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科学确定耕地保护的经济补偿标准及其分配方案有助于提高相关利益主体保护耕地的自主性和积极性,从而对于我国耕地保护目标的实现意义重大。从理论层面探讨了耕地保护补偿标准的测算依据并结合对全国层面的实证评估,设计提出了针对不同利益主体的补偿分配方案。结果表明,耕地保护经济补偿的本质在某种程度上也可以看作是耕地发展权的价值体现。结合目前我国的发展实际,补偿的具体标准可以根据正常市场条件下的耕地转为最佳利用方向的土地价值与原正常市场条件下农业用途的土地价值的差额测算确定。而考虑到耕地保护行为对于农民和地方政府而言都存在着机会成本,因此对于耕地保护补偿金的分配可以根据农民和地方政府的发展权损失按比例确定。 相似文献
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从"土地伦理"角度,在实证研究的基础上,采用定性与定量分析法,分析了毕节地区耕地保护存在的问题,通过对土地伦理理论及其耕地保护关系的分析,建立了土地伦理下的耕地保护评价指标,认为土地伦理发展水平决定耕地保护效果,耕地保护效果反映土地伦理发展水平。 相似文献
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新时期提升我国耕地保护实效的思考 总被引:3,自引:1,他引:2
耕地保护是实现我国社会经济可持续发展的一项基本国策。基于《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发[2017]4号),系统梳理改革开放以来我国耕地保护政策及其实施效果,结合新时期耕地保护策略,诊断制约耕地保护实效的主要问题,探讨提升耕地保护实效的对策,对于切实落实耕地保护基本国策具有积极意义。尽管我国制定了一系列具有中国特色的耕地保护制度,耕地保护的实效并不乐观。我国新时期耕地保护策略明确了构建具有中国特色的耕地保护社会机制的改革方向和回归了耕地占补平衡的产能本质。但存在有耕地保护社会氛围尚未真正形成、建设占用耕地粗放利用现象依然存在、土地整治对耕地的提质改造功能未充分发挥、农户耕地保护积极性尚未充分调动、土壤污染现象较为突出等主要问题。因此,为落实《意见》、切实提升耕地保护效果,针对当前存在的问题,提出树立科学的耕地保护理念,构建全国层面的耕地保护社会共同责任机制;开展建设用地供给侧改革,减少建设对耕地的占用;推行生态化土地整治,提升土地整治的耕地提质效果;充分调动农户的耕地保护积极性,培育耕地保护的行为主体;加强土壤健康建设,强化耕地产能之本等对策建议。 相似文献
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保护耕地是我国长期坚持的一项基本国策。随着我国城市化的快速发展,耕地保护与城市建设用地需求之间的矛盾日趋尖锐。本文首先指出了耕地保护与城市化土地需求之间的矛盾,分析了当前我国城市化进程中土地利用存在的问题,进而提出解决耕地保护与城市化进程对土地需求之间矛盾的对策。 相似文献
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保护耕地是我国长期坚持的一项基本国策。随着我国城市化的快速发展,耕地保护与城市建设用地需求之间的矛盾日趋尖锐。本文首先指出了耕地保护与城市化土地需求之间的矛盾,分析了当前我国城市化进程中土地利用存在的问题,进而提出解决耕地保护与城市化进程对土地需求之间矛盾的对策。 相似文献
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土地是人类生存与发展的基础,耕地是土地的精华,在人口不断增长、耕地锐减、后备资源匮乏的现状下,土地整理是实现耕地总量动态平衡的必由之路,是我国耕地保护的重要举措。本文作者根据工作实践总结当前土地整理中存在的若干问题,并就存在的问题提出一些建设性的建议。 相似文献
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虽然我国土地资源丰富,但是人均耕地面积却十分少,再加上我国现在正值于城市化和工业化的快速发展时期,建设用地与耕地保护之间的矛盾日益紧张。耕地保护直接影响着国家的粮食安全,直接影响着国民经济的可持续发展。目前,我国政府部分相继颁布了一系列耕地保护的相关政策,但是在地方政府上没有得到准确地落实,这就给耕地保护带来了大量的问题。本文分析了我国耕地保护中存在的问题,并提出了几种有效的解决措施,希望能给读者一些帮助。 相似文献
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我国耕地数量变化与耕地保护政策关系的计量研究 总被引:2,自引:2,他引:0
摘要依据国土资源部《全国土地利用变更调查报告》《中国国土资源公报》《新中国50年统计资料汇编》等数据,选取耕地数量变化和耕地保护政策两大指标,借助经济计量学理论以及Eviewes5.1软件,运用协整分析、Granger因果关系检验和脉冲响应等分析方法分析了改革开放以来我国耕地数量变化与耕地保护政策之间的关系。结果表明,耕地变化与耕地保护政策之间存在一种长期均衡关系,两者之间存在着某种机制在制约着变量的运动,使二者之间短期内的偏离不会太远,长期则会走向均衡;耕地变化与耕地保护政策之间存在单向的因果关系,即耕地变化与是耕地保护政策的Granger原因,而耕地保护政策不是耕地变化的Granger原因;脉;中响应以及方差分解表明,耕地变化对耕地保护政策具有较为持续的促进作用,且作用程度随着滞后期的加大而加强;耕地保护政策具有较强的惯性,主要受其自身以前水平的影响,耕地保护政策对耕地数量促进作用不太显著。因此,解决耕地过快减少问题的重要途径应是制定长期策略,强化耕地保护政策理论研究,加大耕地保护政策的制定、执行和监督力度。 相似文献
