农村土地制度改革:承包权和经营权分离

<正>在2014年9月29日召开的中央全面深化改革领导小组第五次会议,审议了《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》。习近平指出,现阶段深化农村土地制度改革,要更多考虑推进中国农业现代化问题,既要解决好农业问题,也要解决好农民问题,走出一条中国特色农业现代化道路。我们要在坚持农村土地集体所有的前提下,促使承包权和经营权分离,形成所有权、承包权、经营权三权分置,经营权流转的格局。发展农业规模经营要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应,与农业科技进步和     

农村土地流转与农业保险发展关系

<正>推动农村土地流转,发展农业适度规模经营,是解决土地细碎化问题、破解"三农"难题的关键,是实现我国传统农业向现代农业转变的必由之路。为了适应新形势和实践发展要求,2014年11月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》明确要求,在坚持土地集体所有的前提下,实现所有权、承包权、经营权三权分置,形成土地经营权流转的格局,大力培育和扶持多元化新型农     

农业部:农村土地承包权经营权分离条件基本成熟

<正>中新社北京10月17日电(记者丁栋)针对农村土地经营权流转和规模经营,中国农业部部长韩长赋17日表示,在大多数地区,承包权与经营权分离的条件也已基本成熟。近日,中共中央通过了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,提出将农村集体土地所有权、承包权、经营权"三权分置",进一步深化农村土地制度改革。     

农村土地确权与构建现代农业体系问题分析

按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,提出构建立体式复合型现代农业经营体系,走可持续的中国特色新型农业现代化道路,明确突出了保障国家粮食安全、促进农业增效和农民增收的目标,并且提出在坚持农村土地集体所有的基础上,将农村土地的"所有权、承包权、经营权"三权分置,引导农村土地经营权有序流转,坚持家庭经营的基础性地位,以积极培育土地新型经营主体,发展多种形式的农村土地适度规模经营,巩固和完善农村基本经营制度。毋庸置疑,农村土地确权是构建现代大农业体系的必然步骤。     

中央明确“规模经营”：重点扶持100亩左右规模

近日,中央审议通过了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》。针对农村土地经营权流转和规模经营,《意见》提出将农村集体土地所有权、承包权、经营权“三权分置”,进一步深化农村土地制度改革。     

农村土地经营权流转探讨

农业是国民经济的基础,发展农业、稳定农村农民、有效解决"三农"问题已经成为国家发展的根本。经过多年的发展,农村土地经营权流转和农业规模经营发展已经成为发展农村经济的必然趋势和选择。该文首先从推进农村土地经营权流转和农业规模经营发展是发展现代农业的必然要求、是增加农民收入的重要途径、是农业主导产业突破的迫切需要3个方面概述了推进农村土地经营权流转和农业规模经营发展的意义,从推进土地股份合作经营、引导土地集中到优势产业、重点项目等中去、解放从土地上解放出来的剩余劳动力3个方面对推进农村土地经营权流转和农业规模经营发展的措施进行了简要的探讨。     

土地流转进入稳健加速期

<正>近日,中央审议通过了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,这是当前和今后一段时期指导农村土地制度和农业经营制度改革的重要政策性文件。在这份文件当中第一次提出了在坚持农村土地所有制前提下,促使承包权经营权分离,形成所有权、承包权、经营权三权分置的新格局。农村土地三权分置政策浮出水面,这实际上既放活了土地的经营权,又保证了亿万农户的承包权。这一重要政策的出台无疑将成为农村土地流转的新动力,可以预见,正在探索中的土地流转将进入稳健加速期。农业部部长韩长赋表示,当前在工业化、城镇化快速发展背景下,大量人口和劳动力离开农村,承包农户不经营自己承包地的情况越来越多,在大多数地区,承包权与经营权分置的条件已经基本成熟,"实现土地集体所有权、承包权、经营权     

全面深化农村土地改革 推进中国特色农业现代化

<正>2014年中央发布了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》,要求深化农村土地制度改革。同年9月,中央全面深化改革领导小组第五次会议召开,国家主席习近平在会议上表示,现阶段深化农村土地制度改革,要更多考虑推进中国农业现代化问题,既要解决好农业问题,也要解决好农民问题。要在坚持农村土地集体所有的前提下,促使承包权和经营权分离,形成所有权、承包权、经营权三权分置,经营     

土地流转存在的问题和建议

准确理解和把握十七届三中全会有关土地承包经营权流转的政策规定,深刻认识土地承包经营权流转的客观必然性,加强土地承包经营权流转管理和服务,对发展多种形式的农业适度规模经营,建设现代化农业十分必要和紧迫。为进一步推进我县农村土地承包经营权有序规范流转,发展适度规模经营,建设社会主义新农村,增加农民收入,对我县农村土地承包经营权流转情况进行了调研,找出了存在的问题,提出了初步建议。     

梅河口市发展农业适度规模经营促进农民增收农业增效

正梅河口市作为吉林省14个率先实现农业现代化的城市之一,不断加快农村土地流转步伐,大力发展农业适度规模经营,扎实推进高效农业规模化,促进了农民增收和农业增效。一是发展适度规模经营成为转变农业发展方式的核心。通过高质量地完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,推动了所有权、承包权、经营权三权分置,通过入股、合作、流转、托管等多种土地集约形式,大力培育新型农业经营主体,做大做强农业龙头企业。     

