新农保基金监管问题的思考

新农保是我国针对农民养老问题提出的一种制度设计,这一制度的贯彻和实行,对于保障农民根本利益、构建社会主义和谐社会具有重大意义。新农保基金对于新农保的有效运行提供基本的经济保障,但新农保基金监管存在着众多问题,制约了其保障农民养老的能力,针对新农保基金监管存在的问题进行探讨,并提出相应的解决办法。     

少数农民参投“新农保”积极性不高的原因及对策

一、原因 目前,"新农保"制度在全国尚处于试点实施阶段,对广大农民来说,还属于新生事物.虽然通过几年的实施,已经给越来越多的农民带来实惠,但仍有少数农民群众对国家在农村推行"新农保"制度,还存在认识不足甚至错误认识的问题. 据笔者在豫某"新农保"试点县调查,少数农民参投"新农保"的积极性不高的原因,主要表现在以下4个方面.     

“新农保”参保决策制约因素分析

针对新农保推进过程中农民参保决策问题,将新农保一般化为跨期交付的特殊商品,从消费者行为学的视角,对制度需求方,农民的消费决策行为进行研究,实证分析制约农民"新农保"参保意愿的影响因素。二元logistic回归模型分析结果表明:农民人均可储蓄收入是农民参保决策的经济基础,但与经济因素相比,非经济因素在农民参保决策中的作用更为关键。这些非经济因素又可以细分为两类,一类是制度设计方面的因素,如年龄、捆绑等,该类因素使不同群体形成了有差异的参保决策过程;另一类是认知方面的因素,如对干群关系认知、对村干部信任、对新农保的了解和满意度等,该类因素通过影响农民对制度的信任和预期,从而影响农民最终的参保决策。在实证研究的基础上,从增强农民参保积极性的角度为新农保未来发展提出政策建议:完善新农保村级服务组织;建立基础养老金正常调整机制;完善新农保与其他保险制度的接续转移。     

泸州市A区新型农村养老保险宣传现状及问题分析

新农保实施过程采用的自愿参保的原则,在自愿参保的前提下,做好新农保的普及宣传工作让广大农民充分理解制度并积极参与是保证制度顺利实施的重要前提。采用定量与定性相结合的研究方法对泸州市某区新农保宣传现状进行了研究,发现农民对于新农保政策知晓率较高,但是政策具体了解程度不高,政府宣传力度和深度有待提高。因此,在今后新农保实施过程中因应着力加大新农保的宣传力度,且加强部门之间衔接,提高宣传效果。     

长株潭新型农村社会养老保险制度优化分析

基于长株潭城市群新农保试点区的现状,从农民参考意愿逐年增强和农民参保能力稳步提升2方面阐述了新农保试点中农民参保需求现状,剖析了农民参保需求日益增长的客观需要与新农保供给中日渐滞后的制度建设之间的矛盾,即经费投入不足,保障水平较低;筹资机制不完善,缺位现象严重;基金管理和运营层次低,保值增值能力差;专项立法滞后,制度稳定性不足。在此基础上,通过创新复合筹资机制,构建＂G-C-F＂三支柱模型,创设＂BSI＂第三方托管机构,加快新农保立法进程,以期推动长株潭新农保制度的优化设计。     

新型农村养老保险制度实施现状·问题与对策——基于对河北涿州试点的调查

通过对河北省涿州市试点进行调查研究,发现新型农村养老保险（新农保）制度设计层面与政策执行过程中仍存在问题,并由此提出相应对策：坚持政府对新农保的主导地位,加大宣传教育力度;增加政府公共财政投入,逐步扩大覆盖面及提高新农保养老金待遇;探索发展农村集体经济、保证新农保的集体补助;加强管理监督与经办服务、提高新农保的有效性;注重新农保与相关社会保障制度的衔接,构建城乡统筹一体化的国民养老保险制度,真正使农民＂老有所养＂。     

南京市新型农村养老保险实施问题研究

中国农村老龄化形势日益严峻,农民养老问题已经引起了政府部门的高度重视。2008年南京市开始推行新型农村养老保险制度(简称新农保)以解决南京市农民养老问题,2009年中央政府决定开始在全国部分地区搞新农保试点工作。以《南京市新型农村社会养老保险办法》为依据,简要介绍南京市新农保实施情况、筹资机制、支付计算、与其它保险制度的衔接等基本制度内容。概括了南京市新农保制度的优势,同时指出了其存在的缺陷,如养老金发放不公平、对中断缴费惩罚过重、缺乏对多缴者的激励机制等,针对上述问题,提出了相应的政策建议。     

新型农村社会养老保险制度推进的问题及对策

推进新型农村社会养老保险制度遭遇到农民保险意识薄弱、管理不规范、经办力量严重不足、标准过低等问题.为确保新农保取得良好效果,就得解放思想、提高认识,给农民以"国民待遇",在加强对新农保的领导管理的同时,深化农村改革,在推进新农保的同时强化道德文化,充分发挥传统的家庭养老功能的优势.     

推进新型农村社会养老保险制度建设的对策

建立新型农村社会养老保险制度(简称新农保)是一项惠及数亿农民、造福亿万农村家庭的德政工程,是国家促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤.然而,新农保制度在设计及试点推行中仍存在一些突出问题,须要通过建立财政补贴机制、加强对新农保基金的保值增值管理、建立相关制度的对接机制、建立健全新农保经办机制、建立有效的监管机制、加强法制建设等方面的制度建设加以解决.     

