浅析我国农村弱势群体的社会救助

伴随着我国改革开放的深入,弱势群体问题己成为全社会关注的焦点问题之一。密切关注和解决好农村弱势群体的问题,完善社会支持体系,直接关系到社会稳定和发展的大局,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。本文从我国农村弱势群体的界定及其特征分析,分析了加强农村弱势群体社会救助的重要意义,提出了我国农村弱势群体社会救助体系的完善的对策,以期能对加强我国农村弱势群体的社会救助提供有益的帮助。     

社会救助进程中构建区域救助模式的探究——以长沙市社会救助管理模式为例

城市是地区发展的桥头堡,是带动地区发展的核心力量.长期以来,由于更为强调了"效率优先",对"兼顾公平"的关注略显不足,造成了城市中贫困人口的大量增加.当前,我国各级政府按照中央的统一规定,采用同一城市中实行统一社会救助模式的方法来保证城市贫困人口的发展,取得了一定效果.但是,由于政府建立统一社会救助的政策指导既没有考虑到城市中不同区域间的区位差异,又没有考虑到不同城市区域间社会救助面临的主要矛盾,所以,在实际执行过程中,社会救助面临诸多的挑战.在详尽的分析了当前社会主义发展观和社会救助现状的基础上,我们提出,通过构建城市中区域救助模式来实现城市社会救助与城市自然分区的结合,以促进社会救助的进一步发展.     

山西省出台多项政策扶助贫困人员

近日，全省贫困群体盼望实施的我省城乡社会救助体系意见由省政府正式出台。这项惠及85万城市贫困人员和120万农村特困人口的政策分12条渠道实施救助。其中，55万农村特困救助对象以每人每年平均200元的标准予以救助，城市困难户因病、因灾和升学困难的全部实施分类救助。     

我国农村社会救助体系的现状、问题与对策探讨

农村社会救助是我国农村社会保障体系的核心和基础,传统的农村社会救助不适应新的社会与经济的发展要求.重点指出当前农村社会救助制度存在的问题,并提出改革的建议与措施.     

国外最低生活保障制度典型模式对中国农村最低生活保障的启示

西方发达国家对贫困人口的救助由来已久,由于发达国家没有显著的城乡差别,所以其社会救助也是以全体国民为救助范围,不存在城市和农村的标准和实施差异。总体上说,发达国家的社会救助制度较为完善,救助标准相对较高,但随着社会救助申请数量的不断攀升和社会救助支出压力的不断加大,国外社会救助暴漏出的问题越来越多,社会救助制度改革的要求日益强烈,其中改革的一个主要趋势就是将社会救助与增强就业联系起来,强化社会救助对劳动力供给和就业的激励作用。国际大背景下,分析主要发达国家社会救助制度的支付标准、支出规模和在劳动力市场效应上的经验教训,探寻对我国最低生活保障制度的建制理念和设计框架的启示。     

构建新型流浪儿童救助体系研究

年来，流浪儿童已经成为越来越突出的社会问题，据国家民政部门的官方统计，目前我国约有15 万人次的流浪儿童。他们的大量存在对国家、社会、家庭及本人会带来严重危害，亟待成为政府和社会关注和救助的焦点。本文通过对现有救助体系的缺陷的分析基础上，从救助的供给主体、供给措施以及相应的法律和社会环境的角度提出了构建比较完善的流浪儿童救助体系的初步构想。     

我国社会救助管理服务体系建设研究

我国社会救助体系不断完善的过程中涉及主体更多元、方式更多样。当前社会救助面临相关部门和组织多、信息复杂、经办分散、分类精准施救难度大等问题。基于我国社会救助模式的合理价值选择，提出管理服务体系建设的重要意义。进而分析社会救助在管理服务上面临的挑战和难题，从组织协调管理、信息网络系统、基层经办机构、社会参与机制四个方面提出构建多层次管理服务体系的思路。力求提高管理服务的效率和效能，促进互助共济社会救助共同体的形成，提升公众满意度，夯实我国民生保障基础。     

建立慈善机构法律救助机制的构想

慈善机构法律救助机制的创设完善了我国法律救助体系和社会保障体系，有其现实的必要性。慈善机构法律救助具有非营利性、互动性、物质救助与智力救助相结合、弥补性等特点，在慈善机构法律救助过程中应根据不同救助类型进行相应的救助措施。建立一套完善的运行机制。以选到慈善机构法律救助的最大社会效益。     

城市化进程中农民工社会救助制度研究

农民工在城市化进程中作为一种新型的社会群体涌现出来,他们具有农村户口但由于城镇化建设的推动不得不背井离乡去大城市劳动。游离于城市和农村之间的工作特点,使其极易出现经济收入难以维持生活的情况,构建一个完善的专门针对农民工的社会救助体系就显得极其重要。本文通过对社会救助需求现况的研究和了解,认识到农民工群体在养老、医疗、就业、教育等方面的具体需求,对在现存的救助制度中存在的问题进行提炼和总结,并有针对性地提出了一些相关的解决措施。     

我国农村社会保障体系建设研究综述

中央一号文件指出,要进一步完善农村"五保户"供养、特困户生活救助、灾民补助等社会救助体系。探索建立与农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套的农村社会养老保险制度。本文是对我国农村社会保障体系建设研究的综述。     

