求真务实努力提高农机安全监管水平——记全国“平安农机”示范县凤城市

正1加强领导,全面部署创建工作为做好"十二五"平安农机创建工作,2013年3月凤城市成立了以分管市长为组长,以市农经局,市安监局主要领导为副组长,各乡镇主管领导和各有关部门主要领导为成员的凤城市创建"平安农机"活动领导小组,领导小组下设办公室,各乡镇及示范村也成立了相应的领导机构,负责组织落实具体工作。市乡村三级农机安全生产领导小组的成立,从组织上保证了创建"平安农机"活动的顺利开展。领导小组定期召开会议,研究分析农机     

谈农田水利综合治理的措施

1 加强领导,落实目标责任制在县域综合治理中,对于每一个项目,有关实施单位和项目区各乡镇为成员,工程建设领导小组组长负总责,各项目实施单位法人为所实施项目的第一责任人,领导小组组长和项目第一责任人签订责任书,明确职责、任务和目标,从上到下建立了县、乡、村三级目标管理责任制,逐级签定责任书,将责任落实到人,任务指标落实到部门,明确进度,强化措施,跟踪检查,定期通报.同时建立严格的奖惩机制,加大督查力度,县委、县政府或定期不定期进行督查,通报建设进度,对完不成任务的追究有关人员的经济和行政责任,形成一级抓一级,逐级抓落实,上下齐抓共管的工作机制,为流域综合治理工作提供了强有力的组织保障.     

辽棉10号推广工作基本经验

辽棉 1 0号推广工作是一项复杂的系统工程 ,需要一套行之有效的组织形式和可靠的保障措施 ,才能使科研成果转化为生产力。1　组织保证辽棉 1 0号推广工作是以黑山县励家镇前型村为基点 ,辽阳、建昌、新民为面 ,点面相结合 ,建立县、乡、村三级政府组织领导体系作保证 ,汇同市、县、乡有关农业技术部门共同指导棉花生产 ,省经济作物研究所的科技人员做技术顾问 ,负责蹲点跑面 ,吃住在基点 ,为辽棉 1 0号推广工作打下坚实的基础 ,提供了良好的外部环境 ,建立了可靠的组织保证。2　建立良种繁育基地棉花品种上的混、乱、杂一直是长期未能解决的…     

确立农村干部管理新规范——王世疃乡规范村级管理制度的调查

山东省五莲县王世疃乡从农村基层组织自身建设、村级具体工作规范及村级工作监督等方面统一规范了全乡村级管理制度,从而促进了基层政权建设。     

对村集体经济组织审计的几点做法

近年来,大连市农委坚持把落实村集体经济组织财务审计责任、完善村级财务审计制度、规范村级集体资产管理行为作为工作重点,为稳定和构建农村和谐社会起到了较好的保障和促进作用。一、主要工作及特点1.依据法律法规,建立审计队伍根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》"县、乡两级农村集体资产和财务管理部门,要切实组织好对农村集体财务的审计监督工作"以及农业部《农村集体经济组织审计规定》"农业部负责农村集体经济组织的审计工作"《辽宁省农村集体经济审计办法》"县以上人民政府农业行政主     

建设新农村需解决的困难和问题探析

根据中央提出的建设社会主义新农村的目标要求，桐庐县在推进新农村建设中思想统一、领导重视、措施有力。今年，县委、县政府出台了《关于“以工促农、以城带乡”建设社会主义新农村的若干意见》（县委[2006]21号1，明确了建设新农村的指导思想和主要目标，各乡镇（街道）也分别出台了具体的“反哺”措施，突出工作重点，形成了各级互动，共建新农村的良好局面。     

AA级绿色食品芸豆生产技术

一、实行"公司+基地+农户"的生产经营模式 1.建立AA级绿色食品芸豆生产基地. 2.开展环境质量监测评价. 3.建立农户、土地档案. 4.建立以县、乡科技人员为主的管理追踪体系,发放种植卡,实行定向、定人、定点的检查、督促、跟踪方式,采取生产过程全程监控的管理制度.     

