落实农村工作指导员制度 推动农村经济社会发展

农村工作指导员制度是习总书记在浙江工作期间,亲自谋划部署并推动实施的一项重要制度。2004年以来,浙江省台州市全面深入落实这一制度,累计选派近3.2万名机关干部担任农村工作指导员,实现了全市行政村全覆盖,广大农村指导员认真履职,积极发挥"六大员"作用,成为基层群众的"连心桥"、服务"三农"的"生力军",有力促进了农村发展、农业增效、农民增收和社会稳定。1.做法与成效(1)建立标准规范的工作制度一是政策引领。     

小农水治理对农村社会管理制度的嵌入性——以人民公社制度和“乡政村治”制度为例

小农水治理对农村社会管理制度的嵌入性是指小农水治理嵌入农村社会管理制度之中,即小农水治理与农村社会管理制度相联系并受农村社会管理制度影响。人民公社制度下,人民公社及村级基层组织拥有的强大农村社会动员及农村公共事务管理功能有效提升了小农水治理绩效;但人民公社制度本身的缺陷使小农水治理中诸如集体行动困境等问题并未完全解决。"乡政村治"制度下,乡镇政府及村级基层组织农村社会动员及农村公共事务管理功能的弱化导致了小农水"建""管""用"陷入困境,但随着"乡政村治"制度的不断完善,其对小农水治理的积极影响必将充分展现。只有重构农村社会管理制度环境:构建财政支持小农水治理的长效投入机制、长效激励机制及有效监督机制以强化小农水治理中的国家力量,实现乡镇政府、村级基层组织治水功能的制度创新以强化小农水治理中的乡村基层组织力量,构建农民参与的市场引导机制、组织引领机制和精神激励机制以强化小农水治理中的农民力量;才能实现新时代背景下的小农水善治。     

基于IAD框架的农村污水治理问题研究

近年来,农村水污染问题日益严重,对于污水治理的投入从整体来看却未取得显著效果。本文通过引入制度分析与发展(IAD)框架,从制度角度分析,指出江西省农村污水治理参与者行为决策、参与者决策情境、项目落实地区地域特征和现行治污制度供给是决定农村污水治理成效的关键因素。基于影响因素分析,结合目前江西省农村污水治理现状,本文提出通过完善项目设计机制、鼓励民众与社会资本参与治理等方式优化当前农村污水治理体系。     

农村制度建设的公共舆论基础分析

要实现农村治理体系和治理能力现代化,加强农村制度建设是重要的驱动手段。构建以"普遍信任"为特质的非正式制度支撑体系,形成制度建设的公共舆论和社会认知基础是农村制度建设的必然选择。     

社会资本在农村反贫困治理过程中的效用分析

社会资本比较匮乏的社会往往是一种"碎片化"的社会,农村地区社会资本的匮乏是制约农村发展和造成农村贫困的关键性因素。社会资本在帮助贫困农民获得经济资本、实现信息的共享、克服"集体行动的困境"、降低交易成本、推动农村贫困地区公共事业发展、促进农村自主民主治理等方面具有特定的功效。由此,当前我国农村反贫困治理实践应从提高贫困者的社会地位,构建贫困者的社会支持网络,加强制度建设以及增加贫困群体的社会资本存量等方面入手,以社会资本为理论视角重构农村反贫困治理模式,构建农村反贫困的多元化治理模式。     

当前农村社会治理重点与难点问题研究——基于南雄市百顺镇的调研

以南雄市百顺镇干群为调查对象,对农村社会治理重点与难点问题进行调查。调查发现,当前农村社会治理的重点是:经济更加发展、文化更加繁荣、政治更加民主、社会管理更加到位。而经济发展模式不够完善、农村教育比较落后、村民民主意识淡薄、社会保障制度不够完善则是当前农村社会治理的难点所在。为更好地完善农村社会治理工作,构建农村社会治理的有效机制,论文建议,更新观念,统筹城乡社会治理;加强农民教育,提升农民素质;培育农民民主意识,加强农村基层民主建设;进一步贯彻落实农村社会保障制度,解决农民的后顾之忧。     

