农业补贴政策研究——以安徽省黄山市为例

为了解国家农业补贴政策的实施情况和实施效果,促进农民生活改善、农村和农业发展,该文通过对安徽黄山地区农业补贴政策实施状况的调研和分析,针对目前农业补贴政策中存在的补贴标准低、补贴项目不够齐全、补贴政策目标不清晰等问题,提出整合政策、加大农业补贴力度、拓展补贴门类、制定分类补贴政策、明确补贴政策目标等方面的建议。     

欧盟农业生态补贴政策及其对中国的启示

为了解决日益严重的生态环境问题,控制农业产出,消除农村的贫困化和低就业率等问题,欧盟调整农业政策,把生态补贴纳入政策范围。欧盟的农业生态补贴政策包括与环境保护措施挂钩的价格补贴、改变生产方式补贴、林业经济补贴及农用地绿化补贴等多个方面,其实施取得了很好的效果。中国应当借鉴欧盟经验来完善农业生态补贴政策,以解决农业生态环境问题,促进农业的可持续发展。     

国内农业补贴政策研究综述

农业补贴政策作为政府支持农业的有效手段之一,极具研究的学术价值和现实意义。从农业补贴政策的历史沿革、农业补贴政策的理论基础、农业补贴政策的效果、农业补贴政策的国外借鉴、农业补贴政策的问题及建议五个方面,梳理国内前沿文献进行总结归纳,发掘关于农业补贴政策研究的不足之处,藉此为今后研究提供方向性的理论指导和经验参考。     

我国农业绿色补贴的环境效应、效果评价与政策优化北大核心CSCD

建成以绿色生态为导向、促进农业资源合理利用与生态环境保护的农业补贴政策体系和激励约束机制,是我国农业补贴制度改革的主要方向之一。本文基于国内现有补贴政策,分析我国农业补贴与农业绿色补贴的环境效应差异,探讨当前我国农业绿色补贴政策的改革成效和存在问题。研究表明,理论上,农业补贴的技术效应有利于改善生态环境,农业补贴的规模效应、结构效应、技术性效应等会加剧农业环境污染,但农业绿色补贴无论是直接效应还是间接效应都有利于生态环境改善。实践中,随着我国的农业绿色补贴制度改革力度不断加大,围绕保障粮食等主要农产品供给安全、农民稳定增收和农业生态环境保护等具体目标或基本达成或初显成效,但是仍存在农业绿色补贴的绩效不高、农业绿色补贴政策统筹不够、农业绿色补贴执行难度大等问题。因此,从深化农业绿色补贴制度改革提升补贴的激励效果、统筹制定农业绿色补贴政策发挥补贴示范引领作用、科学制定补贴申请核查机制同时夯实基层农经工作队伍等三个方面提出政策建议,以推进我国农业生产绿色低碳转型。     

欧盟共同农业政策:绿色生态转型、改革趋向与发展启示

农业是引发温室气体增多、生物多样性下降以及水体污染等生态安全事件的主要产业之一。在种种生态安全事件的挑战下,农业应该朝着绿色生态的方向进行转型已经成为多数国家的共识。欧盟的共同农业政策是世界上较早提倡农业绿色发展的农业政策之一。从1992年开始的麦克萨里改革到已经达成的《2023—2027年共同农业政策》临时协议,欧盟共同农业政策绿色生态转型体现出政策支持更加明确、以农民利益保护为重点、自愿性与强制性措施相结合、以数字技术为支撑以及多政策配套实施等改革趋向。在强调绿色发展与转型的新时代,欧盟共同农业政策的改革历程及发展趋向可以为中国农业政策改革提供一定的经验及启示,通过优化顶层设计、健全补贴机制、坚持弹性原则、提高科技能力、增加政策协同等措施来推进农业的绿色生态转型。     

发达国家农业补贴政策的启示

对农业实行补贴是世界发达国家（地区）的通行做法。美国、欧盟、日本、韩国等发达国家多年来的农业补贴政策实践与经验,对现阶段中国建立完善的农业补贴制度具有重要的启示和借鉴意义。     

发达国家农业补贴政策给中国的启示

对农业实行补贴是世界发达国家（地区）的通行做法。美国、欧盟、日本、韩国等发达国家多年来的农业补贴政策实践与经验,对现阶段中国建立完善的农业补贴制度具有重要的启示和借鉴意义。     

我国农业补贴政策研究综述

农业补贴政策是农业发展的重要基石之一,一个好的农业补贴政策不仅是政府时农业有力扶持的表现,而且还会推动农业稳定的向前发展.因此,文章从农业补贴政策的含义、历史演变及存在问题、入世后的影响、效果以及政策性建议五个方面,回顾了关于农业补贴政策问题的研究,希望能够深化人们对农业补贴政策问题的认识,为我国农业补贴政策的完善提供参考意见.     

