进一步完善土地流转工作的思考和建议

目前,如何稳定土地承包权、放活经营权、维护收益权,推行土地适度规模经营,提高农业效益,是摆在我们面前急待研究和解决的重大课题.从调查的情况看,当前土地经营权的流转还处于初始探索阶段,尽管出现了多种流转形式,对促进生产要素的优化组合,提高土地利用率,解决入地矛盾和发展规模经营发挥了积极作用,但也存在流转自由化、流向不尽合理、权责不清晰、机制不健全、管理不规范等一些应引起注意与防范的问题.     

从实证出发：我国土地流转新困境

一、实证调查：土地流转的困境 中共十七届三中全会对土地经营权的流转问题做了如下规定：“加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。”对此，学界进行了广泛探讨，     

土地流转问题及对策研究

党的十七届三中全会提出：“加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。”文章针对禹城市土地流转中仍存在的一些问题,提出相应的解决对策。     

土地流转过程中必须处理好四对关系

据统计,到2008年底,全国土地承包经营权流转面积达到727万公顷,占农户承包耕地总面积的8．9％。农业部经管司负责人表示,随着各地进入流转的承包农户增多,流转形式多样,规模经营的主体日益多元化,流转利益关系也比较复杂。迫切需要建立符合市场经济规律和要求的土地承包经营权流转制度,确保流转不改变土地集体所有性质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益。同时,该负责人还表示,在建立土地承包经营权流转制度过程中,必须正确认识和处理好四个关系。     

切实重视农民权益保护

农民土地权益保护是核心问题。首要的是切实保护农民土地承包经营权。1．土地流转：一定要尊重农民意愿。党的十六届三中全会提出：“农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权，完善流转办法，逐步发展适度规模经营。”这既是对农民拥有土地承包经营权的充分肯定，也体现了农村生产力发展的客     

农户承包地使用权流转问题的对策研究

在农村土地流转中要坚持依法自愿有偿原则,引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营.各级组织在土地流转中,不得搞强迫命令,确保不损害农民权益,不改变土地用途,不破坏农业综合生产能力.因此,这就需要加强土地承包经营权流转管理和服务,要建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营.     

目前土地流转状况及完善对策

一、目前土地流转和现状 近年来，随着我市农村经济社会发展和农村人口流动的加快．土地经营权流转不断得到规范完善,面积逐年扩大，流转形式多样化。据农经统汁，截止2005年12月底，全市农户家庭承包耕地流转总面积111943亩，并由此推进了我市农业规模经营和组织化程度的提高。实行适度规模经营的耕地面积8650亩，比上年增长188．6％。     

对黄岩区土地经营权流转的调查与思考

土地问题是解决“三农”问题的核心和基础,加快农村土地经营权流转,促进农业规模经营是农业发展新阶段的必然要求。在对黄岩区土地流转现状进行问卷调查后,分析当前制约土地经营权流转的原因,并从创新服务平台、规范流转管理、培育经营主体、落实社会保障等方面为进一步做好土地流转工作提出对策建议。     

我国农村土地流转存在的问题及推进对策

分析了目前我国农村土地流转存在的主要问题,包括土地流转动力不足、现行土地流转制度不完善、农村金融市场和风险担保体制不完善及土地流转缺乏项目带动等方面,并从完善土地承包经营权、加强政府对土地承包经营权流转的管理和服务、培育规模经营主体及组建与发展各种类型的土地使用权流转中介服务组织等方面提出了推进农村土地承包经营权流转的政策建议。     

代表委员热议——如何让土地有效“转”起来

今年的中央一号文件提出,要加强土地承包经营权流转管理和服务,健全流转市场,在依法自愿有偿流转的基础上发展多种形式的适度规模经营。“两会”期问,如何完善土地流转机制、提高规模经营效率成为不少代表委员讨论的焦点。     

浅谈当前农村土地经营权流转的问题及解决措施

农村土地经营权流转是推进现代农业发展、促进土地合理利用的有效途径。当前在农村土地流转过程中还存在许多问题,集中在土地流转规模较小、收益少、范围较窄,难以形成规模、流转程序不够规范,易发生纠纷、流转形式单一,流转中介服务组织发展滞后等方面。要解决这些问题,需要从发挥基层政府的指导作用,正确引导土地经营权流转、建立规范的土地流转管理机制、发挥规模经营主体在土地流转中的作用等方面入手,引导农村土地承包经营权有序流转。     