当前农村社会治理重点与难点问题研究——基于南雄市百顺镇的调研

以南雄市百顺镇干群为调查对象,对农村社会治理重点与难点问题进行调查。调查发现,当前农村社会治理的重点是:经济更加发展、文化更加繁荣、政治更加民主、社会管理更加到位。而经济发展模式不够完善、农村教育比较落后、村民民主意识淡薄、社会保障制度不够完善则是当前农村社会治理的难点所在。为更好地完善农村社会治理工作,构建农村社会治理的有效机制,论文建议,更新观念,统筹城乡社会治理;加强农民教育,提升农民素质;培育农民民主意识,加强农村基层民主建设;进一步贯彻落实农村社会保障制度,解决农民的后顾之忧。     

基于乡村振兴的农村集体经营性建设用地使用制度改革创新——以广西北流市为例

对广西北流市基于乡村振兴的农村集体经营性建设用地使用制度改革创新进行了研究,目前北流市农村集体经营性建设用地入市现状有"入市交易方式多样,以拍卖为主;入市途径多样,以调整入市途径为主"的特点,取得"建立了集体土地建设用地市场,促进乡村产业发展;完善了集体土地入市的规章制度,健全乡村制度体系;开拓了增加农民收益的新渠道,促进农民生活走向富裕"的成效,存在"异地调整入市的利益分配不均,阻碍城乡一体化建设;入市资金筹措困难,削弱乡村社会发展的金融支撑;后期监管机制不完善,扰乱乡村治理秩序;入市用途比较单一,制约乡村文化建设的发展"的困境。借鉴德清模式、陇西模式、南海模式和贵州模式的优势完善模式,得出实现路径:构建收益分配均衡机制,促进城乡统筹发展;完善农村投融资体制,解决乡村资金发展问题;落实"小产权房"监管工作,健全乡村治理体系;入市用途均衡,助推乡村生态文明建设。     

永吉县召开全县农村工作会议

正3月29日,永吉县召开了2018年农村工作会议。县委书记尚忠诚,县长金华分别在会上作了重要讲话和工作部署。尚忠诚强调,要做好持续改善农村人居环境的文章。认真落实国家农村人居环境整治三年行动计划,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,稳步有序治理农村人居环境突出问题。扎实推进农村"厕所革命",从农村人文环境、自然条件     

农村垃圾治理机制的三维建构——基于湖南津市“绿色存折”制度的调查与思考

加快农村垃圾治理,是推进农村人居环境整治的重点工作之一。当前农村垃圾治理面临主体、技术和资金三重困境。湖南津市创新运用"绿色存折"制度,形成了政府主导、村民主体、企业参与的三维治理机制,为实现垃圾处理减量化、资源化、无害化提供了借鉴。     

农村社会治理创新视域下的基层社会基础工作创新路径探析——以大竹县庙坝镇为例

农村社会治理创新已成为我国新时期的迫切要求,包括基层社会管理创新、基层社会自治创新和基层社会基础工作创新三个方面。基层社会基础工作是农村社会治理的"根基",探索基层社会基础工作的创新路径具有重要意义。以四川省大竹县庙坝镇为例,重点分析了庙坝镇在农村社会治理创新视域下的社会基础工作的创新路径。     

永吉县召开全县农村工作会议

正3月29日,永吉县召开2018年农村工作会议。县委书记尚忠诚、县长金华分别在会上作了重要讲话和工作部署。尚忠诚强调,要做好持续改善农村人居环境的文章。认真落实国家农村人居环境整治三年行动计划,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,稳步有序治理农村人居环境突出问题。扎实推进农村"厕所革命",从农村人文环境、自然条件和财力物力实际出发,积极探索多种形式的解决模式。积极推动农村群众生活     

2013年国家支持粮食增产农民增收的政策措施要点选登(上)

1.党中央、国务院对2013年农业农村工作的总体要求 2013年党中央、国务院对农业农村工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大精神,以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,落实"四化同步"的战略部署,按照保供增收惠民生、改革创新添活力的工作目标,加大农村改革力度、政策扶持力度、科技驱动力度,围绕现代农业建设,充分发挥农村基本经营制度的优越性,着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,进一步解放和发展农村社会生产力,巩固和发展农业农村大好形势.     