日本韩国农业补贴政策及效果

中国、日本、韩国都属于人多地少的国家,3国农业发展历程相近,而日本、韩国的农业现代化进程中的经验为中国农业发展提供了有益的参考.由于农业的战略地位和农业的弱质性,农业补贴与农产品贸易保护成为世界性的研究课题,日韩两国农业补贴政策的演变过程尤其是两国在世界贸易组织框架下采取的农业补贴政策及效果对中国农业政策的制定也有重大的参考价值.本文通过对日本、韩国的农业补贴政策演变历程、政策效果的研究,并根据中日韩3国农业发展的相似性,得出相关启示.     

基于生态服务付费的秸秆机械化还田补贴政策探析

焚烧农作物秸秆既是农业资源极大浪费,又严重破坏生态环境。机械化还田是秸秆综合利用的重要途径,具有良好的生态效益和部分经济效益。在我国江苏等地,政府近年来对机械化还田给予定额补贴。本文通过分析秸秆还田补贴政策的不同方式,对比借鉴国外政府购买生态服务(PES)的经验,从大力发展农机服务市场、科学制定生态补偿标准、重视培育第三方组织、充分发挥市场机制作用等方面,提出对农作物秸秆还田补贴政策进行优化。     

中国古代农业生态保护思想探析

中国古代长期的农业实践中,受儒家文化的影响,形成了不同于西方的农业文明和农业生态观,包括和谐共生的农业生态保护思想及以合天时、地脉、物性之宜为核心的农业生态保护制度,并重视农业技术在农业生态保护中的应用。通过对我国古代农业生态保护思想和现代农业发展中生态环境问题的探析,阐述了我国古代农业生态保护思想和保护制度对现代农业可持续发展的借鉴意义,以及建立现代农业生态保护制度的重要性。     

中国农业补贴政策及其实施效果分析

近几年,中央根据粮食产销形势的新变化,先后出台了良种补贴、粮食直补、农机具购置补贴等一系列农业补贴政策,初步形成了农业补贴政策框架。这些措施极大地调动了广大农民种粮积极性,有力地推动了粮食生产的恢复发展,基本实现了粮食增产和农民增收的政策目标。但由于中国农业补贴政策体系仍处于初创阶段,在实施过程中仍存在许多问题。首先对中国农业补贴政策的实施现状进行了分析。然后,基于对江西省的实地调查数据,运用Cobb-Douglas生产函数对中国农业补贴效果进行了定量研究。最后,提出完善中国农业补贴政策的对策建议。研究的主要结论是,中国农业补贴政策在实施过程中仍存在许多问题,如补贴政策目标的短视化、补贴方式不科学、补贴结构不合理、补贴机制不健全等,应针对以上具体问题调整农业补贴政策的具体实施方式。     

农机作业服务对农业生态效率的影响：本地效应与空间溢出

为探究农机作业服务对农业生态效率的影响,基于中国2004—2019年省级面板数据,采用规模报酬可变型非期望超效率SBM模型对中国农业生态效率进行测算,并运用双向固定效应模型和双固定空间杜宾模型分析了农机作业服务对农业生态效率的本地效应及空间溢出影响。结果表明：中国农业生态效率近年来呈现波动式下降趋势,东部地区生态水平较高,中、西部地区相对滞后;农机作业服务与农业生态效率间存在正向相关关系,农机作业服务对农业生态效率的直接效应、间接效应和总效应分别为0.006、0.017和0.024,间接效应约占总效应的75%,表明农机作业服务对农业生态效率影响将会是系统性的,这对推动中国农业高质量发展具有重要作用。     

黄河流域农业生态效率时空演变格局及驱动因素分析

基于2010—2019年黄河流域九省面板数据,利用超效率SBM模型测算农业生态效率,通过全局自相关莫兰指数分析农业生态效率的时空演变特征,构建Tobit模型分析农业生态效率的驱动因素。结果发现:黄河流域农业生态效率总体呈现波动上升趋势,省际农业生态效率差异明显。投入冗余、非期望产出冗余所带来的投入非效率,是黄河流域农业生态效率损失的主要原因。黄河流域农业生态效率呈现全局空间正相关特征,局部空间集聚主要为高—高集聚和低—低集聚。财政支农、农业规模化、农业生产能力对于农业生态效率有显著的促进作用,机械化、城镇化有显著的抑制作用。     

