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通过对河南新农保试点县的实地调查,笔者发现政府在新农保工作中还存在一些问题与不足.
一、政府工作中存在的不足
(一)引导工作不到位
1、相当一部分农民对这项新的惠农政策还不够了解.调查问卷的统计结果显示,有12%的农民"不知道"新农保,41%的农民"知道但很不清楚",他们更看重的是眼前利益,对新农保的信任和信心指数不高,对是否维持长期缴费意愿有很大的不确定性,即使参保,中途断保甚至退保的可能性也存在. 相似文献
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利用中国家庭追踪调查(CFPS)数据,通过构建层次线性模型(HLM),分析新农保购买、劳动力转移与农民收入之间的调节效应.结果表明,新农保的实施能通过促进劳动力在城乡之间转移从而对农民家庭收入产生正向影响,即新农保的"收入"效应可以通过劳动力转移这一途径表现出来.基于此,提出要始终将提高农民收入作为农村社会保障制度改革的根本目标,逐步提高养老金待遇,扩大新农保覆盖率和参保额;引导农村劳动力转移就业,建立、健全农村劳动力转移就业的长效机制等建议. 相似文献
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新型农村社会养老保险制度推进的问题及对策 总被引:1,自引:0,他引:1
推进新型农村社会养老保险制度遭遇到农民保险意识薄弱、管理不规范、经办力量严重不足、标准过低等问题.为确保新农保取得良好效果,就得解放思想、提高认识,给农民以"国民待遇",在加强对新农保的领导管理的同时,深化农村改革,在推进新农保的同时强化道德文化,充分发挥传统的家庭养老功能的优势. 相似文献
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“新农保”参保决策制约因素分析 总被引:1,自引:0,他引:1
针对新农保推进过程中农民参保决策问题,将新农保一般化为跨期交付的特殊商品,从消费者行为学的视角,对制度需求方,农民的消费决策行为进行研究,实证分析制约农民"新农保"参保意愿的影响因素。二元logistic回归模型分析结果表明:农民人均可储蓄收入是农民参保决策的经济基础,但与经济因素相比,非经济因素在农民参保决策中的作用更为关键。这些非经济因素又可以细分为两类,一类是制度设计方面的因素,如年龄、捆绑等,该类因素使不同群体形成了有差异的参保决策过程;另一类是认知方面的因素,如对干群关系认知、对村干部信任、对新农保的了解和满意度等,该类因素通过影响农民对制度的信任和预期,从而影响农民最终的参保决策。在实证研究的基础上,从增强农民参保积极性的角度为新农保未来发展提出政策建议:完善新农保村级服务组织;建立基础养老金正常调整机制;完善新农保与其他保险制度的接续转移。 相似文献
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自2011年1月1日起,济南市新型农村社会养老保险制度实现全覆盖,全市280余万适龄农民全部纳入"新农保"范围。为加快新农保这项惠农政策的全面覆盖,从根本上解决广大农民"老有所养"问题,济南市决定,今年在天桥、章丘、济阳先期试点基础上,由市财政筹集资金2亿多元,从2011年1月1日起,在全市其他还没开展试点的县市区,全面推行新农 相似文献
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新型农村社会养老保险制度既是一项重大的惠民工程,又是一项复杂的社会系统工程。阐述了新型农村社会养老保险制度全覆盖的理论依据,分析了制度全覆盖后新型农村社会养老保险制度实施过程中面临经办机构建设与信息化建设滞后、地方各级政府财政面临较大的财政硬约束、新农保制度"碎片化"、青年农民逆向选择、新农保制度的动态发展等问题,并提出了制度全覆盖后新型农村社会养老保险制度可持续发展有效途径的对策建议。 相似文献
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基于广东省新农保试点地区925 名农村居民的实地调查数据、对农民的参保意愿和影响因素进行研
究。结果表明、广东新农保虽然参保率较高、但近一半的农民是由于受制于野家庭捆绑式参保冶条例被动参保。影响农
民主动参保的原因主要在于保障水平过低、另外、投保职工险、不了解政策、收入低和经办手续繁琐也是影响农民参
保意愿的重要原因。政府需充分考虑农民参保意愿、改革新农保制度。 相似文献
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中国农村老龄化形势日益严峻,农民养老问题已经引起了政府部门的高度重视。2008年南京市开始推行新型农村养老保险制度(简称新农保)以解决南京市农民养老问题,2009年中央政府决定开始在全国部分地区搞新农保试点工作。以《南京市新型农村社会养老保险办法》为依据,简要介绍南京市新农保实施情况、筹资机制、支付计算、与其它保险制度的衔接等基本制度内容。概括了南京市新农保制度的优势,同时指出了其存在的缺陷,如养老金发放不公平、对中断缴费惩罚过重、缺乏对多缴者的激励机制等,针对上述问题,提出了相应的政策建议。 相似文献
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宋杰修 《山东省农业管理干部学院学报》2011,28(5):12-13
作为一项重大的惠民政策,"新农保"制度较之前的"旧农保"制度具有多项优势,但实施过程中也存在诸多问题,今后应该进一步加强宣传和教育普及,提高农民参保积极性;出台具体集体补助办法;强化基金管理,确保基金保值增值;尽快出台相关制度衔接办法和配套措施。 相似文献
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建立新型农村社会养老保险制度(简称新农保)是一项惠及数亿农民、造福亿万农村家庭的德政工程,是国家促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤.然而,新农保制度在设计及试点推行中仍存在一些突出问题,须要通过建立财政补贴机制、加强对新农保基金的保值增值管理、建立相关制度的对接机制、建立健全新农保经办机制、建立有效的监管机制、加强法制建设等方面的制度建设加以解决. 相似文献
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新农保是我国针对农民养老问题提出的一种制度设计,这一制度的贯彻和实行,对于保障农民根本利益、构建社会主义和谐社会具有重大意义。新农保基金对于新农保的有效运行提供基本的经济保障,但新农保基金监管存在着众多问题,制约了其保障农民养老的能力,针对新农保基金监管存在的问题进行探讨,并提出相应的解决办法。 相似文献
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《农村经济与科技》2014,(6):155-158
部分新农保试点地区绝大多数参保者都选择最低档缴费的问题被学者称为"新农保最低档次缴费困境"。根据河北省涿州市东城坊镇的调查数据,宣传内容问题,包括"宣传的重点内容未被明确","未在成本和收益上建立清晰的对应关系"等,是上述困境的主要原因之一。实验证明,使用《新农保收益估算表》是解决宣传内容问题和打破上述困境的有效手段。考虑到农民群体的特殊性,仅仅宣传与其利益密切相关的新农保重点内容是不够的。宣传者在基层宣传过程中应当发放和公示《新农保收益估算表》,以帮助农民在新农保成本和收益上建立清晰的对应关系,进而使农民权衡损益后自觉自愿地提高缴费档次 相似文献
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农民参加新农保的意愿直接影响着新农村养老保险制度的建立和完善.本研究通过对甘肃省榆中县、会宁县、武山县3个最具代表性的新农保试点地区农村居民的调查,运用Logistic回归分析方法,实证分析得出对农民参加新农保意愿具有显著影响的主要因素,包括农户的年龄、健康状况、受教育程度、家庭人均纯收入以及对新农保政策的了解程度等.并就这项分析结果,从政策宣传、教育扶持、经济促进等方面提出了积极的对策建议,以期为甘肃省新农保事业的健康发展提供一定的理论参考. 相似文献