统筹城乡医疗保障制度的新思考

统筹城乡社会保障是中国城乡一体化发展进程中的重要内容,对于消除城乡差别、推进社会公平具有十分重要的意义。近年来,中国的农村社会保障制度建设进展迅速,特别是在医疗保障领域,农村新型合作医疗制度已经全面建立并覆盖到广大农村地区,不仅有效地帮助农民防病治病,而且有助于广大农民避免“因病致贫”。尽管如此,与城市较为发达的医疗保险制度相比,农村新型合作医疗制度仍比较落后,亟须进一步提高和改进。笔者在充分肯定中国农村新型合作医疗制度积极作用的基础上,指出城乡二元医疗保障制度的弊端,并进一步分析了统筹城乡医疗保障已经具备的有利条件,以及未来统筹城乡医疗保障应当重点解决的问题和采取的对策。     

建立农村社会保障体系完善农村社会养老保障制度

现行条件下,建立和完善农村社会保障体系,应从农村社会救济救助、农村养老保险、新型合作医疗制度、农民外出社会保险等四个方面加以考虑。农村社会保障体系建设的核心是农村社会保障制度。在农村社会保障制度中,农村最低生活保障、农村养老保险和农村医疗保险三项制度建设是其重点。本文仅就农村最低生活保障、农村养老保险作些探讨。     

关于我国农村医疗保障制度建设与发展的思考

农村医疗保障是农村社会保障体系的重要组成部分。随着社会主义市场经济体制改革的不断深入,农民的健康问题已经成为制约农村经济和社会发展的一个重要因素。因此建立健全我国农村医疗保障体系对推动小康社会的建设和发展具有积极的理论和现实意义。本文从社会经济发展的不同水平出发,提出建立以大病统筹为主的梯次递进农村合作医疗保障制度,以期对农村医疗保障制度的全面推行具有积极的意义。     

完善农村社会保障制度初探

完善农村社会保障制度是现阶段新农村建设的重要内容之一。统筹城乡发展,扎实推进社会主义新农村建设,就要加快推进以改善民生为重点的社会建设,建立健全与经济发展水平相适应的多种形式的农村社会保障制度,不断加大公共财政对农村社会保障体系建设的投入,全面推进新型农村合作医疗制度健康发展,着力建立农村最低生活保障制度,探索建立多种形式的农村养老保险制度。     

关于农村社会养老保险制度建设的思考与对策

建立和完善农村社会养老保险制度是我国构建社会主义新农村的重要内容,是解决我国农民人口老龄化趋势带来的后顾之忧,降低农村老龄人口晚年生活风险,增强社会保障功能,加快农村社会经济发展的有效途径。分析我国农村养老保险的现状,探讨完善农村社会养老保险的政策、策略。     

建立新型农村社会养老保险制度的建议和思考——以宁夏固原市为例

社会养老保险制度是社会保障体系中的核心内容,也是建设社会主义和谐社会的重要内容.改革开放以来,我国城市社会养老保险制度不断完善,形成了老有所养的良性循环.农村社会养老保险制度虽然已实施多年,取得了不错的成绩,但从目前实施的情况来看,现有的农村社会养老保险制度存在时代局限性,体现不出养老保险的社会性和公平性.因此,探索建立新型的农村社会养老保险制度就显得尤为必要和迫切.     

建立健全农村社会保障体系对策建议

农村社会保障体系是中国社会保障全系的重要内容。建立健全农村社会保障体系,对于解决“三农”问题,促进社会稳定,全面建设小康具有重要意义。建立健全农村社会保障体系,应从我国的国情出发,采取各种措施增加农民收入,增强农民的社会保障能力;把农业保险纳入农村社会保障体系;打破城乡二元社会保障结构,建立城乡一体化的社会保障制度。     

进一步完善农民工参加社会养老保险制度

促进农村劳动力向非农产业和城镇转移,加强农村社会保障工作是建设现代农业、解决"三农"问题的重要途径.当前,进城务工已成为农民增收的"铁杆庄稼",是农民收入的重要来源,有力地促进了农民增收和农村经济的发展.进城务工的农民逐年增加,总量规模巨大,严重考量着我国的社会保障制度.虽然社会养老保险制度对农民工参加社会养老保险有明确规定,但由于种种原因,大部分农民工对国家的社会保障制度认识不够,参加社会保险率低、依法参保的权利易受侵犯等诸多问题.为了进一步解决我国农民工参加社会养老保险的问题,应进一步完善社会养老保险制度,逐步提高社会养老保险统筹层次,加强社会养老保险经办管理,建立统一的社会养老保险制度,维护农民工参加社会养老保险的合法权益.     

对建立和完善漳县农村社会保障体系的思考

农村社会保障具有”调节器”和”稳定器”的作用。随着农村经济的发展和市场化程度的提高、农村剩余劳动力的增加和转移、城市化进程的加快,农民对建立和完善社会保障体系的要求日益迫切起来。然而,长期城乡分离的现实,以家庭保障、土地保障和部分集体保障为主的社会保障体制已经不适应农村社会的发展,制约着新农村建设步伐和建设小康社会进程。进一步建立健全和完善漳县农村社会保障体系,必须把农业保险纳入农村社会保障体系;完善农村最低生活保障制度;完善农村新型合作医疗制度;建立农村养老保险制度。     

中山市农村社会保障体系现状调查及分析

农村社会保障制度的建设和完善是推动我国新农村建设的关键。从农村社会救助、农村合作医疗、农村社会养老保险等3个方面阐述了中山市农村社会保障体系状况,并指出其存在的问题,最后就中山市农村社会保障制度建设的进一步发展提出了具体建议。     

