农民土地权益保护探析

土地是农民生存的基础,农民的政治、经济和社会地位都处于弱势状况,盘剥和占有他们的利益促成了经济的高速发展,但也带来了贫富不均、纠纷不断的不和谐音符。阐述了新的形势下保护农民土地权益的必要性：一是落实农村相关政策的需要;二是改善农村经济状况与缩小城乡差别的需要;三是减少土地纠纷,建设和谐社会的需要。剖析了农民土地权益受损的表现及其原因：一是农民在土地保有环节的权益受损,包括生态补偿制度的缺失和承包经营权的缺失2个方面;二是农民在土地流转环节的权益受损,包括征地制度的缺失、承包经营权流转不规范与宅基地流转受限3个方面;三是土地发展权缺位影响农民对土地增值的共享。提出了保护农民权益的对策：一是明晰土地产权;二是规范和完善征用土地制度;三是适度放宽农村土地流转政策;四是设立生态补偿和土地发展权补偿制度。     

从实证出发：我国土地流转新困境

一、实证调查：土地流转的困境 中共十七届三中全会对土地经营权的流转问题做了如下规定：“加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。”对此，学界进行了广泛探讨，     

城镇化进程中的农村土地承包经营权流转研究

城镇化的加速发展推动了农民对农村土地承包经营权流转的需求,但我国农村土地承包权流转制度中存在的问题为农民进行承包地流转造成了种种限制和流转权益无法保障的问题,本文将从我国现行土地承包经营权流转制度中存在的问题及其形成原因出发进行分析,探索改进土地承包经营权流转制度的思路与建议,以期在保护农民合法权益的前提下推动农村土地承包经营权的流转。     

土地流转:一定要尊重农民意愿

“农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权，完善流转办，逐步发展适度规模经营。”这是十六届三中全会《决定》对农村土地流转问题的一贯政策精神的进一步明确和重申，这既是对农民拥有土地承包经营权充分肯定，也体现了农村生产力发展要求，对保护农民权益、全面繁荣农村经济，具有重要的理论意义与现实意义。     

农村土地流转中农民权益的保护完善

土地是农民最重要的财产,是农民赖以生存的保障。随着城乡一体化进程的加快,农村土地一家一户的零碎化作业模式越来越不能适应社会经济的发展,大批农民工通过转包、转让、出租、入股等方式将土地经营权流转出去,选择经商或外出务工,逐渐形成了农村集体所有权、农民承包权、土地经营权"三权分置"的格局。本文试图通过对农民在土地经营权流转中相关权益的剖析,结合现状,进一步提出农村土地流转中农民权益的保护和完善的措施。     

构建“四位一体”管理模式——依法确认和保护农村土地承包经营权

吉林省桦甸市认真贯彻执行党的土地承包政策，依法管理承包合同，严把经营权登记关．妥善处理农村土地承包案件，为土地流转农户提供优质服务，科学的构建出合同管理、登记管理、流转服务和纠纷仲裁“四位一体”管理模式，为依法确认土地承包经营权、保护农民合法权益和维护农村社会稳定作出了贡献。     

推进农村土地承包经营权登记具有多重意义

<正>农村土地承包经营权登记,是确认和保护农民的土地承包经营权,保障土地流转交易安全,完善农村土地承包经营制度的一项基础性工作。建立农村土地承包经营权登记制度,推进农村土地承包经营权登记,具有多方面的重要意义。第一,农村土地承包经营权登记,是确认和保护农民土地财产权利的基本手段土地承包经营权是农民的一项重要财产权利,是国家法定的一种用益物权。长期以来,土地     

对农村土地承包经营权流转形式的探讨

土地承包经营权是公民和集体经济组织依法对集体所有或者国家所有由集体使用的土地所享有的承包经营的权利。土地作为一种自然资源和社会财富,是农民生存的条件和重要的社会保障。中共十七届三中全会提出允许农民以多种形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。本文从多种流转形式定义入手进行探讨,结合各地在农村土地承包经营权流转方面的实践．提出广西农村土地承包经营权流转所存在的问题并给予建议,以促进广西土地承包经营权有序流转并健康发展为目的：     

土地流转需坚持的原则

以“三权分置”为遵循一是落实集体所有权，就是要积极探索农村土地集体所有制的实现方式，建立健全适应社会主义市场经济要求、符合初级阶段实际的农村集体土地产权制度。二是稳定农户承包权．就是确保在承包期内，任何组织或个人都不得强迫农民放弃承包的土地．不论承包经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭，其他任何主体都不能取代农民家庭的土地承包地位。三是放活土地经营权，进一步明确集体土地所有权、土地承包权、经营权在土地流转中的相互权利关系和实现形式．加快发展多种形式的土地经营权流转市场，健全土地承包经营流转纠纷调解仲裁体系。     

关于北京市农户土地承包经营权流转的调查

北京市土地承包经营权流转保障农民权益、增加了农民收入,带动主导产业发展、繁荣了地区经济,推进了郊区经济制度改革,促进了农村稳定,成效显著.针对其中存在的问题,应认真落实<中华人民共和国农村土地承包法>、稳定土地承包关系,扶持主导产业发展、加快农村劳动力向二三产业转移,扶持农民专业合作经济组织发展、提高农民组织化程度,引导土地承包经营权流转工作健康稳步推进.     

