疫情期间农村社区网格化管理研究——以巢湖市HY社区为例

2019年12月,湖北省武汉市发现新型冠状病毒(简称“新冠肺炎”),随后新冠肺炎疫情在全国范围内发生。随着我国城镇化的快速发展,农村社区作为最基本的单元成为疫情防控中联防联控、群防群控的重要载体。网格化管理作为农村社区管理的新模式,应在新冠肺炎疫情管理中起到提升治理效能、加快推进农村社区治理现代化的作用。本文以安徽省巢湖市HY社区为例,通过研究疫情期间HY社区网格化管理现状,分析现阶段农村社区网格化管理存在的问题,并提出改善建议。     

网格化管理在基层农村的适应性及其发展方向

在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中,网格化管理作为一种技术性治理手段,在疏解农村治理困境中发挥了重要作用。网格化管理模式是基层服务创新转型的表现,现有研究多以城市社区为案例,少有针对其在农村地区执行情况的系统性梳理。对农村网格化管理进行剖析,发现网格化治理作为一种技术性治理手段,虽然通过行政力量加强了国家与农村自治个体的联结,但是却没有充分调动基层农户的参与活力。同时基层农村薄弱的基础设施也是影响网格化管理行政效率的一个主要原因,网格化管理基于原来的人事制度也导致基层行政人员的工作压力陡增。从网格化管理向网络化治理转变,就是要充分释放基层自治活力,把原子化的农村重新组织起来,形成一个互助合作、积极参与公共事务的共同体,实现社会治理的共治共建共享。     

新时期我国网格化管理研究综述

网格化管理是将网格理念植入社会治理领域,是新时期基层社会治理创新之举。在我国,网格化管理实践早于网格化管理研究。随着网格化管理实践持续推进,我国网格化管理研究经历了四个阶段,网格化管理概念讨论及定性阶段,网格化管理模式探讨推广阶段,网格化管理模式优化与拓展阶段及网格化管理模式反思阶段。现阶段,网格化管理被视为国家基层社会治理结构的重建途径,囿于行政管理体制的变革滞后,网格化管理出现了悖论,促使我们进一步反思基层社会治理的改革之路。     

关于农村建设“电子网格社区”管理的探究

农村社区,是社会的基础单元。农村社区治理具有琐碎性、复杂性、实时性、地域性的特征。自20世纪80年代中期以来,我国的农村社区建设大力发展,社区涵盖的范围和功能日益增多,同时农民群众对于社区服务的要求也越来越高,原有的农村社区管理模式已无法满足他们的要求;另一方面,农村社区管理的价值取向也由"治理"逐渐走向"服务"。近年来,各地社区管理的新方法和新模式涌现,其中"网格化治理"模式在数字城市管理试点的实践取得了瞩目的成效,其推广应用具有良好的前景,在统筹城乡发展的前提下,"电子网格"是实现农村社区管理创新的新途径。     

中小城市网格化治理新常态研究——基于宜春市典型城市社区的调研

如何贯彻落实党的十八届三中以来中央关于创新社会治理体制新部署、积极践行习近平总书记关于深化拓展网格化管理的新要求,值得每个城市深入思考与探索。本文积极适应从社会管理向社会治理转变的新常态,以宜春市袁州区灵泉街道灵泉社区为例,深入调研、分析典型城市社区网格化管理现状,查找制约中小城市网格化管理发展的问题症结,寻找实现从网格化管理向网格化治理转变、提升中小城市网格化治理水平的有效路径。     

社区网格化治理的文献综述

目前我国正在全国范围内大力推行社区网格化治理的社区治理模式,从开始被提出就寄予了很高的厚望,经过一批批学者的研究与改进,此模式已基本成型并在试点地区收获了不错的实践效果。本文试图对社区网格化治理的应用、存在的问题和原因以及对策等多个角度进行综述,以期对深入研究社区网格化治理有所裨益。     

社会系统视阈下西北Y社区多元参与的基层社会治理队伍建设研究

基层治理队伍是目前我国社会治理体系建设的重中之重。以社会系统理论为指导,探究西北Y社区多元参与的基层社会治理队伍建设问题。通过对Y社区基层治理现状的分析,结合相关政策和先进地区的经验,提出Y社区今后的发展应当多管齐下,从网格化管理、信息化平台搭建、三社联动下的社区建设等方面来进行突破。     

治理理论在提升我国农村社区自治管理中的应用

介绍了社区的概念及其在我国的发展现状,概述了治理理论的内涵,应用治理理论针对我国目前农村社区治理中存在的问题进行了理论分析,将其核心理念贯彻到农村社区管理过程中,并提出了加强公民参与、建立各社区主体利益相关者关系网络、调动开发内外资源来提升社区自身治理水平等加快我国农村社区自治建设和发展的建议。     

基于社区管理的农村碳排放问题研究(英文)

农村社区是一种实现生态资源管理和自然资源保护的有效途径,其得以顺利运行的关键在于基于合作、激励、本土经验和可扩展边界的社区管理模式。该研究认为,社区居民碳排放是一种生态资源,负外部性因素是农村碳排放上涨的重要推动。与政府治理和市场途径相比,社区管理模式以及可扩展边界的社区管理模式,更有利于解决社区居民碳排放的负外部性问题。该研究通过对农村碳排放社区管理模型及其扩展模型的构建和分析,对社区管理下的农村碳排放问题进行了理论分析,最后,提出了完善农村碳排放社区管理的政策建议,为农村低碳经济的顺利实施提供了一个有效思路。     

我国农村社会资本研究评述

农村社会资本与农村运行和发展息息相关。从社会资本对农村劳动力流转、农村公共物品供给和管理、农村合作组织运行、农村金融发展和乡村治理的作用机制等方面对现有研究成果进行了归纳整理,并评述了现阶段我国农村社会资本研究存在的不足之处。     

