省国土资源厅党组成员、副厅长韩宇光在全省农垦国有土地确权登记发证工作推进会议上的讲话

<正>党中央、国务院高度重视农垦改革发展。2001年,印发了《国务院办公厅转发国土资源部、农业部关于依法保护国有农场土地合法权益的意见的通知》,部署开展了国有农场土地确权登记发证工作,但是受当时条件的限制,农垦国有土地确权登记发证工作相对滞后,发证率总体不高。2015年,中共中央、国务院印发了《关于进一步推进农垦改革发展的意见》,要求用3年左右时间基本完成农垦国有土地确权登记发证任务。     

国有农场公司化改造探讨

正《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》为新时期农垦改革和发展指明了方向。《意见》对国有农场管理体制和经营机制改革,提出了"推动国有农场公司化改造"的要求。那么,国有农场为什么要推进公司化改造,如何推进公司化改造?笔者以江苏农垦新洋农场为例,试作探讨。一、国有农场公司化改造的必要性(一)农场办社会的沉重负担迫切需要农场实行公司化改造国有农场大多创建于建国初期,是以发展现代农业为主要定位的国有农业企业。它以农业为主导产业,以规模化、组织化、机械化为主要生产方式,     

农垦系统创建特色农场研究

正农垦是国有农业经济的骨干和代表,国有农场作为农垦的基本组成单元,是推动产业和新型城镇化发展的重要载体。当前正值农垦改革发展和新型城镇化建设深入推进的关键时期,在国有农场中创建一批亮点突出、产业高端、美丽宜居、产城融合、文化内涵丰富、示范带动作用明显的特色农场,探索农垦特色产业和城镇融合发展道路,以点带面加强示范带动,对于深化农垦改革,增强农垦发展活力和动力,促进现代农业和区域新型城镇化发展,     

余杭农林集团:坚定不移推进农垦区域集团化改革

中央农垦改革发展文件明确指出,垦区集团化、农场企业化改革是新时期农垦改革发展的主线。近年来,已组建企业集团的垦区不断完善集团化改革,部分国有农场归属市县管理的垦区也按照中央决策部署要求,积极探索符合自身实际的集团化改革路径,在组建区域性现代农业企业集团、农业产业公司上取得积极进展。浙江农垦杭州余杭农林资产经营集团有限公司(简称余杭农林集团)是余杭区政府直属国有农垦企业,统一管理区内13家国有农场、2家国有林场。一年多来,余杭农林集团认真贯彻落实党中央、国务院和浙江省委、省政府关于进一步推进农垦改革发展的精神,在区委、区政府的领导和支持下,积极组织开展农业部农垦改革专项试点,在推进农垦区域集团化改革方面进行大胆实践,取得了明显成效、积累了有益经验。本期编发余杭农林集团改革做法和经验,供其他垦区在推进农垦改革发展中学习和借鉴。     

尽快统一农垦企业农工与非农职工基本养老保险办法

湖北农垦有52家国有农场,37万职工,18万离退休人员。如何解决农垦企业职工的基本养老保险问题,一直是困扰农场改革与发展的一个重要课题。2003年劳动部、财政部、农业部和侨办联合下发了《关于农垦企业参加企业职工基本养老保险有关问题的通知》,湖北省随后制定下发了《湖北省农垦企业职工基本养老保险实施意见》。农垦企业职工基本养老保险政策的出台和实施,解决了湖北农垦企业职工老有所养的问题,对维护社会稳定,推动农场改革与发展发挥了十分重要的作用。从湖北农垦企业职工养老保险工作     

农垦国有农场办社会职能改革政策培训班在京举办

正1月17日,农垦国有农场办社会职能改革政策培训班在北京举办,农业部党组成员杨绍品出席并讲话。他强调,农垦国有农场办社会职能改革是中央农垦文件中明确要求用3年左右时间基本完成的两项任务之一,各级农垦管理部门一定要认真学习并深刻领会中央文件和六部委《关于印发农垦国有农场办社会职能改革实施方案的通知》精神,按照中央推进农垦改革发展的决策部署,把此项工作上升至各级党委政府的重点工作议程,攻坚克难、蹄     