加快土地流转,促进种植业适度规模经营——以马鞍山市为例

党的十七届三中全会明确指出,加强土地承包经营权流转,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营,这对我国发展种植业适度规模经营意义重大。该文分析了马鞍山市土地流转及规模经营状况,发展种植业适度规模经营的优越性。提出了在中央政策的指引下,当前应加快土地流转,因地制宜,促进种植业适度规模经营。     

国外农用土地流转法律制度对中国土地承包经营权流转的启示

土地承包经营权流转已是学术界研究农村土地问题乃至"三农"问题的一个热点。国外在推进农用土地流转过程中,注重通过法律制度明晰产权、规范引导和经济激励农用土地流转,从而实现土地集中和规模化经营。为了使中国土地集中,推动农业规模经营,发展现代农业,必须明晰土地产权、法律保障市场调节流转、界定土地承包经营权的法律性质、完整流转的法律规范、物权性的土地承包经营权流转形式应法定、注重土地承包经营权流转与土地规模经营之法律关系。     

土地流转存在的问题和建议

准确理解和把握十七届三中全会有关土地承包经营权流转的政策规定,深刻认识土地承包经营权流转的客观必然性,加强土地承包经营权流转管理和服务,对发展多种形式的农业适度规模经营,建设现代化农业十分必要和紧迫。为进一步推进我县农村土地承包经营权有序规范流转,发展适度规模经营,建设社会主义新农村,增加农民收入,对我县农村土地承包经营权流转情况进行了调研,找出了存在的问题,提出了初步建议。     

推进农村土地流转,加快现代农业发展

近年来,我县秉承"布局区域化、生产规模化、经营一体化、农业现代化、发展科学化"的要求,切实加大了土地经营权流转工作力度,确定了"引导流转,规模经营,促农增收"的总体工作思路,积极引导和鼓励农户进行土地流转,全县的土地承包经营权流转工作开创了良好局面。一、农村土地承包经营权流转及规模经营情况我县辖10个乡镇,145个行政村,农业人口22万人,耕地面积215.7万亩,人均耕地面积近10亩。2011年,全县土地流转面积和土地规模经营面积达到60余万亩,占全县农村耕地面积的30%。全县共有25416户参与土地流转,可带动劳动力转移28537个。     

土地流转:一定要尊重农民意愿

“农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权，完善流转办，逐步发展适度规模经营。”这是十六届三中全会《决定》对农村土地流转问题的一贯政策精神的进一步明确和重申，这既是对农民拥有土地承包经营权充分肯定，也体现了农村生产力发展要求，对保护农民权益、全面繁荣农村经济，具有重要的理论意义与现实意义。     

土地流转过程中处理好四对关系

据统计,到2008年底,全国土地承包经营权流转面积达到1.09亿亩(1亩=1/15ha),占农户承包耕地总面积的8.9%.农业部经管司负责人接受记者采访时说,随着各地进入流转的承包农户增多,流转形式多样,规模经营的主体日益多元化,流转利益关系也比较复杂.迫切需要建立符合市场经济规律和要求的土地承包经营权流转制度,确保流转不改变土地集体所有性质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益.     

农村土地承包经营权流转存在问题及对策

以云南省蒙自市文澜镇农村土地承包经营权流转为例,切实分析土地流转的现状及存在问题,并提出解决对策,对规范土地流转程序,加快土地流转,优化农村土地资源的合理利用,促进土地适度规模经营,提高农业生产效益,增加农民收益,推进新农村建设起到积极的作用.     

对农村土地承包经营权流转形式的探讨

土地承包经营权是公民和集体经济组织依法对集体所有或者国家所有由集体使用的土地所享有的承包经营的权利。土地作为一种自然资源和社会财富,是农民生存的条件和重要的社会保障。中共十七届三中全会提出允许农民以多种形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。本文从多种流转形式定义入手进行探讨,结合各地在农村土地承包经营权流转方面的实践．提出广西农村土地承包经营权流转所存在的问题并给予建议,以促进广西土地承包经营权有序流转并健康发展为目的：     

弥勒市创新土地流转 推进土地规模经营

创新土地经营模式的重中之重是推进土地适度规模经营。分析弥勒市土地承包经营权流转、规模经营现状和存在问题，提出推进弥勒市土地承包经营权流转和规模经营的有效对策和措施。