隆德县农业水价综合改革试点基本情况及建议

农村税费改革以来,农业水价改革、水费计收和农田水利建设方面存在的问题成为农村工作和社会关注的热点与难点.农民对于交纳农业水费有着抵触心理,水管单位农业水费收入锐减、生存和发展困难,农民和水管单位的矛盾呈现日益激化的趋势.宁夏回族自治区隆德县实施农业水价综合改革试点是为了建立健全农业水价形成机制,促进农业节水,实现农田灌排工程良性运行和农村水利体制机制创新.通过试点的实施可以改善农业生产条件,提高农业综合生产能力带来的农业增产、节水增效带来的农民增收.     

我国将推进农业水价综合改革

<正>水利部明确提出积极推进农业水价综合改革,加快落实灌排工程运行维护经费财政补助政策,合理确定农业用水价格,实行定额内用水优惠水价、超定额用水累进加价。据了解,2008年中央财政安排专项资金,在全国部分省份启动农业水价综合改革试点,在节约用水、降低农民水费支出、促进工程良性运行方     

我国将推进农业水价综合改革

<正>国家水利部将积极推进农业水价综合改革,加快落实灌排工程运行维护经费财政补助政策,合理确定农业用水价格,实行定额内用水优惠水价、超定额用水累进加价。据了解,2008年中央财政安排专项资金,在全国部分省份启动农业水价综合改革试点,在节约用水、降低农民水费支出、促进工程良性运行方面取得明     

深化群管体制改革势在必行

<正>一、推行群管水利工程水费改革的总体目标群管水利工程水费改革就是在继续改革农业供水管理体制,改造和完善农业灌溉设施特别是末级渠系的基础上,完善农业用水价格管理,将群管工程水价纳入政府价格管理范围,逐步推行农业用水计量收费和面向农民的终端水价制度。因此,要想达到以上目标,进一步加强农业供水管理体制,必须通过积极推选群管水利工程水费改革,逐步建立健全群管组织管理体制,使其负责群管渠系的运行、维护和管理,强化成本约束机制,降低管理成本,同时通过群管组织管理机制的不断完善,因地制宜地积极推广农民用水协会等多种行之有效的管理模式和管理方     

浅析高台县罗城灌区农业水价综合改革存在的问题

正高台县2015年被列全国农业水价综合改革试点县以来,紧紧围绕中央1号文件提出的要深入推进农业水价综合改革。明晰农业水权,严格农业用水总量控制,定额管理;健全农业水价形成机制为重点。根据"总量控制,定额管理"要求,将农业用水总量逐级分配到8个灌区或农民用水者合作组织。全面推行"水票制"供水;罗城灌区是其中之一。下面,将就高台县罗城灌区农业水价综合改革中存在的问题进行梳理,从灌区基础建设落后的成因到现状,灌区所处     

我国农业水价管理现状分析

农业是中国的用水大户,用水量占到全国总用水量的70％左右。目前中国农业水费只占到农业成本的5％左右。在分析中国水利工程供农业用水水价水平的基础上,以实例研究了农民对水费的承受能力,给出了农业水费的调价可能性。分析了中国农业水费征收管理使用状况及存在问题。对我国的农业水价改革提出了几点建议。     

基于节水激励的农业水费分担模式设计

提高农业用水价格可以达到节约用水的目的,但是会增加农民的水费负担。只有建立科学的激励机制,才能解决农业水价、农业节水和农民负担三者之间的内生性矛盾。借鉴利益相关者理论,设计了基于节水激励的农业水费分担模式,将减轻农民负担与节水激励有机结合,不仅能够解决农业水价改革中可能导致农民水费负担过重的问题,还能有效地调动农业用水供需双方的节水积极性,有助于转变我国粗放的农业用水方式,缓解部分地区水资源短缺的困境。     

水费收取难、精准补贴缺少资金 农业水价综合改革需精准施策

正今年1月,国务院办公厅印发《关于推进农业水价综合改革的意见》,全国范围内的农业水价综合改革拉开大幕。在先期进行试点的几个地区,改革通过明晰水利工程所有权、使用权等措施,逐步培育起一批农民用水合作组织,部分地区以"水费收取+政府补贴"的方式,使水利工程管护经费得以落实,一定程度上扭转了过去"重建轻管"、用水浪费等问题,改革成效逐渐显现。同时,水价改革也面临着水费收取难、精准补贴缺少资金、改革成本高企等制约因素,需要在下一步改革中予以重视。     

农业灌溉节水二元共治组织模式构建——以河南省衡水市桃城区“一提一补”节水模式为例

以河南省衡水市桃城区"一提一补"节水模式为例,运用前后测实验方法 ,基于二元共治理念探究农业灌溉节水组织模式。提出在现有地方管理体制、水权市场化交易与运行环境下,"政府+农民用水者协会+农户"是政府与农户"二元共治"理念下一种有效的农村水治理模式,表现为政府对农民用水者协会的监督管理行为、农民用水者协会协调服务政府与农户的行为、农户通过自愿加入农民用水者协会民主参与节水的行为。通过构建节水投入机制、农业水费财政补偿机制、节水管理机制和水市场、水权和水价改革机制保证模式的持续运行。     

甘肃三电灌区农业水价构成研究

以甘肃三电灌区农业水价综合改革示范区为例,针对该试点项目的农业水价成本进行测算,并对农民水费承受能力进行调查分析,制定分类价格政策,对粮食作物和经济作物实行不同供水价格。同时,针对目前存在的问题,对农业水价构成进行研究,以灌区现行供水价0.395元/m~3为基点,在作物定额管理基础上,制定出超定额累进加价制度,完善了科学的水价形成机制,深化了农业水价改革。     