AA级绿色食品芸豆生产技术

一、实行“公司 基地 农户”的生产经营模式1.建立AA级绿色食品芸豆生产基地。2.开展环境质量监测评价。3.建立农户、土地档案。4.建立以县、乡科技人员为主的管理追踪体系,发放种植卡,实行定向、定人、定点的检查、督促、跟踪方式,采取生产过程全程监控的管理制度。5.制定和颁布(AA级绿色有机食品芸豆种植技术规程),并对基地农户统一技术培训,使农户严格按照技术规程生产。     

浅议小型水利工程的质量管理

近几年来,各级政府和有关部门,加大了水利基础设施的投资力度。作为水利工程的管理单位,要积极主动争取县、乡（镇）人民政府和上级有关部门支持,逐步完善各项水利设施。同时,要加快小型水利工程管理制度改革，以此来解决小型水利工程在质量管理方面所面临的诸多问题。     

规范农村“一事一议”筹资筹劳的对策建议

一．农村“一事一议”财政奖补试点工作情况按照省、市关于开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作的有关要求．营前街道相应成’立了领导小组及办事机构。办事处主任亲自抓，分管领导具体抓．抽调有关人员专门负责此项工作．切实担负起村级公益事业建设的宣传发动、组织协调、管理监督等工作。     

浅议农村集体财务规范管理

农村财务管理应坚持问题导向、建立健全各项制度,加强民主管理,全面推行村财乡管体制。重点建立八项财务制度:一是财务预决算制度,二是现金管理制度,三是开支审批制度,四是固定资产管理制度,五是产品物资管理制度,六是民主理财制度,七是财务公开制度,八是档案管理制度。要建立乡、村共管的农村集体财务管理监督机制。要在不断完善农村集体财务委托代理制的基础上,进一步创新监督管理机制。     

浅议水型水利工程的质量管理

近几年来,各级政府和有关部门,加大了水利基础设施的投资力度.作为水利工程的管理单位,要积极主动争取县、乡(镇)人民政府和上级有关部门支持,逐步完善各项水利设施.同时,要加快小型水利工程管理制度改革,以此来解决小型水利工程在质量管理方面所面临的诸多问题.     

实行监督员聘任制 切实减轻农民负担

为确保各乡镇按提留审批方案以合同形式签订到户,并且认真实施。年初,山东省枣庄市薛城区委、区政府以政府名义聘请了145名“减负”监督员。其中市、区、乡三级人大代表109名,市、区、乡三级政协委员36名,并颁发了聘书。 为充分发挥监督员的作用,区委、区政府授予监督员三项权利;一是决策权,监督员有权参与乡、村涉及农民出钱、出物、出工的重点工程和大额开支的决策,变农民负担的事后监督为事前监督;二是监督权,监督员有权监督农民负担的提取、管理和使用,有权查帐、有权监督粮食征购政策的落实;三是举报权,监督员对违反减负政策制止不听的,有权向上级有关部门举报。     

强化三资管理 实现集体资产保值增值

2009年以来,县委、县政府认真贯彻落实《农业部关于加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》,按照省、市的统一部署和安排,成立了以纪委书记、政府副县长为组长,农牧、纪检、林业、财政、审计、国土等19个部门为成员单位的农村集体"三资"管理工作领导小组,并在纪检委和农村经济管理局设立了办公室,具体负责全县农村集体"三资"管理工作的组织、指导和协调等工作。各乡镇、村也成立了相应的组织机构,全县上下按照清底数、建档案、抓服务的总体工作思路,全力以赴推进"三资"管理工作,并取得了显著成效。文章详细介绍了柳河县在强化三资管理,实现集体资产保值增值方面所做的工作。     