发达国家促进农民增收的政策及启示

改革开放30余年,我国农业和农村发展取得了显著成就,农民收入不断增长。但无论与发达国家农业生产者相比,还是与我国城镇居民相比,我国农民收入都显得水平较低,且城乡之间、地区之间以及农民内部之间收入均存在较大差距。这不仅影响我国城乡经济的协调发展,还影响到整个社会的和谐发展。为此,对美国、日本等发达国家促进农民增收的支持政策进行分析和比较研究,并结合我国促进农民增收政策及存在的问题提出重视农业立法、调整农业补贴方式以及建立健全农村金融以及农业保险制度等政策措施,为我国制定有效促进农民增收的政策提供启示与借鉴。     

生态农业赋能中国式农业现代化的理论逻辑与实践路径

农业现代化是中国式现代化的重要组成部分。高质量发展阶段，日益严峻的农业生态问题迫切需要农业生态化转型，生态农业日益成为农业现代化变革的重要载体。就理论契合度而言，生态农业与我国绿色发展理念、高质量发展需求、赓续农耕文明、弥合城乡差距等现实农业发展要求具有内在一致性，蕴藏着赋能中国式农业现代化的深层理论逻辑。就实践经验而言，生态农业在推动农业发展绿色转型、加快生态化食物体系完善、构建立体循环农业产业体系等方面取得了一定成效，为我国建设中国特色社会主义农业强国提供了更多路径选择，彰显了其对中国式农业现代化的赋能作用。     

论统筹城乡发展与我国农业补贴政策调整

本文以统筹城乡发展为背景，分析实施农业补贴政策的意义，并在粮食安全、农产品出口和经济发展水平等因素分析的基础上，提出了加大财政支农力度、完善农业补贴政策、构建农村公共品补贴政策体系等政策建议。     

咸宁市农业清洁生产技术实践与生态补偿政策案例分析

农业清洁生产是防治农业面源污染、保护水环境、遏制生态环境恶化,节能减排、增效增收,促进现代农业和社会可持续发展的必然选择。通过在咸宁市开展农业清洁生产技术实践与生态补偿政策研究,总结出了茶叶-桂花套作有机种植模式、猪-沼-菜循环农业模式、休闲观光有机果园模式和葡萄生态种植模式等立体种养模式,为建立我国农业生态补偿法律法规和政策措施提供了经验借鉴。     

基于农业生态补偿的农产品质量安全问题研究

在介绍我国农产品质量安全状况的基础上,阐述了导致农产品生产成本上升的表现：一是禁止生产区划造成生产成本上升;二是使用环境友好型农业投入品造成生产成本上升;三是产品质量控制造成生产成本上升;四是产品认证造成生产成本上升。按照＂谁受益谁补偿＂的原则,构建了有利于农产品质量安全的生态补偿机制：一是积极完善农业生产补偿法律法规;二是充分借鉴发达国家经验,建立生产补偿财政转移支付制度;三是发展生态农业,生产安全优质农产品。由于农业生态补偿可弥补农产品生产者为保护农业生态环境及生产安全农产品而多支付的成本,有利于调动生产者的积极性,为此,尝试从农产品质量安全补偿对象、补偿范围和补偿机制3个方面对农业生产者进行补偿,以期提高农产品质量安全水平。     

绿色农业发展机制的演进——基于政府、农户和消费者三方博弈的视角

为探究绿色农业发展机制的演进，基于前景理论构建了不完全理性的政府、农户和消费者三方演化博弈模型，数值仿真三方的策略选择及演化过程，结合制度和偏好演化理论探讨了最优演化稳定状态的达成条件。研究发现:为达到有利于绿色农业发展的均衡，需要打破原有制度演化，构建与绿色生产、绿色消费相适应的制度环境。该过程的实现需要政府作为“创新者”率先偏离既定规则并带动其他博弈方取得更高收益。政府可从物质、信念、价值和心智模式角度改变农户和消费者的偏好演进，以最大化绿色农业发展的效益，具体包括:1)制定补贴政策和奖励机制；2)扶持绿色生产龙头企业、生产示范区等典型范例；3)制定有效的农业生态净化措施及检测标准；4)制定有公信力的绿色农产品标准，为消费者提供有力的甄别信号；5)通过知识宣讲、自然教育、农旅文化等手段提高公众对绿色农业的整体认知，推动全社会形成绿色生产和消费的文明风尚。