开发区土地集约利用评价及问题分析

开发区通过土地集聚效益,成为城市经济的增长极,对促进社会经济发展起了巨大的作用。但随之也出现了开发区土地利用粗放的问题,造成土地资源的浪费。鉴于土地资源的不可再生性,国家对开发区土地的集约利用问题越来越重视,走节约集约用地道路是开发区发展模式实现质的飞跃的必然选择。文章通过采用国家开发区评价指标体系,对长沙经济技术开发区从土地利用状况、用地效益、管理绩效三个方面进行节约集约用地评价,并与湖南省设定的开发区土地集约利用标准进行对比分析,试图理清开发区在土地利用和管理方面存在的问题,为开发区走出一条集约用地的道路提供思路和建议。     

基于模糊综合评价模型的开发区土地集约利用评价研究——以重庆璧山高新技术产业开发区为例

以重庆璧山高新技术产业开发区为例,从土地利用状况、用地效益和管理绩效三个方面构建开发区土地集约利用评价指标体系,基于模糊综合评价模型,结合特尔斐法确定各评价指标的权重值,对研究区的土地集约利用水平进行了综合评价。结果表明,璧山高新技术产开发区对集约利用的隶属度最大,土地集约利用水平为集约利用;可通过采取加强内部挖潜、适度增加企业投资等措施合理促进园区节约集约用地,以确保开发区内土地持续利用。     

南宁市土地利用经济效益评价

选取农用地和建设用地两类共10个评价指标,构建南宁市土地经济效益评价的指标体系,采用多因素加权综合评价法对南宁市土地的经济效益进行评价,结果显示:南宁市土地利用经济效益总体呈上升趋势,但与其他省会城市相比还有较大差距。要提高土地利用经济效益,应在土地利用中适当提高生产要素的投入强度并且走可持续发展道路,以达到整体效益最大化。     

宁夏开发区土地利用存在的问题和建议

为了规范宁夏开发区土地利用,加强用地管理,提高开发区整体土地集约利用程度。通过对宁夏16家开发区土地集约利用评价工作成果的汇总分析,提出开发区在土地利用方面普遍存在的问题：（1）发展存在不均衡性;（2）土地利用结构不够合理;（3）缺乏有效监管;（4）用地效益较低。为此提出合理化建议：（1）建立差别化的土地供应和退出机制;（2）出台用地置换扶持政策;（3）执行和制定相关标准和办法;（4）强化对土地使用的监督检查和处置力度;（5）优先使用国有未利用地,促进土地节约集约利用。宁夏开发区土地集约利用程度虽然取得了进步,但与中、东部地区相比还有很大的差距,政府应加强用地管理、加快提升用地效益,不断促进开发区土地的集约、高效利用。     

基于灰色关联度的开发区典型企业集约用地评价

企业用地是开发区土地利用的主要组成部分,进行典型企业集约用地水平研究,对完善土地集约利用理论和促进开发区集约用地具有重要意义。本研究基于灰色关联度模型方法对企业的集约用地情况进行分级,研究结果表明,10家典型企业用地中,3家企业集约利用,5家企业一般利用,2家企业不集约利用。典型企业的用地结构基本合理,用地强度有待加强,用地效益水平参差不齐,因此,需要完善开发区土地利用的管理机制,加大开发区内部的空间挖潜力度,提高企业投入产出效益等。总之,莱州开发区企业土地集约利用水平总体一般,具有挖潜空间。灰色关联度方法客观地反映了企业集约用地水平,可较好地用于开发区企业集约用地研究。     

山西省开发区土地利用中存在的问题及对策

通过对山西省25个省级以上开发区1999—2012年相关数据的统计分析和对部分开发区的实际调研,了解了山西省开发区的设置情况、土地利用现状、经济发展状况等,总结出山西省开发区建设中存在地域分布不均衡、部分开发区运行成本较高、管理体制不顺、规划和布局缺乏科学性、用地功能错位、产出效率低、低效用地多等突出问题;提出合理布局、理顺关系、加强管理,建立土地集约评估体系、建立和实施退出制度,加强开发区土地利用的规划管理与调控,促进高技术产业集聚、扩大开发区产业集群发展的规模效益,开发区的建设要立体发展、提高土地集约化程度等建议。     