甘肃省农民参加新农保意愿研究

农民参加新农保的意愿直接影响着新农村养老保险制度的建立和完善.本研究通过对甘肃省榆中县、会宁县、武山县3个最具代表性的新农保试点地区农村居民的调查,运用Logistic回归分析方法,实证分析得出对农民参加新农保意愿具有显著影响的主要因素,包括农户的年龄、健康状况、受教育程度、家庭人均纯收入以及对新农保政策的了解程度等.并就这项分析结果,从政策宣传、教育扶持、经济促进等方面提出了积极的对策建议,以期为甘肃省新农保事业的健康发展提供一定的理论参考.     

新型农村社会养老保险农民参保行为的影响因素——基于湖南省耒阳市新市镇周星村的入户调研

以湖南省新型农村社会养老保险试点地区耒阳市新市镇周星村的调研数据为基础,构建Logistic模型,对农民参保行为的影响因素进行实证研究。研究表明,影响农民参加新农保的最主要因素是参保者的年均收入、性别及其对新农保制度的了解程度,而农民的年龄、受教育程度、健康状况、家庭子女数量、家中承包的土地数量等变量与农民参保行为有一定的相关性,但前者对后者不存在显著影响。     

新型农村社会养老保险参保影响因素分类

<正>农民参加新农保决策的影响因素可以分为内在因素和外在因素,内在因素主要包括个人因素、家庭因素;外在因素主要包括制度设计、信息对称性、强制性。个人因素有性别、年龄、学历、健康状况等;家庭因素有家庭年收入的剩余数、家庭的经济状况、家庭养老的经济压力等;制度设计影响因素有制度的衔接、缴费水平等;信息对称性影响因素有农户对新农保的了解程度、对新农保试点的看法等;强制性影响因素有农户对新农保制度强制性规定的看法等。     

建立新型农村社会养老保险制度的思考——以苍梧县为例

建立新型农村社会养老保险制度是老龄化形势下广西各级政府的必然选择,苍梧县也不例外。文章着重分析了苍梧县新农保制度推行中的难点,提出进一步完善苍梧县新农保制度的建议：如加大宣传力度,制定激励政策,强化农民的参保意识;加强管理,提高经办管理能力;加强基金管理,确保基金保值增值等。     

广东省农村居民新农保参保意愿调查

基于广东省新农保试点地区925 名农村居民的实地调查数据、对农民的参保意愿和影响因素进行研 究。结果表明、广东新农保虽然参保率较高、但近一半的农民是由于受制于野家庭捆绑式参保冶条例被动参保。影响农 民主动参保的原因主要在于保障水平过低、另外、投保职工险、不了解政策、收入低和经办手续繁琐也是影响农民参 保意愿的重要原因。政府需充分考虑农民参保意愿、改革新农保制度。     

建立新型农村社会养老保险制度的思考——以苍梧县为例

建立新型农村社会养老保险制度是老龄化形势下广西各级政府的必然选择,苍梧县也不例外.文章着重分析了苍梧县新农保制度推行中的难点,提出进一步完善苍梧县新农保制度的建议:如加大宣传力度,制定激励政策,强化农民的参保意识;加强管理,提高经办管理能力;加强基金管理,确保基金保值增值等.     

昌吉市新农保制度实施现状分析

随着农村老龄人口的不断增多,家庭规模小型化,使得家庭养老负担不断加重,再加上传统养老保障功能弱化使中国农村养老问题面临新的约束,亟需完善新型农村社会养老保险保障体系,保障农民老年人的生活。在实地调查和研究了昌吉市新农保制度实施现状的基础上,分析了昌吉市新农保在政策制度和实施方面存在的问题,并结合昌吉市新农保政策制度的实施现状,提出相应的政策建议。     

影响新农保参保意愿的因素及原因分析——兼论新农保制度的完善思路

农村居民是新农保制度的参与主体,其对养老保险的有效需求直接影响着新农保的建立、完善及可持续发展,同时也是影响新农保保障水平的重要因素。通过实地调研的方式,调查了影响农村居民参加新农保的因素,并在理性分析的基础上,提出了新农保制度的完善思路。     

制度全覆盖后新型农村社会养老保险制度可持续发展研究——以广西壮族自治区为例

新型农村社会养老保险制度既是一项重大的惠民工程,又是一项复杂的社会系统工程。阐述了新型农村社会养老保险制度全覆盖的理论依据,分析了制度全覆盖后新型农村社会养老保险制度实施过程中面临经办机构建设与信息化建设滞后、地方各级政府财政面临较大的财政硬约束、新农保制度"碎片化"、青年农民逆向选择、新农保制度的动态发展等问题,并提出了制度全覆盖后新型农村社会养老保险制度可持续发展有效途径的对策建议。     

新农保缴费问题的研究——基于阜新市彰武县4个乡镇的新农保调查

针对阜新市彰武县农民对新农保了解程度低,关心程度低,缴费档次低,缴费积极性不高等问题,通过对彰武县农民对新农保缴费问题分析,运用频数分析和理论研究,得出加强新农保政策的宣传力度,加大政策扶持力度和补贴,对解决新农村问题具有切实的必要性和可行性。     

新农保的三大特性

全国新型农村社会养老保险试点工作会议于8月19目闭幕,中央政府提出,新农保2009年试点范围为全国10％的县（市、区、旗）,以后逐步扩大试点,到2020年前基本实现全覆盖。这样,亿万农民将和城市居民一样享有基本社会保障,沿袭几千年的农民“养儿防老”传统,将逐渐被具有基本性、公平性、普惠性的新农保制度所取代。