村干部领办型合作社的治理问题研究

当前合作社的发展普遍存在着内部治理机制不完善的问题,而良好的合作社治理结构,特别是其内部治理机制是合作社健康发展的关键。村干部领办型合作社是农民专业合作社的主要类型之一,通过对江苏省15家村干部领办性合作社的深入调研,发现合作社在治理过程中存在权威治理取代民主管理、关系信任取代民主监督、利益分配差序化取代平等化等治理问题,分析了问题产生的原因,提出相应的对策建议,以期完善合作社的内部治理机制,促进合作社的健康规范发展。     

农民合作社与社区治理

合作社治理和社区治理都是乡村治理的一种方式。合作社治理与社区治理的关系可以分为三个不同的层面：合作社治理是社区治理的组成部分；合作社能够促使村两委转变社区治理方式；合作社可以提升整个社区的治理能力。     

“屯留模式”：大学生村干部助推合作社效果显著

2010年以来,山西省长治市屯留县立足全县农业产业上升空间较大、合作社发展前景广阔、大学生村干部创业条件相对成熟的实际情况,以大学生村干部推进合作社的发展与建设,取得明显成效。全县258名大学生村干部领办、合办和参与合作社150余个,形成了大学生村干部与合作社工作对接、优势互补、资源共享、     

新村官 新思路 新举措

经过近3个月的紧张工作,山西省28000多个村如期完成了第八届村民委员会换届选举任务。选举中,各地从农村致富带头人、复退军人、回乡大中专毕业生和大学生村干部、外出务工返乡人员等优秀人才中选拔村干部。通过换届,一大批素质高、干劲大、带领群众致富能力强的优秀人才进入了村两委班子。     

农村治理现代化背景下村干部"无为之治"的研究和探索

实现国家治理现代化的目标,同样适用于农村,即实现农村治理现代化,重要的是发挥好农村村干部的作用,促使推动村务治理的现代化,但现实中村干部"无为之治"现象,导致基层治理不完善,严重阻碍了农村改革和发展,这既有客观的历史、政策等原因,也包括主观动机、意愿等因素,认真分析村干部不作为、作为不了等问题,从而研究和探索出新农村建设中村干部"无为之治"的解决之道,促进农村健康稳定发展,具有重要理论和现实意义。     

国家治理现代化背景下村干部职业化研究综述

随着中共十八大明确提出要提升国家治理能力,国家治理体系和治理能力现代化概念也相继提出,农村基层治理是国家治理体系的基石。村干部作为村级治理的领导核心,在现行行政管理体制下并非国家公务员,通过回顾村干部职业化已有研究成果,围绕村干部岗位职业化、报酬工薪化、管理规范化等职业化表现形式展开,探究村干部职业化争论及发展趋势等问题。     

浙江乐清出台村干部辞职制度

对责任意识淡薄的村干部,除了启动罢免程序外,还有更好的处置途径吗？最近,浙江省乐清市出台村干部辞职制度,对村两委成员在哪些情况下应该辞职、辞职要通过哪些民主程序等都做出具体规定。今后,在该市农村基层,村干部无论是主动或是被动辞职,都将有章可循。     

党政联动开辟途径村官出征办社创业

为支持、引导大学生村干部参与到发展合作社事业中，促进农业和农村经济的发展，近日，山西省长治市市委组织部、长治市农经局和长治市工商局联合出台了《关于大学生村干部领办、合办、参与农民专业合作社的实施意见》。《实施意见》对大学生创办合作社的指导思想、目标任务、发展模式及推进措施等作了明确规定。     

烟农专业合作社治理机制问题研究——以湖南省为例

文章通过对湖南省53家烟农专业合作社的问卷调查与实地考察,发现合作社在治理中普遍存在成员代表大会的民主性发挥不够、监事会职责履行力度不强、合作社与村组织之间关系划分欠明确、合作社对烟草公司的依赖过度等问题,再结合现实情况提出强化成员大会作用、有效约束理事长的职权、保障监事会的独立性等治理方面的建议,以期能为理顺合作社的治理机制提供借鉴。     

扶贫驻村干部要敢于担当村级换届的推手

今年是村级换届之年,村两委换届是当前农村工作的首要任务,时间紧,任务重,情况复杂。对于扶贫驻村干部来说,以前大多未曾经历过,如果能参与其中,这将是锻炼我们扶贫驻村干部难得的实践机会,对丰富驻村干部的基层工作经验大有裨益。     

村党支部书记的生存状态研究——以湖北省宜城市X镇为例

通过对湖北省宜城市X镇的村党支部书记队伍基本情况进行摸底调查,分别从年龄、性别构成以及文化程度等方面进行剖析;接着分析了中国当前村党支部书记工作中面临的困境和自身存在的问题,并从社会治理的视角提出了相应的意见和建议。     

村委会在乡村治理中的作用——基于苏南C村的个案研究

村委会作为乡村治理的重要组成部分,其在农村的政治文明、社会进步、经济发展等方面有着不可替代的地位。本文以个案研究为基础,对村委会在农村民主管理、农村公共产品供给方面以及农村经济发展过程中所发挥的作用进行研究,探求村委会在乡村治理中的角色。     