农村贫困家庭社会救助现状及对策研究——基于山东省Z市的实地调查

对山东省Z市农村社会救助体系的运行情况进行了实地访谈,发现农村社会救助体系在运行过程中仍然存在救助理念落后、资金投入不足、救助标准过低、救助机制不够规范以及社会救助法制化建设相对落后等问题,并相应提出了拓展救助资金筹集渠道、提高救助意识、完善相关法律制度、提高救助水平等建议。     

农村贫困家庭社会救助现状及对策研究——基于山东省Z市的实地调查

对山东省Z市农村社会救助体系的运行情况进行了实地访谈,发现农村社会救助体系在运行过程中仍然存在救助理念落后、资金投入不足、救助标准过低、救助机制不够规范以及社会救助法制化建设相对落后等问题,并相应提出了拓展救助资金筹集渠道、提高救助意识、完善相关法律制度、提高救助水平等建议。     

安徽农村社会救助法律制度研究

市场经济发展的挑战和农村社会救助制度自身的特点, 要求我省农村社会救助制度做出相应调整, 应当以公平优先, 兼顾效率为价值取向, 实现农村社会救助的法治化。农村社会救助要实现从绝对标准转为相对标准, 建立以最低社会保障制度为基础, 各项专项救助制度为补充和各项配套优惠政策相衔接的农村社会救助体系。同时, 加强农村社会救助的社会参与, 提高救助效率     

论社会救助法对纵向府际关系的调整

社会救助作为一项全国性公共物品,其主要的供给责任属于我国各级人民政府。社会救助法的公共治理应对国家权力的社会化,对该领域纵向府际关系的调整应当树立的理念是协同合作而非管制竞争。我国现行社会救助法制体系对纵向府际关系的调整呈现“事权与财力倒置”的趋势。这既造成行政权力错位,也给公共资源配置均等化带来挑战。建立合作型社会救助纵向府际关系需要明确各级政府具体职能,建立纵向府际协同机制,规范财政转移支付法定程序,这也是社会救助法实现公共治理的必经之路。     

社会组织在贫助体系中的作用探究

新形势下形成的新贫困已经超越单一物质诉求向多样救助需求转变。为了保证社会贫助事业稳步且深入推进,应积极将"相对贫困"救助提上日程,主动适应新情况,探索并逐步完善社会的贫助体系。在扶贫救助的过程中,要以社会组织为依托,进一步推动发挥社会组织在贫助工作中的协调救助主体、整合救助资源、准确识别贫助对象等方面的作用,通过完善救助法律体系、优化社会组织内部建设、构建社会组织内部合作监督机制等措施,以期提高社会救助工作的效率效果,改善社会救助现状,解决当前扶贫救助中的困境。     

公共服务输送一体化下的社会救助新模式

当前我国救助管理机构为流浪乞讨人员提供的暂时性的仅限于基本生存物质的救助不能从根本上解决该群体所面临的问题，从而无法从根源上制止流浪乞讨发生。有鉴于此，建立以救助管理机构为主导，其他机构相联合，具有一致性和可获得性的社会公共服务输送系统，形成新的社会救助模式，对于从源头上减少流浪，进一步维护社会稳定和公正具有重要意义。     

浙江省人民政府关于进一步完善新型社会救助体系的通知

2003年9月。省政府提出了加快构建以最低生活保障为基础．以养老、医疗、教育、住房等专项救助为辅助。以其他救助、救济和社会帮扶为补充，逐步形成城乡一体化、组织网络化、管理社会化、保障法制化、与经济社会发展水平相适应的覆盖城乡的新型社会救助体系的工作目标和总体要求。两年多来，各地和各有关部门积极采取措施。加强组织领导。加大工作力度，完善政策体系，社会救助的覆盖面不断扩大。新型社会救助体系的基本框架已经初步建立，有效保障了城乡困难群众的基本生活。为深入实施“八八战略”。建设“平安浙江”，各地各部门要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和履行政府职能出发，按照“保基本、全覆盖，多层次、相协调。高效率、可持续”的工作要求。巩固成果，深化改革，完善政策，进一步加快推进新型社会救助体系建设。认真做好对困难群众的救助工作。现就完善新型社会救助体系建设有关问题通知如下。     

我国农民工医疗救助制度之构建研究

农民工是我国经济社会转型时期推进城市发展的一支重要力量。然而从目前我国农民工医疗保障整体来看,供需矛盾十分突出。究其原因,主要在于农民工医疗救助制度的缺失。为此,政府应积极发挥作用,制定相应法律法规,逐步建立和完善适合农民工工作和生活特点的医疗救助制度,促进社会公平与和谐发展。     

哈尔滨:进城落户农民享城镇低保

正日前,《哈尔滨市贯彻〈社会救助暂行办法〉实施细则》出台。《细则》涵盖社会救助基本内容和操作程序。同时,将最低生活保障、特困人员供养等9项制度和社会力量参与作为社会救助基本内容,即"9+1"救助模式,构建起分工负责、相互衔接、协调实施,政府救助和社会力量参与相结合的社会救助制度体系。《细则》新增对生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾     

关于民政救助制度的探究

近年来,社会经济不断进步的背景下,我国为了实现全面发展,积极实施了社会保障和救助等政策,受到了人们的广泛关注。然而,我国在实施民政救助的过程中,并没有一个统一而科学的标准,导致我国民政救助存在力度不足等现状。在这种情况下,加强民政救助制度的探究,采取有效措施促使民政救助制度得到有效构建,发挥更大功能为人民服务具有重要意义。