水费支出系数分析

按生活、工业和农业三大用水分类，提出了水费支出系数指标的定义与计算公式。水费支出系数指标与需水量之间的关系表明，水费支出系数指标在分析水需求调节和预测、水价的制定、节约用水、水价承受能力评价等方面具有重要意义。     

浅析农业水价综合改革的问题与对策

随着农业水价改革试点在全国范围内的展开,合理的农业水价形成机制已经建立,农业用水补贴机制和节水奖励机制也初步形成,农业水价改革初步取得成效,但是农业水价改革仍然面临着许多问题,水价与成本之间的矛盾、农业用水户协会的不完善以及补贴机制的落实不到位等问题依然存在,严重阻碍农业水价综合改革的推进。因此,我们有必要全面认识和分析当前农业水价改革存在的问题,进而有针对性地采取有效的对策,以全面推动农业水价综合改革,使农业水价改革进入新阶段,从而形成一种节水、高效的农业用水程序,建立一个节水型社会。     

青铜峡市农业水价综合改革存在的问题及对策

通过对青铜峡市推进农业水价综合改革进行调查研究,分析了改革在组织建设、工程建设、机制建设中存在的问题,提出了解决问题的思路和对策,为持续深化农业水价综合改革提供新思路。     

吉林省农业水价综合改革存在的问题及解决对策

随着农业水价改革试点在全国范围内的展开,合理的农业水价形成机制已经建立,农业用水补贴机制和节水奖励机制也初步形成,农业水价改革初步取得成效,但是农业水价改革仍然面临着许多问题,水价与成本之间的矛盾、农业用水户协会的不完善以及补贴机制的落实不到位等问题依然存在,严重阻碍农业水价综合改革的推进。近几年,吉林省的农业水价综合改革取得较大进展,但同时也出现了一些新问题和新矛盾,亟需解决。本文试对此进行分析和探讨。     

末级渠系水费机制在临泽县蓼泉灌区的应用实践与思考

以黑河流域中游的临泽县蓼泉灌区为例,分析了"两工"取消后农田水利末级渠系运行管理中出现的问题,结合水价改革,对末级渠系水价的构成进行了分析,探索提出了末级渠系水费的标准及相关定额指标,结合末级渠系水费机制在灌区的运用及运行体制变化后出现的反复,有针对性地提出了恢复由基层水管单位代管末级渠系水费的运行机制、加快落实农民群众农业水费补贴、加大农田水利设施投入、规范农民用水者协会运行管理等四个方面的建议。     

水费支出系数分析

按生活、工业和农业三大用水分类,提出了水费支出系数指标的定义与计算公式.水费支出系数指标与需水量之间的关系表明,水费支出系数指标在分析水需求调节和预测、水价的制定、节约用水、水价承受能力评价等方面具有重要意义.     

高台县农业水价综合改革措施探讨

<正>1高台县农业水价改革成效高台县从2004年就开始探索水权制度的改革,2012年开始农业水价的综合试点改革,并投入了大量的资金进行了末级渠系改造,取得了很大的成效,充分发挥了灌区工程的效益。1.1提高了水资源利用率,扩大了灌溉面积。通过实施对末级渠系改造,水资源的利用率提高了,节省了用水量。同时收费也实施末级渠系水价,水费管理和使用由农民用水协会负责。实行末端水价,收费标准     

凉州区推进农业水价综合改革试点工作的措施及建议

2015年,凉州区被列为全国农业水价综合改革试点县区,积极推进农业水权分配,完善水价形成机制,探索建立农业节水精准补贴和节水奖励机制,开展用水合作组织建设和工程设施产权制度改革,完善用水计量和监控等硬件设施,初步形成了农业节水精准补贴和节水奖励机制,推进全区农业水价综合改革进程。概括阐述了凉州区在这些工作中的主要做法和采取的措施,针对存在的问题,提出了今后改革工作的措施建议。     

提高农民用水协会专业化服务和用水户参与式管理的主要做法

近年来,随着全区农业管理体制改革的不断深化,农民用水协会规范操作程度不断提高,自治区农业综合开发办利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目的实施,2007年完成了27个农民用水协会的组建及注册工作,严格按照执行项目要求的“五项原则”,即具有独立法人地位,按渠系水文边界组建,坚持非营利的互助合作,实行民主自治管理,有稳定可靠的管理水源。27个农民用水协会,全部推行了一费制和一票制,农民不合理的水费支出有所下降,粗放的灌溉方式开始改变,“农民”加“用水协会”加“供水单位”三位一体的水管体制得到巩固和完善,“三费合一”和“一票收费到户”的水价机制有力地促进了节约用水和减负增收。     

提水灌区灌溉水价分析及水文年对工程收益的影响研究

灌溉水价是关系农业改革与发展的关键因素。制定合理的农业灌溉水价,可调动用水单位节水积极性,实现农业的可持续发展。本文分析了农业灌溉水价的构成及影响因素,推导了提水灌区农业灌溉全成本水价和运行成本水价计算公式,以浙江省嘉善县水价改革试点区为例,探讨了不同水文年型对灌区提水灌溉工程收益的影响。计算试点区农业灌溉工程全成本水价为0.441元/m3,工程运行成本水价为0.116元/m3。平水年(保证率50%)水费收益与工程成本持平;偏旱年(保证率75%)水费收益是工程成本的1.33倍;干旱年(保证率90%)水费收益是工程成本的1.45倍。综合考虑丰水年、平水年、偏旱年、干旱年等不同年型出现的频率,提水灌溉工程收益能够满足自身运行维护。