河北临城经济开发区土地集约利用评价

【目的】对河北临城经济开发区土地集约利用程度进行评价,提出促进开发区土地集约利用的对策,为政府审核开发区扩区升级提供依据。【方法】从土地利用状况、用地效益、土地管理绩效3个方面构建开发区土地集约利用评价指标体系,采用多指标综合评价法对其土地集约利用水平进行评价。【结果】土地利用状况、用地效益、管理绩效分值分别为97.77、45.48、100.00,评价总分值81.88,临城经济开发区土地利用属于集约利用类型。【建议】严格执行相关政策措施,建立土地监管长效机制;严格土地审批制度,逐步建立优扶劣汰的管理机制;优化产业格局,积极推动园区由起步型向成长型过渡;完善土地市场,发挥市场配置资源的基础作用,以保证临城经济开发区土地可持续利用。     

河北临城经济开发区土地集约利用评价

【目的】对河北临城经济开发区土地集约利用程度进行评价,提出促进开发区土地集约利用的对策,为政府审核开发区扩区升级提供依据。【方法】从土地利用状况、用地效益、土地管理绩效3个方面构建开发区土地集约利用评价指标体系,采用多指标综合评价法对其土地集约利用水平进行评价。【结果】土地利用状况、用地效益、管理绩效分值分别为97.77、45.48、100.00,评价总分值81.88,临城经济开发区土地利用属于集约利用类型。【建议】严格执行相关政策措施,建立土地监管长效机制;严格土地审批制度,逐步建立优扶劣汰的管理机制;优化产业格局,积极推动园区由起步型向成长型过渡;完善土地市场,发挥市场配置资源的基础作用,以保证临城经济开发区土地可持续利用。     

南堡经济开发区土地集约利用研究

加强土地集约利用是实现开发区可持续发展的必要条件。以河北省唐山市南堡经济开发区为例,通过构建土地集约利用评价指标体系,从土地利用程度和土地利用潜力的角度对南堡土地利用现状进行了分析;根据评价结果分析得出,南堡土地集约利用过程中存在三类工业用地扩展潜力小、二类工业企业入驻园区难以及公园和绿化用地规模小等问题,严重阻碍了开发区的土地集约化利用;针对南堡土地集约利用问题,提出了提高南堡土地集约利用的有效途径：调整开发区西部和北部边界、改善开发区投资软硬环境以及提高绿化用地规模。     

基于GIS的开发区土地集约利用评价研究——以海南国际科技工业园为例

为了贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》,切实加强开发区用地管理、促进开发区节约集约用地并为开发区扩区升级提供科学依据,运用调查研究及模型分析方法,以海南国际科际工业园为研究对象,从土地利用状况、用地效益和管理绩效3个方面构建土地集约利用评价指标体系,对开发区土地进行集约利用评价研究。结果表明：国科园土地集约利用水平总体很高,土地利用状况良好,管理绩效突出,但用地效益一般。海南国际科际工业园要实现土地集约利用,应该结合海南国际旅游岛建设,创新管理体制,建立项目准入制度和退出机制,进一步改善投资环境,大力推进生态园区建设。     

安徽池州经济技术开发区企业节约集约用地评价

在对安徽池州经济技术开发区高新技术产业82家企业用地情况调查研究的基础上,运用数学模型,对10家典型企业节约集约用地水平进行评价。结果表明,开发区企业用地节约集约水平与其用地集约利用潜力值呈反相关,其用地整体处于集约水平,其企业用地集约水平呈正态分布。由此提出,要根据企业节约集约用地水平,评价企业用地绩效、管控开发区用地规模、实施差别化的管控政策。     

基于GIS空间模型的开发区工业企业土地集约利用潜力评价

开发区土地集约利用评价工作仅从整体上对土地利用情况进行评价,但是企业的用地情况不能够全面反映出来,不利于微观管理。该研究以招远经济技术开发区为例,通过对开发区内工业企业的强度潜力的测算并且结合GIS空间模型,从微观层次分析开发区内工业企业的土地利用潜力,并且将结果分为3个等级。研究结果表明,大部分企业的土地集约利用潜力较低,需要通过对企业内部生产建筑调整、综合利用或增加投资等方式提高土地集约利用水平。     

基于产业差异的工业企业集约用地效益测度研究——以重庆两江新区工业开发区为例

为探索工业企业集约用地效益测度的有效方法,提高集约用地效益,采用理论探索与实证分析、统计分析与数学模型等相结合的研究方法,选取企业投入率、产出率、税收率、企业影响力等维度构建了一套工业企业集约用地效益测度指标体系,并基于不同产业的差异并考虑企业发展不同阶段的特点设置了各指标权重,对研究区工业企业集约用地效益开展实证研究.结果表明:由于研究区成立的时间短,土地供应、利用与监管等机制不健全,研究区工业企业集约用地效益整体不高,亟需建立贯通土地供应与利用全过程的多部门联动的监管机制.研究所构建的指标体系能反映区域产业发展实际,方法具有较好的可操作性.     

