中国行政机构改革之管见

建国以来,我国在1954年、1960年、1970、1980年、1988年和1992年先后进行过六次行政机构改革,但每次都走不出“减而复增,消而复肿”的怪圈。一九九八年三月,九届全国人大一次会议一致通过了被称作“第七次革命”的国务院行政机构改革的方案。当时会场内掌声经久不息,它既表明了代表们对当前进行行政机构改革迫切性的认识,又饱含了代表们对党和国家领导制度改革不断向前推进的热烈赞同,对彻底改组庞大的、工作效率低下的行政机构给予的坚强支持,以及对建立精简、统一、效能的政府机构的深深祝愿。     

人力资源管理视野中的农村基层政府机构改革

自党的十一届三中全会以来，我国经历了五次政府机构改革，回顾二十多年的历程，阻碍农村基层机构改革的因素有很多，但改革缺乏人本化的理念，不重视政府人力资源的合理开发和有效利用，缺失法治化，这些因素是导致政府机构改革始终没有摆脱“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的恶性循环的重要因素。当前，时值建设社会主义新农村的好时机，农村基层机构改革的成功与否对于建设社会主义新农村具有重大意义，因此很有必要从政府人力资源管理的角度审视我国农村基层机构改革。     

乡镇机构人员超编和人员分流的对策分析

随着农村税费改革的进一步深入．乡镇财政日益捉襟见肘．乡镇政府运行日益困难．乡镇机构亟待改革，乡镇机构改革的“症结”由来已久．最有效的“药方”便是“裁人减官”．这四个字说来容易．可操作起来却关隘重重，人员末减已经使乡镇机构改革空剩形式．领导增多则使职务消费继续膨胀．乡镇财政负担日益加重，人员严重超编和人员分流一直是乡镇机构改革中的主要障碍．     

农业科研机构改革要坚持“四个统筹”

科技创新是我国发展的新引擎，改革是点燃这个新引擎必不可少的点火系。我国自2002年起探索推进的农业科研机构改革对提升我国农业科技创新能力、释放创新活力发挥了重要作用。为深入了解和把握农业科研机构改革历程，思考和探讨新时期农业科研机构改革方向，文章通过走访、调研等方式，以国家重大战略需求为导向，从解决基层群众关心关切的问题入手，提出农业科研机构改革要在政策上统筹部署、结构上统筹布局、实践上统筹把握、路径上统筹兼顾的“四个统筹”改革思路，探索回答如何加快农业科研机构改革步伐，促进农业科技高水平自立自强的时代命题。     

心系民生谋大计 敢立潮头弄新姿——访叶县民政局局长王云海

乡镇机构改革，从2004年的“破冰试水”算起，到如今有5个年头，5年来各地都在积极探索，不断在实践中总结经验，在执行中完善制度，取得了许多突出成绩。前不久，在新一轮政府机构改革中，河南叶县又传来基层民政组织建设的新信息：全县所有乡镇全部建立了民政所，成为政府编制序列的民政组织机构。这对全国民政来说，带来的不仅是一个惊喜，     

对乡镇改革中重塑乡镇公共服务职能的思考——以湖北省咸宁市成安区的乡镇改革为例

现行的乡镇政府体制在实际运行中暴露出了诸多弊端，已经不能完全适应当前经济和社会发展的需要。为此，乡镇改革已成为当前迫在眉睫的热点问题。温家宝总理曾在2005的政府工作报告中指出，要“加快推进乡镇机构改革，重点是合理界定乡镇政府机构职能，精简机构和减少财政供养人员”。本文将针对当前乡镇政府公共服务职能中存在的问题，以湖北省咸宁市成安区的乡镇改革为例，提出几点建议和思考。     

债务问题掣肘乡镇机构改革

农业税的取沙，使县乡两级政府既有的财政和债务问题更加凸显，而这些问题能否尽快顺利解决又直接牵涉到乡镇机构改革等“一揽子”农村改革问题。     

柳州市乡镇农业技术推广体系改革与发展的对策

乡镇农业推广机构改革是促进社会发展的一场任务艰巨的深层次革命,改革的重点在于明确机构职能,提高工作人员的福利保障,调动农业推广人员的工作积极性,以推动农业的发展,改革涉及到人事福利问题。因此,广大乡镇农业干部对这次的改革寄予了特别的关注和期望,反响强烈,影响深远。     

对农村税费改革后乡村债务的思考

农村税费改革已经进行了4年，改革不仅使农民负担减轻，更进一步看，改革的成效还表现在以下几个方面：一是初步规范了农民与国家、集体之间的分配关系，改革提高了农民合理负担的透明度，有利于遏制农村“三乱”，有利于增强基层干部依法行政和农民依法纳税的意识。二是促进基层政府职能转变和机构精简，农村税费改革进一步规范了乡镇政府和村级组织的工作职能和事权范围，推进了“三定”工作，精简了机构和人员，也削减了经费开支。三是密切干群关系，     

积极推进农业高校机关机构改革

农业高校机关机构改革是我国高等教育事业发展到现阶段提出的紧迫课题，也是社会主义市场经济提出的新的要求，目前，已达到了不改不行的地步。改革是大势所趋，人心所向。现就改革中的问题谈些看法