全面落实政策 因地制宜改革——吉林省前郭灌区农场办社会职能改革主要做法

正吉林省前郭县认真贯彻落实党中央国务院和吉林省委省政府关于推进农垦改革发展的决策部署,以推进社企分开为方向,以服务垦区集团化、农场企业化改革为主线,扎实推进前郭灌区农场办社会职能改革工作,取得了较好成效。一、把准方向、落实政策,改革一次到位前郭县把前郭农垦的改革发展作为落实党中央全面深化改革的重要工作进行谋划部署。尤其是在农场办社会职能改革工作中,根据前郭灌区各农场的实际,因地制宜,落实国家和省相关农垦改革发展政策。     

农业部部长韩长赋

<正>推进农垦改革发展是党中央、国务院作出的重大决策部署,是一项重大政治任务。要深刻理解深化农垦改革的重大意义,按照中央要求进一步落实部门责任,加强协调配合,加大督导力度,加快推进各项重点改革,确保中央农垦改革发展决策部署落实到位。坚持垦区集团化、农场企业化的改革主线,努力在国有农场办社会职能改革、土地确权发证和土地资源资产化资本化、落实     

进一步深化国有农场税费改革工作

2007年7月9日至10日,农业部农垦局在哈尔滨召开了农垦国有农场税费改革工作座谈会,27个垦区分管国有农场税费改革工作的负责同志出席会议。与会代表汇报了垦区国有农场税费改革工作进展情况,交流了经验,讨论了《国有农场农业职工负担管理办法(试行)》,对进一步深化国有农场税费改革提出了许多宝贵的意见和建议。会议由农垦局副局长彭剑良主持。农垦局局长杨绍品在讲话中对农垦国有农场税费改革中出现的新问题进行了分析,对进一步深化国有农场税费改革工作进行了布置。现将杨绍品局长的讲话摘要如下,供各垦区学习贯彻,标题为编者所加。     

“包袱”变“财富”——对推进上饶农垦体制改革的思考

党的十七届三中全会《决定》指出,“推进国有农场体制改革”,“发挥国有农场运用先进技术和建设现代农业的示范作用”,为国有农场的改革和发展提出了要求,指明了方向。江西省上饶市是一个农垦大市,应加快推进农垦体制改革,发挥农垦在现代农业建设中的示范作用。     

全面落实政策 因地制宜改革——吉林垦区前郭县灌区农牧场办社会职能改革概述

吉林省松原市前郭县贯彻落实党中央国务院和吉林省委省政府关于推进农垦改革发展决策部署,以推进社企分开为方向,以服务垦区区域集团化、农场企业化改革为主线,扎实推进前郭灌区农牧场办社会职能剥离,取得了较好成效。一、把准方向、落实政策,理清改革思路一是吃透政策。深入学习中共中央国务院《关于进一步推进农垦改革发展的意见》、吉林省委省政府《关于进一步推进农垦改革发展的实施意见》和《吉林省农垦国有农场办社会职能改革实施方案》有关要求和安排部署,确保改革方向不偏。二是把握原则。立足农牧场企业属性,坚持社企分开改革要求,明确了“统筹谋划、分类实施、政策衔接、稳妥推进”的基本原则。三是科学组织。制定出台了《前郭县农垦国有农牧场办社会职能改革实施方案》,明确了改革范围、改革内容、改革方式、改革步骤。各地各相关部门密切配合、分工协作,形成工作合力。     

统一认识深化改革 突出重点加快发展

一、正确评析湖南农垦改革,进一步统一认识,深化改革,推动发展 湖南农垦从2000年起,着手进行国有大中型农场和部分市县属农场的体制改革,至今已经整整十年。十年改革有令人振奋的一面，也有不尽如意、不尽协调的问题。     