开发区土地集约利用评价——以湖南常宁水口山经济开发区为例

以湖南常宁水口山经济开发区为研究对象,采用多因素综合评价法,对其土地集约利用水平进行评价。结果表明,水口山经济开发区土地集约度分值达到84.89,土地集约利用程度较高,土地利用状况良好,管理绩效较好,但用地效益有待提高。提出了制定集约标准、设立开发区用地门槛等提高水口山经济开发区土地利用强度和用地效益的对策与建议。     

喀什经济开发区土地利用动态变化分析

根据1977和2012年2期土地利用遥感数据,在GIS空间分析的基础上运用土地利用动态度、土地利用转移矩阵、土地利用重心移动模型研究了1977 ～2012年喀什经济开发区土地利用变化情况,并分析了研究区土地利用变化的原因以及合理性.结果表明,1977～2012年喀什经济开发区园地面积变化率最大,其次是城镇住宅用地面积,耕地、林地的变化速率也较大;草地和地表水资源用地重心向西南方向偏移较大,同时难以利用的荒漠化土地和盐碱地向水资源移动相反的方向偏移,林地和耕地顺水源向南偏移;驱动喀什经济开发区土地利用变化的因素主要是经济因素和人口因素,各种土地利用类型重心的移动方向与城市未来发展具有一致性和合理性,利于未来城市发展以及人民生活.     

基于改进熵值法的开发区企业土地集约利用——以安徽省舒城经济开发区为例

从开发区内的企业方面考虑土地集约利用度,选取舒城经济开发区的企业,在传统的熵值法的基础上加以改进,并用MATLAB对改进的熵值法编程,最后得出了舒城经济开发区企业土地的集约利用度,结果表明各个企业都处于粗放的利用状态,今后应引进占地少、投资强度高的工业项目,并建立有效的监督机制来严格地控制土地利用,引导开发区从粗放向集约发展。     

节约集约用地面临的问题与对策——以辽宁鞍山经济开发区为例

以辽宁鞍山经济开发区为例,采用实地调查与统计分析相结合、定性分析与定量评价相结合的方法全面评价了研究区土地节约集约利用水平。进而提出促进节约集约用地的对策建议。     

东营经济开发区土地集约利用评价研究

从土地投入产出的角度,兼顾土地利用结构、土地利用强度等因素,建立了由3个目标、6个子目标和13个指标构成的开发区土地集约利用评价指标体系,采用特尔斐法确定开发区土地集约利用评价指标权重及理想值,对山东东营经济开发区土地集约利用状况进行评价。结果表明目前东营经济技术开发区土地利用结构基本合理,各个指标分值比较理想,符合开发区土地集约利用的发展要求。     

梅州市五华经济开发区土地集约利用评价研究

以广东省梅州市五华经济开发区为研究对象,构建土地集约利用评价指标体系,采用AHP法确定各层次指标的权重,综合运用趋势分析法、多因素评价法等方法定量评价梅州五华经济开发区土地集约利用程度。评价结果表明:梅州五华经济开发区总体水平不高,其中管理绩效对开发区土地利用集约度的影响贡献最显著,但土地利用状况和用地效益相对较低。最后根据评价结果和研究区实际情况,对五华经济开发区土地集约利用提出合理性的建议。     

长春净月经济开发区土地储备效益分析

根据长春净月经济开发区土地市场历史统计数据,利用SPSS软件对土地出让价格与相关因素进行时间序列分析,筛选出土地市场价格影响因素为土地利用规模、城镇人口数量和第二、三产业增加值;以上述因素作为输入量,以土地价格作为输出量,通过历史数据训练,构建长春净月经济开发区土地出让价格BP神经网络预测模型,对规划期内储备土地出让价格进行预测,并综合专家咨询法对预测结果进行修正;土地储备成本与出让收益核算结果表明:长春净月经济开发区土地储备收益率在规划近期、中期和远期分别为68.05%、70.09%、66.37%。