对推进农村土地使用权有序流转的思考

农村土地流转是推进土地规模经营,由传统农业向现代农业转变,促进农业现代化发展的重要途径。在坚持农村基本经营制度和充分尊重农民土地承包经营权的前提下,允许农村土地承包经营权依法自愿有偿流转,对不断提高农业劳动生产率,增加农民收入有十分重要作用。但农村土地流转也存在不少问题,处理不当会引起新的矛盾纠纷,影响农村社会和谐稳定。如何解决这些问题,是确保土地流转的健康有序发展新课题。     

加快土地流转 促进土地适度规模经营

2013年中央一号文件明确提出创新农业生产经营体制,引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营。这是党中央从战略高度重视农业产业化、规模化经营,促进我国农业发展的有力举措。农村土地规范流转,不仅有利于推进农业结构调整,也有利于促进农业适度规模经营,提高资源优化配置,最终达到农业增效、农民增收的目的。因此,采取有效措施,解决当前农村土地流转中存在的问题,处理好主体的利益关系具有重大意义。     

中共中央办公厅 国务院办公厅关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见

<正>为引导农村土地(指承包耕地)经营权有序流转、发展农业适度规模经营,最近,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,主要内容如下。1.总体要求(1)指导思想(略)(2)基本原则坚持农村土地集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权,以家庭承包经     

农业适度规模经营的思考

近年来,随着农村土地流转的深入推进,开始对农业发展方式转变和发展现代农业产生越来越深刻的影响。实践证明,土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路,基于此,浙江省农村土地(指承包耕地,下同)经营权流转取得了良好的效果,但依然存在亟待完善的地方,为进一步引导农村土地经营权有序流转,促进农业现代化建设,主要对引导农村土地流转发展农业规模经营提出若干意见,以期优化土地资源配置和提高劳动生产率,保障粮食安全和主要农产品供给,促进农业技术推广应用和农业增效、农民增收。     

80后财富人物高燃

胡锦涛同志在十七大报告中指出：坚持农村基本经营制度。稳定和完善土地承包关系，按照依法、自愿、有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地区可以发展多种形式的适度规模经营。 土地流转指的是土地使用权流转。是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织。即保留承包权转让使用权。 中国的改革是从农村家庭承包制开始的。家庭承包制对于整个的改革起了很大的推进作用。但是农村家庭承包制实行了二十多年后。它的局限性就暴露出来了。农业水利化、机械化和信息化水平较低，土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率不高，农业素质、效益和竞争力低下，已不适应现代化的要求。农业现代化仍然要走规模经营的道路。     

进一步完善土地流转工作的思考和建议

目前，如何稳定土地承包权、放活经营权、维护收益权．推行土地适度规模经营，提高农业效益，是摆在我们面前急待研究和解决的重大课题。从调查的情况看，当前土地经营权的流转还处于初始探索阶段，尽管出现了多种流转形式，对促进生产要素的优化组合，提高土地利用率．解决人地矛盾和发展规模经营发挥了积极作用。但也存在流转自由化、流向不尽合理、权责不清晰、机制不健全、     

供给侧改革视角下的农村土地制度改革问题研究

深化农村土地制度改革是农业供给侧改革的重要内容,我国是一个传统的农业大国,解决农村土地问题一直是处理好农村、农民和农业问题的前提和关键。我们必须以市场为导向,以土地经营权的流转为载体,实现传统农业经营方式的创新和土地经营权的高效有序流转,实行所有权、承包权和经营权三权分置、经营权流转的农村土地制度。     

如何加快推进农村土地所有权承包权经营权分置工作

正新形势下处理好农民和土地的关系是深化农村改革的主线,处理土地问题的一个重大创新是把农民土地承包经营权分为承包权和经营权,实现集体所有权、农户承包权和土地经营权分置并行,落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权,为农业发展规模经营、加快农业现代化进程提供了有利条件,现就加快推进农村土地所有权、承包权、经营权分置(以下简称"三权分置")并行健康有序实施,结合喀左县实际,谈谈个人看法。     

切实加强农村土地流转管理有效促进“三权分置”的建议

土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必要途径。为了引导土地经营权有序流转,应该不断坚持农村土地集体所有制,实现所有权、承包权、经营权的三权分置。不断推进农村土地承包经营权有序流转、促进"三权分置",通过调研基本摸清了农村土地流转的基本情况、采取主要措施、取得成效和存在问题。     

“三权分置”下农村土地流转优势及措施探析

党的十九大报告提出的"乡村振兴战略"要求巩固和完善承包地的"三权分置"制度。在"三权分置"制度背景下,土地承包权与经营权分离开来,农村土地经营权流转全面推开。要发挥好土地经营权流转的积极作用就必须保证土地经营权能够有序流转,要保障土地经营权有序流转自然就必须有相应的保障措施。农村土地经营权有序流转是新时代中国特色社会主义新农村发展的重要举措,有利于实现新农村经济的快速发展和农村现代化的发展。从农村土地经营权有序流转的背景分析出发,对土地经营权有序流转进行了优势分析,并且提出了保障农村土地经营权有序流转的措施。