落实税改政策 减轻农工负担

2008年以来,云南农垦认真贯彻落实《农业部国务院农村综合改革工作小组关于加强农垦国有农场农业职工负担管理的意见》精神,进一步深化国有农场税费改革,逐步建立防止国有农场农业职工负担反弹的长效机制，使党的惠农政策真正惠及垦区广大农业职工。我们的做法主要是：     

国有农场公司制改造对策研究——以广东农垦为例

农垦是国有农业经济的骨干和代表,是推进中国特色新型农业现代化的重要力量。国有农场进行公司制改造是农垦改革的必由路径。本文从国有农场公司制改造的政策背景、改革历程、改革必要性、改革目标、改革路径、保障措施等方面对国有农场公司制改造进行对策研究,提出了国有农场公司制改造的特殊性,并据此提出相关建议,以期为国有农场公司制改造提供有益借鉴。     

湖南省湘西州召开农垦改革发展工作推进会

<正>为贯彻落实中央、湖南省委、湘西州委关于加快推进农垦改革发展文件精神,扎实推进湘西州国有农场改革发展工作,11月16日,湘西州州委、州政府召开全州国有农场改革发展工作推进会议,州委副书记、州委统战部部长曹普华及州委常委、副州长孙法军出席会议并讲话,对下一步国有农场改革发展工作进行动员部署。会议指出,加快推进全州国有农场改革发展势在必行、事在人为,决心信心务必坚定。党的十九     

因地制宜 分类推进国有农场改革

浙江农垦现有120家国有农垦企业和农业事业场,分布在全省56个市、县,土地总面积30．6万亩,总人口8．6万人。改革开放后特别是党的十六大以来,浙江农垦认真贯彻新时期农场工作的方针政策,坚持市场化改革取向,创新体制机制,推进农场转型发展,国有农场焕发出新的生机和活力。     

加快农场转型升级全面推进现代农场建设

近年来，浙江省各地认真贯彻新时期国有农场工作方针政策，坚持以科学发展观统领农场改革发展稳定大局，大力弘扬艰苦奋斗、勇于开拓的农垦精神，积极推进市场化取向改革，转变发展思路，创新工作机制，全省国有农场发展呈现新的生机。一是体制改革不断深化，机制创新稳步推进。     

农场企业化改革要推进三个转型

<正>根据中央农垦改革发展文件精神,农垦以垦区集团化、农场企业化为主线深入推进改革,提升垦区农场市场化改革和企业化经营水平,更好发挥农垦在乡村振兴战略中的示范引领作用。然而部分垦区推进农场企业化改革步履艰难,有些国有农场按照《公司法》组建的有限责任公司,甚至比原国有农场运行成本更高、效率更低。究其原因,是国有农场仍在沿袭以土地承包式经营为实质的传统“双层经营体制”。     

调整土地承包租赁关系 规范农场农业用地管理

正开展国有农场农业用地规范管理,是海南省委省政府全面贯彻落实党中央、国务院推进农垦改革发展决策部署的重大制度安排,事关农垦改革发展大局,事关垦区农场及广大职工切身利益。在海南省委省政府的坚强领导下,海垦控股集团采取先试点、后推广的方式分步实施,用一年多的时间在全国农垦率先基本完成了这项"爆破式"改革。截至2018年7月,已完成承包租赁合同换(补)签土地面积133.51万亩,占实行承包租赁需缴纳租金土地     

农垦改革“两个三年”任务如期完成

推进农垦改革发展是党中央、国务院作出的重大决策部署。2015年11月27日,中共中央、国务院印发《关于进一步推进农垦改革发展的意见》,特别强调要用3年左右时间,将国有农场承担的社会管理和公共服务职能纳入地方政府统一管理,基本完成农垦国有土地使用权确权登记发证任务。“两个3年”硬任务既是改革重点,也是难点。3年来,在各地各部门共同努力下,新一轮农垦改革取得明显成效,“两个3年”任务如期完成,为深入推进垦区集团化、农场企业化改革,做强做优做大农垦经济,创造了有利条件。