电子网络在重庆农技推广中发挥重要作用

本刊讯（通讯员张洪松报道）2000年9月，重庆市人民政府发出通知（渝府发[2000]81号），批转重庆市农办、市人事局、市编委办、市财政局、市农业局等8局办关于进一步加强基层农业技术推广服务体系建设的意见，要求全市各区县人民政府和市政府有关部门结合当地实际，认真贯彻执行该《意见》。 《意见》指出，要理顺管理体制，稳定农技队伍。对基层农业技术推广体系实行“条、块结合，双重领导，合理划分职责，发挥两个积极性”的管理体制，区县农业技术推广主管部门负责乡镇农技推广机构的人员、资产管理及财务监督管理，在征求乡、镇人民政府意见后按规定程序任免其主要负责人；乡、镇人民政府负责综合协调、监督等行政管理，提供必要的工作和生活条件，配合区县农技推广行政部门做好乡、镇农技推广机构的人员管理。要落实“三定”方案，核定给基层农业技术推广服务机构的编制要专编专用，并通过考试考核按规定招聘，签订聘任合同；对自1998年下半年以来已清退的农技人员，符合招聘条件的业务骨干经考试考核可纳入此次“定员”范围竞聘。     

生物技术开放实验室管理经验探讨

广西作物遗传改良生物技术重点开放实验室是广西农业生物技术研究的重要基地,实验室长期坚持高度开放的管理模式,通过建立规范的管理制度、做好仪器使用技术及安全知识培训、合理的仪器配置与规范化管理、与有关单位共建科研基地、加强人才管理队伍建设及鼓励和促进科技人员充分利用实验室的研究平台开展高水平的研究工作等方面的管理措施,经过几年的发展与完善,基本形成了一个长效制度,使开放实验室实现安全、高效运行,并取得了良性发展。     

长江流域商品粮基地建设与粮食安全策略

通过对长江流域七省二市商品粮基地县的调查和典型（市）县的考查，阐述了商品粮基地建设对保障粮食生产，维持区域粮食自给和国家粮食总量平衡的巨大作用。依据区域资源及社会经济条件，提出基地建设应反重点放在改善经济环境上，分项建设，中央针对区域性问题立项投资，地方负责完善和巩固已有成果；粮食生产要强化基础设施建设，加大科技投入力度，健全保障体系和向产业化发展。     

论新形势下财政支持商品粮基地建设的模式

分析表明 ,由于商品粮基地运行的市场环境、国际经济环境发生了转变 ,因而在支持商品粮基地发展过程中 ,中国再不能沿用传统的和以直接拨款为特征的财政投资模式 ,而应该建立一种以提高投资导向效应为特征的“三位一体”财政投资目标模式。按照该目标模式的思路与要求 ,今后财政支持商品粮基地发展的投资重点主要应集中在基础设施建设等 5个方面。同时 ,可以选择和运用政府投资—政府管理、政府投资—政策性金融机构介入—分类管理、政府补助—乡村组织和农户及其相关产业组织管理、政府补贴—商业银行介入—乡村组织和农户及其相关产业组织管理、政府补贴—保险公司介入—乡村组织和农户及其相关产业组织管理等 5种财政投资运作模式。     

浅谈新时期农田水利建设新机制

新时期农田水利建设的组织方式正发生根本性转变,建立农田水利建设管理新机制尤为必要。要增加政府投资;认真做好建设规划;规范项目管理和资金使用;加快建设管理制度改革;合理划分各簸建设的事权和财权;完善村级“一事一议”政策;加强组织领导,整合各项建设资金,发挥整体效益。最终达到提高农民生活水平的目的。     

强化统筹资金管理 形成有效的监督约束机制

山东省曲阜市认真贯彻实施中央和山东省《农民承担费用和劳务管理条例》,对乡镇统筹资金实行“一个漏斗向下”’的管理办法,做到了“提、管、用”三位一体,形成了有效的监督管理约束机制,有效地遏制了统筹资金管理使用混乱现象的发生。其具体做法是: 一是严格预算审批制度。对各乡镇经人代会通过上报的统筹资金预算方案,市减负部门严格按照《条例》和有关政策规定,严格审核,对增项加码、搭车收费、擅自增加农民负担的坚决不予审批。经审批后的预算方案及时分解到户,以此为依据填写农民负担卡,凭卡收取乡村统筹提留,负担卡以外的其他收费,农民有权拒交。 二是建立健全各项管理制度。为规范统筹资金的管理活动,依据《会计法》的有关规定,结合统筹资金管理的特点,市统一制定了《现金管理制度》、《银行存款管理制度》、《开支审批制度》、《报账制度》,用制度规范约束管理行为。