青海互助县减轻农民负担工作存在的问题及建议

随着农村改革不断深入,国家强农惠农政策日益增多,互助县农民负担由减负向监管转变。针对当前互助县"减负"工作存在的问题,新形势下,要认真落实强农惠农政策、完善"五项制度"、规范一事一议,做好减轻农民负担工作,把防止农民负担反弹做为当前乡村治理的一个重点。     

江苏数字乡村建设的现状·困境及路径探析

江苏是"互联网+"现代农业的先行者,这为推动江苏数字乡村建设打下了坚实的基础,但在开展信息进村入户工作、发展智慧农业、推进农村网格化社会治理和形成农村电商产业集群方面面临着一些困境。应围绕建立以提质增效为目的的数字化农业生产体系,建立以需求为导向的数字化农业经营体系,建立以农民为中心的数字化农村公共服务体系,建立以精准化为目标的数字化农村社会治理体系,大力推动江苏数字乡村建设。     

“互联网+”农村社会治理创新发展对策

创新农村社会治理是完善政府管理模式、提高管理效能、保障社会稳定和谐的关键。互联网时代的中国农村是一个复杂多变、形态多元的网络社会,传统的农村公共管理秩序已被打破。首先充分了解我国农村社会治理存在的问题及面临的新形势和新挑战,分析我国农村社会治理信息化发展存在的障碍、信息化对我国农村社会治理的影响。随后,探索"互联网+"农村社会治理创新模式,加强信息化在农村社会治理中的作用,完善农村信息化建设的制度保障机制,建立健全网格化管理体系,构建智慧乡村社会治理创新云平台,集成电子政务、社会治理、公共服务于一体。实现社会治理信息高速流转、互联互通、多方共享,是推动农村社会综合治理,适应群众多样化、个性化新需求,全方位服务群众,促进经济发展的重要举措。     

建立新型农村合作医疗制度的思考

建立新型农村合作医疗制度是新时期农村卫生工作的重要内容，也是落实党的十六大关于统筹城乡经济社会发展，全面建设小康社会的具体体现，因而意叉重大而深远。然而，目前由于多种原因使得农村合作医疗的发展举步维艰，困难重重，一些地方已经实施的合作医疗制度也面临诸多问题。针对这一情况，本文提出了新时期建立农村合作医疗制度的具体对策。     

农村财务管理是农村经济发展关键问题

农村财务管理是农业农村经济工作的重要组成部分,也是一个关系到农民群众切身利益和农村社会稳定的重大问题。近年来,随着农村改革的逐步深入和农村政策的逐步落实,农村财务管理工作也遇到了一些新情况、新问题。一、建立健全财务制度建立良好的村级财务管理制度是搞好农村财务管理的重要保证。为使农村村级财务会计实务有章可循,必须严格执行国家农业部、财政部新颁布的《村集体经济组织会计制度》和《村集体经济财务制度》以及《中共中央办公厅、国务     

六盘水“三变”改革的现实意义

"三变"涉及农村集体产权制度、农村土地制度、农业经营制度、农业支持保护制度、农村社会治理制度和农村金融制度等方面的深层次改革,六盘水改革取得了明显的成效,说明"三变"改革不仅适应了农村生产力的发展,而且解放农村生产力,这是"三变"得以存在、得以发展和得以丰富的重要基础。"三变"改革的精髓体现在给予了农民更多的财产权利,包括农民的土地承包经营权以及流转权和入股权、农村集体经营资产股份权等权益,很有实践价值和现实意义。     

社会工作介入农村地区公共危机治理的反思

我国是农业发展大国,农村地区和谐发展关系到国家的和谐稳定。当今社会政府倡导社会治理,农村地区公共危机治理更是社会治理关键部分。由于农村地区风俗习惯、地理位置、经济发展、地域文化差异等原因,及一直以来"官本位"的主导理念,农村地区的公共危机治理一直处于被忽略的地位,民众和社会组织参与公共危机治理的主动性和发挥空间有限。近年来社会组织深入基层,如,2008年社会工作者投身于汶川地震农村灾区救助,民政厅近年来专项对接社会工作在农村地区开展"三区计划"和"三社联动",2020年各地社工参与农村公共卫生安全防控宣传等。在普遍倡导社会治理下,可以看到社会组织介入到农村地区公共危机治理中。本文仅简要探索比较社会工作者参与农村地区公共危机治理的优越性,为农村地区公共危机治理带来新启示。