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从耕地保护补偿的理论基础、耕地外部效益及政府市场双重失灵与市场补偿的关系、与耕地保护补偿相关的政策措施、耕地保护补偿机制设计方面对已有的研究进行了回顾与分析,结果表明:随着耕地保护逐渐成为国家和社会关注的焦点和热点问题,耕地保护制度的相关研究有了长足的发展,其中在市场补偿方面尤其在耕地保护补偿的研究取得了上很大的成就,但是在研究内容、范围和方法层面仍存在改进空间,有待进一步探讨。 相似文献
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毕节地区耕地和基本农田的利用与保护 总被引:2,自引:0,他引:2
为了确保毕节地区耕地和基本农田利用的可持续发展,通过广泛收集资料、实地调研、结合模型计算,因地制宜地提出了耕地和基本农田保护与利用对策:实行严格的耕地和基本农田保护制度及耕地补偿制度;加大土地复垦、整理力度;加强基本农田地力培育;合理高效利用耕地资源;协调耕地保护与生态退耕的关系;建立耕地保护的评价体系和激励机制等. 相似文献
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正引言:现阶段,我国土地资源陷入紧张状态,政府连年加大土地的开发管理工作,在很大程度上优化了土地资源整理。但是土地开发整理和耕地质量管理中仍然存在一些不合理行为,需要经过更加系统的研究,才能够保障土地开发管理和耕地资源整合有机融合。因此,研究土地开发整理后耕地质量存在的问题与有效措施,对我国土地开发整理工作具有重要意义。一、土地开发整理后耕地质量存在的问题(一)忽视了耕地质量 相似文献
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经济增长、城镇化与耕地非农化关系的计量分析——以江苏省为例 总被引:1,自引:0,他引:1
非农用地增加且耕地缺乏有效保护对经济可持续发展是一大障碍。运用协整分析和Granger因果分析方法,利用江苏省1999~2014年的统计数据分析江苏省耕地非农化的内在机制。结果表明,经济增长是耕地非农化的单向Granger成因,两者存在协整关系;城镇化水平和耕地非农化存在协整关系且互为因果。应正确地认识与积极地看待耕地非农化问题,加强耕地保护,集约利用土地,转变经济增长方式,实现土地可持续利用和经济可持续发展的良性循环。 相似文献
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土地资源直接关系着人类的生存和发展,随着我国人口数量的快速增长,人均耕地面积不断下降。此外,我国土地资源的总体质量较差,耕地后备资源严重不足,并且耕地的利用率比较低,这就给我国的耕地保护带来了较大阻碍。目前,大量的耕地被用于城镇化建设,缺乏科学发展观的全面支持,这就造成土地资源的严重浪费。当然,耕地保护问题已经引起了国家政府部门和社会各界的高度重视,并采取了相应的解决措施。基于此,简述耕地保护中必须解决的几个关键问题,希望能给读者一些帮助。 相似文献
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耕地保护是解决人口与耕地、粮食矛盾的重要途径,是提高粮食综合生产能力的重要前提,更是国家经济发展和社会安定的重大举措。因此必须建立健全土地管理新机制,规范耕地使用与保护的相关制度,以夯实农业发展的基础,促进国家经济的持续发展和社会的长期稳定。该文从耕地面积减少、利用率较低、农民权益保护问题、缺少土地利用整体规划、存在违法违规征地现象、土地管理制度不完善等方面对我国土地管理机制中耕地保护存在的问题进行分析,并根据笔者的工作经验,提出加强管理、规范监督机制、保护农民权益、建立健全土地管理制度等建立耕地保护的土地管理新机制的对策措施,以期与广大土地管理工作者进行交流与探讨。 相似文献
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从理论分析入手,论述了土地利用规划对可持续发展的影响,借用"熵"理论定性描述了土地利用规划与可持续发展的系统关系,指出土地利用规划是可持续发展的保证。以南京市江宁区为例进行了实证分析,得出土地利用规划实施对经济的快速高效发展、社会的可持续发展以及生态环境的改善都具有积极影响。针对江宁区土地利用规划中存在的建设用地增长迅速、农村建设用地集约化水平低及耕地质量保护形势严峻等问题,提出了严格保护耕地和基本农田、实施土地生态规划与设计和加强土地集约利用的对策建议。 相似文献
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论城镇化建设与耕地保护——以长沙县为例 总被引:3,自引:0,他引:3
城镇化水平衡量着一个国家工业化和发展程度;而在城镇化过程中,必然占用大量的耕地.正确处理好城镇化建设与耕地保护的关系,对于合理利用土地和配置土地资源,促进城镇建设具有重要的意义.本文在提出了城镇化概念的基础上,以长沙县耕地利用为例,从人口增长与人均耕地的矛盾、城镇化对耕地资源结构的影响、土地管理与土地资源开发,分析了城镇化进程中耕地保护存在的问题;提出了确定合理的农村城镇化发展战略、强化耕地保护意识、建立耕地保护机制,从严控制非农建设用地、建立耕地和基本农田预警监测系统、推进土地开发整理和复垦等城镇化进程中耕地保护的对策 相似文献