浙江省关于《建立新型农村合作医疗制度的实施意见》出台

浙江省人民政府关于《建立新型农村合作医疗制度的实施意见》于最近出台。农民因病致贫的现状将有望改善。这种新的农村合作医疗制度以农民参加大病统筹为主要形式，目的是提高医疗保障水平。     

完善新型农村合作医疗制度的思考

改革开放以来,我国农村经济得到了迅速发展。然而,农村的社会保障体系却严重滞后,尤其是随着改革的深入,城乡差距逐步加大,广大农村仍然存在着看不起病的问题,因病致贫、因病返贫的问题一直困扰着广大农民。加快新型农村合作医疗制度建设的步伐,对于解决我国的“三农”问题、更好地促进农村经济的发展、提高农民的健康水平、维护社会稳定、实现全面建设小康社会的目标具有十分深远的意义。     

我国农村社会保障制度的现状与路径选择

农村社会保障制度的建立和完善关系到农村乃至全社会的稳定。建立健全我国农村社会保障制度具有客观必然性。当前我国农村社会保障制度的现状是农村社会保障水平低、覆盖面小、社会化程度低、形式单一、缺乏有效管理、透明度差。因此,必须加强对农村养老保险制度、农村合作医疗制度和农村社会救助制度的改革,建立完善的农村社会保障体制。     

关于我国农民社会保障问题的思考

目前在我国农村农民的社会保障形式主要有农村“五保”供养制度、军人及家属优抚安置制度、社会救助制度、农村社会养老保险制度、计划生育保险、合作医疗制度,但是上述保障项目还存在着覆盖率低、社会化程度低、保障水平低、管理水平低等诸多不足之处,今后一段时期建立和完善农民社会保障制度主要是要做好“四统筹”工作,即法律统筹、资金统筹、资源统筹和制度统筹。     

完善我国农村社会养老保险制度的思考

农村社会养老保险制度属于我国社会保障体系中的重要内容。不断健全我国农村社会养老保险制度在很大程度上关系到广大农村群众的利益,不但能够有效促进农村社会经济的持续健康发展,同时也是社会主义和谐社会建设的必然要求。现阶段我国在推行农村社会养老保险制度的过程中依旧存在一些问题,本文就此问题进行了一番探讨,以期能够促进我国农村社会养老保险制度的不断完善。     

我国农村社会保障存在的问题及对策研究

农村社会保障是解决我国农村问题的重要举措,对全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会具有至关重要的意义.目前,我国农村社会保障体系主要包括新型农村养老保险制度、新型农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度.我国农村社会保障在实施的过程中,在法律、财政、管理等方面还存在一定的问题,必须通过建立和完善农村社会保障制度的立法体系、加大财政支持力度并合理分配、提高保障水平和扩大覆盖面、规范管理和强化监督、加快完善农村特殊群体社会保障等多方面措施,来实现农村社会保障的长足发展.     

农村合作医疗制度初探

我国长期以来,由于城乡二元经济结构的存在,与此相适应地形成了完全不同的城乡二元社会保障体系。城乡有别的医疗保障体系就是其中之一。建国几十年来,广大农村居民的医疗保障水平一直落后于城镇居民,未能获得公平的医疗服务。广大农民自人民公社时期合作医疗制度解体后,基本上处于自费看病状态。看病难、看病贵的现象在农村非常普遍,可以说大病是导致贫困的重要原因,大病更成为农民无力承担的风险。在这种情况下,广大农村居民迫切需要找到一条解决医疗保障问题的制度。而农村合作医疗具有鲜明的中国特色,是中国农民在自身医疗保障缺失情况下的一大创举。是人民在制度下,依靠农村集体经济组织的力量,农民自愿参加,全体成员通过集体经济共同筹集资金,并在成员之间互助、互济、分担医疗保健费用风险,具有医疗保险性质的为农村人口提供初级医疗保健服务的医疗保障制度。     

新型合作医疗制度下农民就医现状调查与建议——以全国农村新型合作医疗试点张掖市为例

从长远来看,不解决好农民的医疗保障问题,就无法实现全面建设小康社会的目标,也谈不上现代化社会的完全建立。必须进一步完善农村建立新型合作医疗制度,从而推进新农村建设步伐。从试点到全面铺开,农村新型合作医疗制度在张掖经历了从摸索到成熟的发展过程,为农村合作医疗事业的进一步发展积累了宝贵的实践经验。     

什么是新型农村合作医疗

为什么要建立农村合作医疗制度？ 改革开放以来，农村的医疗卫生条件有了极大的改善，农村缺医少药的一般问题已基本解决。但是，由于多数地方农村医疗保障制度不健全，医疗费用完全靠个人支付，农民负担较重，因而出现部分农民看病难的问题。据一些县调查，在农村贫困户中，因病致贫、因病返贫的农户占20—30％。许多情况表明，     

初探新时期社会养老保险档案管理的问题与对策

<正>完善的社会保障体系,事关改革、发展、稳定的大局。社会保障是我国社会保障体系的重要组成部分,也是解决"三农问题"的"瓶颈",养老保险是农村社会保障体系的关键内容。我国总人口中农村人口约占60%,并且随着农业人口老龄化的加剧,农村养老问题变得日益突出。1.社会养老保险制度与社会养老保险档案管理在经济全球化和贸易自由化加速发展的大背景下,我国农业领域面临的竞争压力将不断加大,农村的养老和贫困问题