基于CAS理论的农村社区治理系统演化研究

研究了基于复杂适应系统理论(CAS)农村社区治理的复杂性特征和演化机制问题。研究结果表明:农村社区治理系统具有动态演进性、结构层次性、作用非线性和模式多元性的特征。同时指出,治理系统主体的信用分派和规则发现是推动农村社区治理系统不断演化的两个机制,而影响这两个机制的主要因素是权力分配和社会资本,并提出支持社区民间组织发展,以经济和法律手段为主要管理措施、合理运用宗族关系和积极培养乡土精英等治理措施,以期有利推动农村社区发展。     

乡村振兴视域下农村水污染网格化治理模式研究

网格化治理是重要的基层治理方式,为社会治理做出了突出贡献。近年来,随着农村地区的经济生活等全方位的发展,农村地区的水污染问题也随之加重。以江苏省新北区孟河镇为研究对象,基于网格化社会治理体系,针对农村水污染状况,提出了农村水污染网格化治理模式,为改善农村环境,实现乡村振兴提供参考。     

40 年来中国农村社区建设研究的回顾与反思——以CNKI 和CSSCI 收录的论文为例

农村社区建设是新农村建设和乡村振兴的重要内容.运用CiteSpace软件对中国知网(CNKI)中文核心期刊和中国社会科学引文索引数据库(CSSCI)收录的相关研究论文进行分析,发现农村社区建设研究主要集中在新农村社区、社区治理、社区教育、社区文化四个方面.从已有研究来看,农村社区建设研究逐渐从简单的实地调查转向深层次的理论分析,研究重点也从基础设施和社区服务转向社区治理和社区文化.未来,中国农村社区研究需要借鉴发达国家社区研究相关理论,深入研究中国农村社区结构和农村社区建设模式,创新社区建设理论,形成中国特色农村社区建设道路.     

借鉴发达国家社区管理经验 完善我国农村社区管理方法

本文通过对自治理论、新公共管理理论和治理理论的研究,对我国农村社区管理体制现状及存在问题进行分析与整合,结合韩国"新村运动"、"小政府、大社会"的美国乡村社区自治以及以德国为代表的欧洲国家新农村建设管理等成功的实践经验,为我国农村社区管理体制的发展提供了更加完善、更具现实意义的框架和基于不同出发点的多种对策建议。     

农村社区建设法律问题研究

农村社区建设的法律问题研究是加强农村社区建设、推进农村社区自治、完善农村社区功能的必然要求,是农村社区治理的重大课题。现阶段,我国关于农村社区的法制建设滞后缺位,严重阻碍着农村社区的建设和发展。如何更新立法理念、确定立法内容、采用何种立法形式是当前农村社区法律建设的重要内容。     

数字治理下突发公共事件中农村社区治理策略研究

农村社区疫情防控工作的创新点在数字治理。以北京市部分农村社区的具体案例为研究对象，并结合浙江等省市的精密型疫情防控措施，提炼了应用风险放大框架进行数字治理的关键点，并建立了信息传播机制和放大反应机制的分析模型，最后从流程管理、设备开发、反馈渠道和科学研究四个方面提出农村社区数字治理的建议。     

农村社区减灾治理与社会资本互动研究

社会资本理论在危机管理领域的应用为提升农村社区减灾治理绩效提供了一个新的视角和方法。本文聚焦于如何提升农村社区减灾治理绩效这一核心问题,以"社会资本对农村社区减灾绩效的影响"为分析框架进行分析,通过研究发现,社会资本与农村社区减灾绩效存在明显的互动影响。基于减灾视角的农村社会资本培育措施,应从"政府""社会""公民"三个层面进行设计。     

乡贤文化背景下的社区治理——基于南京市L社区的实证调查

社区治理作为"创新社会治理体制"的重要环节,至关重要。南京市L社区基于深厚的社区文化底蕴,通过对社区网格化管理方式的优化,在"乡贤+社工"模式的带领下,在共建单位与商户的支持下,搭建了社区居民自治的舞台——贤爱堂,社区居民自治初见成效,社区治理模式得以创新,乡贤文化得以发展。     

山东农村"合村并居"社区治理研究:典型特征·治理困境与应对策略 ——以山东省德州市齐河县为例

"合村并居"社区建设是实施乡村振兴战略和加快推进城乡一体化的重要途径,城乡社区治理是关乎群众切身利益、提升政府服务水平和稳定社会长治久安的一项关键内容.农村"合村并居"社区作为城乡社区的重要组成部分,其社区治理具有独特性和复杂性.基于农村社区治理相关理论,通过归纳农村"合村并居"社区的典型特征,以山东省德州市齐河县??农村社区为例,对其社区治理中存在的资金不足、人才缺乏、信任降低等问题进行分析,并提出相应的对策建议.通过建立多元化治理体系、引导居民主体社区参与、加强农村精神文化建设等,从而提高"合村并居"社区治理能力,以期为提升城乡社区治理水平和推进城乡一体化建设提供一些思考.     

近20年农村宗族对农村社区治理影响研究述评

农村社区“聚族而居”的现实决定了宗族对社区治理必然会产生较大的影响。梳理近20年来有关农村宗族对农村社区治理影响相关研究,主要涉及到农村宗族治理农村社区的模式、农村宗族对农村社区治理的促进作用和消极影响、消除农村宗族对农村社区治理影响的对策等方面。虽然有关农村宗族对农村社区治理影响研究取得了巨大成就,但是,中国地域广阔,人口众多,宗族情况不一,难免有偏颇之处。不管怎样,正确对待宗族、合理运用宗族、逐渐消除其负面影响应该是研究者应该遵循的原则,以便促进农村社区有效治理。