“党建+”乡村治理模式探析——以Z村为例

乡村是国家治理的基本单元,乡村工作庞杂繁琐。在乡村治理中,基层党组织扮演着不可替代的角色。然而当前乡村社会普遍存在党组织软弱涣散等问题,严重制约乡村治理现代化进程。基于现状考虑,采用实地调研法和非结构式访谈法对 Z村进行调查,个案研究表明,为实现乡村有效治理,村庄应充分发挥党组织引领核心作用,结合村情概况适当压缩治理单元,采用刚性约束与柔性激励相结合的方式,理顺不同治理主体间的关系,形成平稳运行机制,并动员广大群众共同助力乡村可持续发展。     

行动者网络视域下乡村旅游扶贫模式与机制研究——以赤峰市雷营子村为例

乡村旅游作为产业扶贫的一种有效形式,在带动农村经济发展、推动农业转型升级和促进农民增收致富等方面具有重要作用。基于行动者网络理论,以赤峰市雷营子村乡村旅游助力脱贫致富为案例,运用实地调查和案例分析方法,探究雷营子村乡村旅游扶贫的行动者网络构成和转译过程,剖析乡村游扶贫的模式和机制。结果表明,雷营子村的乡村旅游扶贫是一个由政府、村委会、合作社、旅游公司、游客、自然环境和旅游资源等异质性行动者构成的行动者网络,其中村委会、合作社和旅游公司发挥了关键行动者的作用。在行动者网络的框架下,雷营子构建了"村委会主导、合作经营、集体收益、贫困户增收"的乡村旅游扶贫模式,形成了产业带贫、公司带贫、大户带贫和就业减贫、服务减贫"三带两减"的旅游扶贫机制,使贫困村民通过资产流转、创业、就业和分红等途径实现了脱贫致富。然而,在雷营子乡村旅游扶贫的过程中,也面临着村民话语权较弱、乡村旅游人才缺乏、对合作社和旅游公司的监督不足以及贫困村民参与度不高等诸多挑战。因此,应进一步发挥基层党组织的引领作用,引入新的行动者完善行动者网络,加强社区增权,以推动乡村旅游的可持续发展和旅游扶贫效率的提升。     

浅析村“两委”换届前后的村集体财务管理

村＂两委＂换届是农村基层民主政治建设的1件大事。在村两委换届选举前后,出现了一些与农村财务管理不和谐的反常现象,既阻碍了农村的民主政治建设,又影响了村集体正常的财务管理工作。就选举前后出现的问题及其危害进行论述,提出今后避免此类现象发生的对策。     

社会主义新农村道德建设刍议

道德建设是社会主义新农村生产发展的动力,是促进新农村精神文明建设的需要,也是建立农民新型、文明、健康生活方式的需要。当前农村社会由于市场经济的负面作用,农业生产生活方式的制约以及道德建设工作不力,给新农村道德建设造成了一定障碍。为了克服这些障碍,应当大力发展农村经济、加强各级党委、政府的组织领导、建立专门化的农村道德教育机构、加强社会主义荣辱观教育、采取丰富多彩的道德建设形式,从而构建科学的社会主义新农村道德建设体系。     

村支书在村域治理中的角色研究

针对湖北省宜城市小河镇村级党组织调研情况,分析了村支书队伍建设中存在的问题,提出了问题消解的针对性方法,并对村支书角色重新进行了定位,针对如何当好村支书提出了建议。     

社会资本对村委会农业减灾公共品供给职能影响研究——基于湖北省700户农户的调查数据

为探索农村社会资本存量,最大限度的利用社会资本发挥村委会的农业减灾公共品供给职能,解决我国农村减灾公共品供给不足,供给效率低下等问题,本研究基于湖北省3个县市700户农户的抽样调查数据,运用结构方程法,对农村社会资本对村委会农业减灾公共品供给职能的影响进行了研究,结果表明:1)社会网络和社区归属感是影响村委会供给职能的主要因素;2)共享和社会参与对村委会的供给职能有一定负向影响;3)社会信任对村委会供给职能影响不显著。因此,村委会应清醒认识到当前我国农村社区"空心化"的现状,重视村内人际关系建设,有针对性的建立村内强关系网络,建立完善"自下而上"的需求表达机制,培养农户的主人翁意识,树立起农户的减灾防灾意识,深入学习减灾防灾措施,普及减灾防灾知识,提高农户供给农业减灾公共品的主动性与积极性。     

民族地区村干部队伍建设现状调查与思考

通过对来自云南省1 183名村干部的问卷调查、访谈,了解到当前云南省村干部队伍在性别、年龄和学历结构等方面有所优化,带头致富能力有所提高,这为村干部治村理政职能的有效发挥提供了保障,但在队伍建设中也存在一些不足,如村干部综合素质不高,致富带富能力、依法行政能力和社会管理能力有待提高,经济待遇偏低,后继乏人等;为此,针对不足提出完善选拔任用机制,选好配强村干部班子,加强培训工作,提高村干部的胜任力和推进大学生村官选拔机制等相关建议和意见。