阶段脱贫攻坚的主要着力点,是实现脱贫目标的必经之路。基于此,研究以山西省忻州市偏关县这一国家扶贫开发重点县为调研对象,对现阶段偏关县扶贫政策实施现状进行摸底,并试图探索偏关县精准扶贫遇到的困境及解困路径,对该县域实现全面脱贫具有指导和借鉴意义。     

新时代乡村振兴战略背景下农村扶贫模式研究

目前我国的农村扶贫开发工作进入了脱贫新时期,我国的扶贫开发工作取得了举世瞩目的成就。实施乡村振兴战略和坚决打赢脱贫攻坚战是确保我国如期实现全面建成小康社会奋斗目标的重要战略支撑。实施乡村振兴战略的优先任务是打好脱贫攻坚战,因此,努力实现乡村振兴战略与扶贫工作有机结合,探索新时代乡村振兴战略背景下的扶贫模式,成为了新时代的重大研究课题。本研究主要探讨了新时代乡村振兴战略与农村扶贫的关系,分析了当前我国农村贫困特点及脱贫障碍,研究了新时代乡村振兴战略背景下我国农村扶贫的模式,以期为进一步促进择优扶贫模式、稳健扶贫效果提供理论参考与实践建议。     

我国精准扶贫政策的困境与对策

贫困问题是历史遗留下来的问题,也一直是我国重点关注的问题。国家在对脱贫问题上采取过许多政策,也取得了巨大的成就。但是随着经济社会的发展,旧的扶贫政策已不能适应当前的现状,因此,精准扶贫政策应运而生。通过整理我国贫困治理政策演变的过程,论述我国精准扶贫政策提出的背景、实施困境和解决对策,从而为我国的扶贫开发提供更加完善的政策依据。     

贫困户产业扶贫参与意愿影响因素综述

产业扶贫政策的实施和完善,对解决中国农村地区的贫困问题,提高贫困户收入具有重要意义,其为提高贫困户工作技能、达成可持续脱贫状态以及实现全面建成小康社会目标提供了有效途径。产业扶贫所面对和服务的主体是贫困户,贫困户的参与意愿会直接影响到产业扶贫项目的发展状况,进而影响到中国全面脱贫的目标。通过梳理国内研究贫困户产业扶贫参与意愿的文献,从贫困户特征、相关认知和政策环境三个不同角度梳理了影响贫困户参与产业扶贫意愿的因素,并指出产业扶贫参与意愿研究的未来研究方向。     

湄潭县土地政策创新与减贫效果研究

打好脱贫攻坚战是近些年中央的一项工作重点,我国的脱贫工作已从经济扶贫转变为多种扶贫方式相结合。贵州省湄潭县通过“增人不增地、减人不减地”、土地整治、农村集体经营性建设用地入市等土地政策,并结合自身特色产业促进农业经济快速发展,成功退出国家贫困县行列。本文拟对湄潭县实施的土地政策进行分析,为其他不发达地区提供脱贫经验。     

山区扶贫开发几个问题的探讨

本文通过对岳西县实际情况的调查分析,结合我国扶贫政策,探讨了山区扶贫开发的有关问题.贫困山区必须大力发展粮食生产,提高粮食自给率.充分利用资源优势,发展"短平快"项目.把短期脱贫与长远致富有机结合起来.把生产救灾与扶贫工作融为一体.脱贫先脱愚,加强职业教育,提高人口素质.正确处理好扶贫贷款回收问题.     

沙湾县精准扶贫的调研报告

扶贫开发事关全面建成小康社会,事关人民福祉,事关巩固党的执政基础,事关国家长治久安,事关我国国际形象。在2020年全国脱贫,沙湾县在精准扶贫已具备一定的基础,笔者调研浅谈几点思考。     

社会治理视角下的农村开发扶贫问题研究

坚决打赢脱贫攻坚战。要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,做到脱真贫、真脱贫。但就目前来看,我国扶贫效果还很不理想,在扶贫工作中对社会治理的重视程度不够,使得扶贫开发工作中出现很多问题。本文通过对社会治理视角下的农村开发扶贫问题进行研究,以期为我国扶贫工作人员提供一些参考意见。     

论人权视野下的教育精准扶贫

以习近平为核心的党中央历来重视教育,在扶贫开发工作中一直强调教育的重要性.从人权保障角 度来看,我国当前实施的以“教育脱贫”作为主要路径之一的精准扶贫开发事业,不仅促进并保障了 贫困人口的受教育权,在实现贫困人口的生存权、发展权方面也具有重要意义.然而,在教育扶贫工 作中,仍然存在相关立法缺位、教育贫困人口的主体地位未得到保障等问题.可通过树立教育精准 扶贫法治理念,建立健全教育精准扶贫对象识别、多元主体参与、成果评估考核工作机制,充分发挥 教育对精准扶贫开发的助推作用.     

实施6大产业扶贫工程促农增收

正近日,省扶贫开发和脱贫工作领导小组印发《河北省提升产业扶贫质量水平三年行动指导意见》提出,通过实施6大产业扶贫工程,今年重点提高产业扶贫项目覆盖率,加快实现产业就业扶贫项目贫困户全覆盖。意见指出,对于有劳动能力的贫困户,通过发展特色种养、林果、乡村旅游、电商、家庭手工业、公益岗位等产业项目和支持引导就业措施实现增收;对无劳动能力的贫困户,通过流转土地