土地流转问题及对策研究

党的十七届三中全会提出：“加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。”文章针对禹城市土地流转中仍存在的一些问题,提出相应的解决对策。     

基于广东省土地承包经营权流转的几点思考

鼓励农村土地承包经营权的合理流转,使农民有了有保障的土地承包经营权,这是农业生产发展的客观要求.从广东省农村土地承包经营权流转的阶段和特点入手,分析了土地承包经营权流转中存在的问题,提出了完善配套相关的法律法规、建立土地承包经营权流转交易平台、引导集中成片流转承包土地和因地制宜适度流转等建议.     

坚持规范管理切实搞好农村土地承包经营权流转

《农村土地承包法》在赋予广大农户享有土地承包经营权的同时，也赋予了广大衣户自主的土地承包经营权的流转权，明确规定“国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权的流转”。结合工作实践，笔者就如何做好土地流转工作形成几点肤浅的思考。     

农村妇女土地承包经营权流转时的保护

中国法律规定了保护家庭承包的土地承包经营权的流转,但由于以户为单位的承包经营体制导致对妇女个人权利的忽视。传统男尊女卑的性别观念影响深重,村集体经济组织与夫家人的干涉以及妇女自身权利意识淡薄等因素的影响,农村妇女土地承包经营权流转时在实践中遭到不同程度侵害。要解决这一现实问题,必需从法律、国家政策及配套措施3个方面加以完善。     

土地流转对烟草农业发展的影响

整合生产要素,实行规模化种植、集约化经营是现代烟草农业发展的必然选择,是市场经济发展的客观要求.目前农村烟草种植土地还没有真正流转起来,本文就土地流转主要问题如何在维护农民土地承包合法权益、保护农民利益的前提下,通过土地承包经营权流转的方式能有效地解决保护农民利益与土地适度集中的矛盾,为推进现代烟草农业的发展,加快烟草种植土地流转提供参考.     

土地使用权流转应当尊重农民权益

在稳定家庭联产承包经营的基础上，允许土地承包经营权合理流转，是农业和农村经济发展的客观要求，也是党在农村的一项重要政策。本文在对当前许多地方的土地流转过程中农民的权益受到损害的现象和原因进行分析的基础上，指出在进行使用驻土地流转时，必须坚持自愿互利、效率优先、效益第一、以项目带流转和逐步规范的原则，建立切实可行的土地使用权流转机制和强化土地使用权流转的政策措施可以有效的保护农民的土地使用权，维护农民的利益。     

江苏农村土地承包经营权确权登记颁证政策解读

保护好农民土地承包经营权,做好确权登记颁证工作,是巩固和完善农村基本经营制度的内在要求。今年江苏省大力推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,力争用3年时间完成确权登记颁证任务。为指导该工作顺利开展,本刊特邀请江苏省农委农村合作经济经营管理站有关专家对本省农村土地承包经营权确权登记颁证政策进行相关解读。问：目前对农村土地承包经营权流转有哪些规定？     

浅析农村土地承包经营权流转制度的现状问题及对策

确立农村土地承包经营权流转与城乡一体化进程协调发展的理念,确保家庭经营主体地位,加强农民土地权利保护是今后农村土地承包经营权流转制度创新的路径选择。但从目前情况看,土地流转市场化程度低,流转程序不够规范,配套社会保障制度不够健全,这些问题严重影响农村土地承包经营权的流转。本文针对这些问题进行探讨与研究并提出几点建议。     

侵害农民土地权益行为被叫停

当前，一些地方农民土地承包经营权不落实、随意调整收回农民承包地、违背农民意愿流转承包地等突出问题，尚未得到根本解决。近期，农业部、国土资源部、监察部、民政部等单位将共同组织对全围农村土地突出问题进行专项治理，着重解决以下八类侵害农民土地权益突出问题：[第一段]     

积极引导农村土地经营权有序流转(二)

(续第1期第9页)四、防止工商企业下乡引发"非农化""非粮化"问:为引导有序流转,《意见》提出了哪些具体措施?答:一是坚守土地流转的底线。要坚持农村土地集体所有,坚持依法自愿有偿,保护农民承包权益。要确保流转土地用于农业生产,重点支持粮食规模化生产。二是鼓励创新土地流转形式。稳步推进土地经营权抵押、担保试点,允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营等。三是严格规范土地流转行为。四是